战略新兴产业国际化大势所趋

本刊讯 记者刘玮报道 历史经验表明，危机过后往往催生新的技术和新的产业。为应对国际金融危机的严重冲击，世界各国纷纷加快对新兴技术和产业发展的布局，把争夺经济、科技制高点作为战略重点，把科技创新投资作为最重要的战略投资，力争通过发展新技术、培育新产业，创造新的经济增长点。可以预见，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代，重大发现和发明将改变人类社会生产方式和生活方式，新兴产业将成为推动世界经济发展的主导力量。近日，商务部、发展改革委、科技部、工业和信息化部等十部门联合发布《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》，《意见》提出，力争到“十二五”末期，战略性新兴产业国际分工地位明显提升，国际化主体的竞争实力显著增强，贸易和投资规模稳步增长，全方位、多层次的国际化发展体系初步形成。

《意见》共分七大部分三十六项，国际化推动重点包括节能环保产业，新能源产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源汽车产业等，要求利用全球创新能源、提升产业创新能力，鼓励技术引进和合作研发，修订《中国鼓励引进技术目录》和《鼓励进口技术和产品目录》，大力支持战略性新兴产业先进技术设备、关键零部件进口。支持国内企业与境外企业联合研发共性关键技术、开发新产品以及科技成果向现实生产力转化。鼓励引进消化吸收与再创新，鼓励参与国际标准制定和推动国际互认，积极参与战略性新兴产业领域国际标准的制定，在基础较好、产业和技术优势明显的领域，积极探索推广使用中国标准的新途径。支持企业采用国际标准，取得相关认证，推动签署政府间产品标准和认证认可结果的相互认可协议，促进国外政府和相关机构对我国检测认证机构测试认证结果的采信。促进知识产权创造、运用、保护和管理，加大高端人才引进力度，开拓和利用国际市场，转变贸易发展方式，加强对重点市场分类指导，充分发挥多边机制作用，加大对鼓励类商品对外贸易的支持力度，大力支持不同贸易方式优化发展，积极承接服务外包，加强出口促进体系建设，创新利用外资方式，促进对外投资发展，积极引导投资方向。修订《当前优先发展的高技术产业化指南》等，补充和完善战略性新兴产业相关内容，鼓励外商投资战略性新兴产业。制订国别产业导向目录，为企业开展跨国投资提供指导。积极探索在海外建设科技型产业园区。推动创新基地建设，发挥国际化发展示范带动作用。同时《意见》强调了促进战略性新兴产业国际化发展，必须加大财税金融政策支持力度，完善便利化措施，加强产业预警体系建设，积极应对国际贸易保护主义。

最后，《意见》还指出要夯实国内市场基础，培育国内市场需求，创造有利于国内外企业公平竞争的良好环境，为有效促进战略性新兴产业国际化发展奠定良好基础。