关于会计信息的全面探讨

李海霞

会计信息是企事业单位最重要、最有价值的信息资源，是管理层做出决策、方案的重要依据。学校作为事业单位，其正常运转也离不开会计职能部门提供的会计信息。会计信息把单位的管理部门与决策执行部门沟通起来，使得管理部门与决策执行部门能够正常的运转，同时，会计信息的系统化、成效化也离不开科学、严谨的组织管理结构对其正确的引导与控制。会计工作的良好运作，必然为整个单位提供准确、可靠的会计信息。

一、会计信息及其特点

会计信息，是指会计工作部门通过财务报表和报告或附注的形式向债权人、投资者及其他相关的信息使用者揭露单位的财务运营状况及经营成果的相关消息。

随着社会主义市场经济的长足发展，也促进了会计职能部门的发展，以适应当前时代发展的潮流。在开放性与竞争性并存的今天，我国的会计发展进一步同国际惯例相接轨，使得会计信息呈现出一些新特点：例如会计信息化成为我国会计发展的必然趋势，会计市场会获得进一步的开放，会计领域将得到不断的拓展甚至出现一些新领域，上市公司、单位的会计信息披露将得到进一步的规范，会计报表的形式将趋于多样化且更加详实而充分，会计学理论将不断发展与创新，会计工作方面的复合型人才将是未来会计工作的培养方向。这些都体现着会计信息的高速发展，且对于会计学来说是一场革新。

二、会计信息的作用及其与单位的关系

会计信息是整个会计系统的关键、核心部分，它反映并制约各种经济活动的发生，随着我国经济体制的改革和社会主义市场经济的发展，各个经济主体的规模日益扩大，且活动内容越来越复杂，会计信息就在宏观调控上起到了越来越重要、越来越突出的作用。

当然，对于一个学校、一个事业单位来说，处于这样的时代大背景下，会计信息对于其重要性同样是不可言喻的，要想跟上时代的步伐，就必须对会计信息加以重视。其作用表现在：

1.会计信息帮助单位管理者提供决策依据

在市场经济条件下，任何单位都要按照市场准则来办事，学校也不例外，无论是管理者，还是潜在的投资者，为了做出合理的决策，就必须拥有有价值的信息，了解单位的运营状况、财务运转状况，以判断单位的经营前景和经营成果。并根据信息来进一步完善正在运行的经济活动，或者是做出下一阶段的规划、目标。

2.评估、预测单位的未来资金流动

单位的管理层或者是外部的信息使用者，对信息的需求无非是用以未来的经济决策、规划单位未来的经济活动。当然，预测未来的运作前景，必须基于当前或者过去的经济活动信息。这种信息肯定是由财务部门的财务报表提供的，信息使用者根据报表上的财务状况、经营业绩作为预测、评估的基础。否则，预测没有根据，就会使计划、决策失去原本应该达到的效果和目标。

3.有助于政府财务部门根据会计信息进行宏观调控

学校作为特殊的事业单位，其资金的来源与流向大多与政府相挂钩，并受到教育部、财政部的监管。国家相关部门会根据单位报送的会计报表，监督、核查单位的财务管理、运营状况；税收部门会根据报送的会计资料了解税务执行情况。根据获得的会计信息，对经济活动的发生进行宏观调控，解决经济运行中出现的问题，进一步规范经济运行现状。

4.有助于加强、改善经营管理

单位将经济运行的全面情况进行收集、整理，将分散的、不成系统的资料加工成规范的、成系统的资料，传送给单位内部的管理层或执行部门。单位的管理者、运营者，可根据会计信息及时发现单位运营过程中出现的问题，做出决策，采取相应的措施，改善目前的经营管理现状，确保决策的科学性，从而维护单位的利益。

会计信息与单位运营、治理有着天然的、与生俱来的关系。二者之间存在着相互制约、相互作用的关系，他们之间就好像系统与环境之间，不断发生着信息输入、输出和相互作用。一方面，会计信息在单位运营、治理中充当着信息的提供方与监管方的角色，是管理层对执行者进行控制、监管的重要工具、手段，对单位的运营环境有重大的影响。因此高质量、高效率的会计信息是单位正常运作的基石，它可以有效的遏制管理腐败，完善经营、管理机制及激励机制。另一方面，单位的运营、治理结构体系这一体制环境也在某种程度上制约着会计信息输出的质量。会计工作系统同公司的治理机制分不开，受到单位内部制度的深刻影响、制约。某种程度上说，会计信息的质量来源于公司的治理行为，完善的公司治理环境是提高会计信息质量的保障。

三、会计信息的最大缺陷——失真

会计信息失真，是指会计报表中的数据、信息与实际经济活动中的情况和结果不相符，主要包括以下几种表现形式：核算资料失真、收入失真、资产计价失真、成本失真、营销成果失真等等，这些最终都会体现在财务会计报表上。对于一个学校来说，会计信息失真的危害甚大。会造成学校的资产流失，破坏或者误导管理层对决策的制定和执行，导致相关信息管理或者执行部门不能对决策做出正确的判断，整个管理层在宏观把握上变得被动，最后还会影响会计工作人员的工作责任感、使命感，降低会计工作人员的素质，严重阻碍学校的正常运转。造成会计信息失真的原因有：

1.监督机制不完善

没有完善的监督体系。会计工作人员是会计信息的收集者、提供者，首当其冲应为会计信息的质量负责任。《会计法》规定了会计人员有权监督本单位的经济活动，但是这种监督并不是成体系的、独立的，他们受制于领导者、管理者，考虑到工资、福利等因素，他们只能服从上级，否则，就面临两难的境地。

在我国，单位的审计部门不是单位根据自己的管理而设立的，而是在政府部门、审计部门的要求下设立的，也可能是下级部门应上级部门的要求而对口设立的。这样导致他们的权利、地位形同虚设，起不到应有的作用。

学校的特殊性，决定了它要受到国家审计监督部门的监管，但是政府部门由于能力、精力的限制，大多只是监管其经济活动是否合法，对会计信息的真实性并不负责。

2.不按照法律、法规来办事

在现在的市场经济条件下，我国颁布了一系列的法律法规来约束各个单位，但是，在利益的驱使下，人们的违法行为还是层出不断，忽视法的权威性。同样，要杜绝这种现象在会计部门的出现，防止会计信息失真，就要严格依法办事，规范会计信息提供者的行为，同时严惩无视法律法规、不按章程办事的人，尤其是一些领导者，从而保证会计工作的独立性、准确性。

3.不合理的业绩考核制度

大多数单位制定考核制度时，主要是由主管部门下达项目指标，通过对计划指标的完成情况来进行业绩考核，以决定被考核者是否合格，应该给予奖赏还是提拔等等。但是任何一个单位的自然运作条件、环境条件都是不一样的，且是千变万化的，不符合主观制定的计划。管理层由于主观原因对单位的实际运转情况把握的不够全面、不够确切，往往使计划、指标脱离规划，造成指标、计划的落后，不具有全面性和时效性且难以完成。

在这种条件下，单位的经营管理者，为了完成计划内的指标，会采用各种手段来完成指标，这样必定会带来会计信息的失真。

4.内部控制体系不健全

单位的内部控制系统是为了保证单位的资产完整、安全而设立的，用以确保经济活动信息的准确，并协调单位的正常运转。由此，单位利用内部控制使各个部门之间而产生相互依存、相互制约的关系。如果一个单位内部缺乏这种自我监管、自我控制的机制，那么会计信息失真在所难免。

5.会计工作人员的素质不高

会计工作人员的素质包括业务工作能力和职业道德素质。会计信息是在会计人员对会计资料、会计数据进行处理与计量中产生的，因而需要对一些不确定的客观经济活动进行判断、评估、推理。作为会计工作的主体，不同素质的会计人员在进行判断、推理时，得出的结果是不一样的。一些业务素质差的人，即使进行了这些工作，也可能会产生会计资料、会计数据与实际经济活动不相符的情况，这样就会导致会计信息的失真。当然，也会有一些会计工作人员，业务素质好，但是职业道德不高，在工作中并不严格执行工作程序，这种不负责任的态度同样会导致会计信息失真。

四、如何提高会计信息的质量

1.建立完善的会计法律、法规体系

构建完善的会计法律、法规机制，要从客观上防止会计信息造假行为。近年来，若干关于会计工作的法律、法规不断建立，对规范会计工作起到了积极的作用。随着我国经济活动的不断发展和外国经验的传入，我国的会计制度、会计准则不断地完善。但同时，还应进一步明确会计信息披露与公开的原则和流程，以及会计信息中的哪些信息可以公开，哪些信息不可以公开；公开的信息可以传递给哪些部门，不可以传递给哪些部门。把这些规定同机制结合起来，进一步完善会计信息的传递工作，使会计信息的真实性、有效性增强。

2.从源头上保证会计信息的质量

因经济业务发生而产生的原始凭证，是会计信息来源的主要渠道。在经济业务活动中，一些人为谋私利，伪造、变造、非法取得会计原始凭证，使会计工作人员不能根据真实、有效的会计资料、原始凭证进行核算，导致会计信息失真。因此，保证会计信息的真实性，要从源头上抓起，严格依照制度、法规审查原始凭证的真实性、合法性、准确性。将财务管理与内部管理有效结合起来，防止会计信息失真的发生。

3.从体制上约束管理者，防止干涉其内部行为

对管理者进行制度上的约束，规范其行为，保证会计信息的真实性。制度上的规范，可以杜绝管理层利用职权、职位干涉会计工作的行为，以防其对会计人员施加压力，提供虚假的会计信息。同时也可以制定一些有效地考核机制，对管理层的考核尽量做到多样化，使得管理层的利益尽量与单位的利益趋同。同时，也要注重对会计工作人员的考核，设立一些奖励机制，把会计工作人员的利益同单位的利益趋同。这样管理者与会计人员的利益就与单位的利益直接相联系，他们就没有必要为了一己私利，去提供虚假的会计信息。

4.健全内部控制体系

建立全面的、有效的内部控制体系，加强内部监督，尤其是对财务部门的监察、会计工作的核查制度，从体制上为会计信息发挥反映、控制作用提供保障。

每个单位的情况都不一样，单位应该根据自己的实际情况建立有效的内部控制体系，规范会计及其他相关人的行为，以改善单位治理制度、提高单位的经济效益。比如设立独立的会计工作机构、给会计人员以一定的职权；制定有效的岗位责任制、内部制约机制；一些专门的财务管理方法，包括财务的支出成本金额、程序、批准权限等等；完善单位内外监督机制等等，把这些同会计内部管理机制结合起来，对报账、核算等工作层层把关，形成网络的防范制度，确保会计信息的准确、可靠。

5.提高会计工作人员的素质

上面已经提过，会计工作人员的素质包括业务工作能力和职业道德素质。那么会计人员素质的提高也应从这两个方面出发。

提高会计人员的业务素质，要求会计人员既要掌握会计学的基础知识和技能，又要有熟练的业务操作能力，通过会计核算工作，为单位提供可靠的会计信息，以用于单位的经营决策。因此，就要对现有的会计工作人员进行考核，对业务及能力不达标的人进行岗位调整，同时还要对合格的会计工作人员进行岗位培训，不断提高他们的业务能力和操作能力，以适应单位发展的需要。当然，在进行会计工作人员选拔时，也要层层把关，对不符合要求的，一律不准放松条件让其进入会计部门。

另外，会计工作人员的职业道德素质也非常重要。作为一名会计人员，在会计工作中，一定要客观、公正的处理工作，做到依法办事、依程序办事、依制度办事，做好保密、服务工作，不做假账，遵守会计法律法规，自重、自律。会计人员还要有强烈的道德责任感，严格要求自己，在工作岗位上，清正廉洁、不畏强权，不管碰到任何人、任何事，都要坚持原则，不谋私利，维护单位的利益。

五、结论

会计信息对于社会经济而言是其有效运行的基础，其真实性，是对会计信息质量最基本、最本质的要求。因此，社会经济及单位的有效运行都要求会计工作者提供的会计信息与客观经济事实相符合。目前我国的会计制度存在着种种缺陷，使得会计信息存在着信息失真的情况，这对于社会及单位的发展来说，危害巨大。不仅影响单位的正常运转，损害单位的整体利益，更是对社会经济活动产生一系列不良影响，使得我国的宏观调控难上加难。对于学校这样一个特殊的事业单位来说，更应该从自身的体制入手，规范管理体制、会计内部工作体制，使得学校自身的运转能够良性地运转下去。这对于社会、对于教育事业、对于学校管理者自身而言都具有非常重大而深远的意义。