西部地区城乡收入差距分析

左丹

改革开放以来，我国经济快速发展，人民生活水平显著提高，但西部地区的城乡收入较低，城乡收入差距大，2008年西部城乡居民的绝对收入差距达到9453元，城乡收入比达到3.687，位于四大经济区之首。

西部地区城乡收入差距纵向对比

第一，西部地区城乡收入绝对差距呈现扩大趋势。从时序数列数据看，1992-2008年间，西部地区无论是城镇居民收入还是农村居民收入均呈现上升的状态，城乡收入的绝对差亦是如此。1992年的西部地区的城镇居民的人均可支配收入为1947.5元，农村居民人均纯收入为630.2元，收入的绝对差为1317.3元。经过16年的发展，城镇居民的人均可支配收入达到12971.18元，农村居民的人均纯收入达到3517.75元，城乡收入绝对差达9453.43元，城乡居民收入的绝对差城乡上升状态。

第二，西部地区城乡居民的相对收入差距呈现升—降—升的发展趋势。以城乡收入比作为考察指标，1992年-2005年间，西部地区城乡居民收入比大体呈现出升降升的发展趋势。1992年的收入比为3.09，随后三年里城乡收入比每年提升9.5个百分点，1994年达到3.76，在达到收入差距最大之后，又以107%的发展速度迅速下降，直至1998年达到16年间收入差距值的最低点2.82，之后再次回升，并在2008年城乡收入比已经达到3.687，2006年达到最大3.71。总体而言，城乡收入比经历升降升的发展过程。

西部地区省市间城乡收入差距比较

以城乡收入比为3.0-3.5、3.5-4.0、4.0以上设置区间对西部地区的省市进行分组，并对其进行比较分析。

第一，城乡收入比>4.0组：云南省（4.271）贵州省（4.204）陕西省（4.099）甘肃省（4.027）的城乡收入比均超过了4，这意味着这四个省市的人民的收入差距悬殊，城镇居民的平均可支配收入约是农村居民的人均纯收入的四倍以上。作为差距最大的云南省，其城镇居民收入较高，但农村居民收入处于一个较低水平，究其原因在于云南的农村居民的收入72.52%来自经营性收入，云南农民收入主要依靠耕地收入。而其他三个省市其主要原因亦不在于城镇居民收入水平极高，而在于农村居民收入较低，与云南有所不同的是，这三个省市农民收入约有30-40%来源于工资性收入，说明一部分农民开始寻找其他的道路，但是其工资收入与城镇居民相比较少，务工遭遇不平等待遇。

第二，3.5<城乡收入比<4.0组：城乡收入比在该区间为西藏自治区 (3.93)、广西壮族自治区 (3.833)、青海省(3.803)、宁夏回族自治区(3.513)四个省市，这四个省市均是少数民族聚集地，受民族观念影响较重，经研究其收入来源可以发现，四个省市的农民的收入来源中，务农收入均超过了55%，而工资性收入均不大于35%，说明这四个省市的农民均很少采取打工的方式获得收入，主要依靠的还是土地，从而造成农民收入偏低，拉大了与城镇居民收入的距离。

第三，3.0<城乡收入差距比<3.5组：川渝地区以及新疆维吾尔自治区(3.264)、内蒙古自治区(3.1)的城乡收入比较小，该四个省市的经济发展水平最高，内蒙2008年城镇居民收入与农村居民纯收入均位于西部地区第一位，而重庆的城镇居民收入与农村居民收入则均位于西部地区的第二位，同时该四个省市的收入比例比较协调。川渝地区农民收入来源主要靠务农和工资性收入，并且工资性收入已占到40%以上，而新疆与内蒙的收入则主要来源于务农所得，这和当地的地理环境与传统观念有关，两地区的生态薄弱，不适合发展工业，另外该两个地区作为少数民族聚集地，同样受其传统观念影响较大。

建议

第一，转换城乡二元经济结构。城乡二元经济结构是导致我国城乡居民收入差距的最主要因素，其它很多因素其实都根源于此，改变城乡二元经济结构，是缩小城乡收入差距的必经途径。深化户籍制度改革，建立统一、流动的户籍制度；改变与户籍相关的福利制度、税收、就业、人口迁徙等城乡差别政策，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，缩小西部地区的收入差距。

第二，调整城乡分配格局。目前西部地区的城乡收入的拉大，还受到分配格局不公的影响。应提高初次分配中农村居民所占份额，调整再次分配，加强农村社会保障工作的实行。通过提高农产品的价格，使农村居民直接性的获得更高的收入，保障城镇居民的利益，兼顾农村居民，使农村居民分配过程中享受平等待遇。

第三，加快实施城乡统筹。统筹农业与工业发展，推进农业产业化和农村工业化。工业反哺农业，发展农业产业化经营，促使农业由小生产方式转变为社会化大生产方式，整合城市工业和农村工业的发展战略，统筹城乡劳动力市场，提高农村居民纯收入工资性收入的比重。按照建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求，加快发展和培育城乡一体化的要素市场，建立健全城乡统一的市场网络。

第四，协调区域发展的总体战略。坚持实施推进西部大开发，将西部地区的整体实力进行提升的同时。加强对少数民族地区的重点扶持，如鼓励西部少数民族聚集地区的农民走出去，对外出务工人员给予一定补贴等。（作者系西南财经大学 统计学院）