用高端质量促进教育高位均衡

◎/钟祥市教育局局长 孙金荣

钟祥市高考连年取得理想成绩是钟祥开展教学质量提升工程的必然结果。钟祥市教育局以义务教育均衡发展为契机，着力实施义务教育教学质量提高工程，大力强化教育教学管理，深入推进课堂教学改革，有效提高了教学质量，促进了全市义务教育的高位均衡发展。

落实课程计划不走样。开足开齐课程时，严格落实国家、地方、校本三级课程计划是钟祥市开展教学质量提升工程的必要前提。教育局在严格执行国家课程计划的同时，不断加大体育、音乐、美术、综合实践活动、地方课程、校本课程等未被纳入升学考试课程的督查力度，对没有开齐课程、开足课时的学校通报批评。2008年，柴湖镇一中九年级没有开设音乐、美术课程，教育局利用《教育快讯》专门下发了批评通报。近年来，钟祥市在全市中小学大力开展“每天锻炼一小时，校园飞歌三十分”活动，全面普及“大家唱、大家跳”等体育和艺术教育活动，锻炼学生身心，陶冶学生情操。今年，又在义务教育阶段学校实施“体育、艺术2+1项目”，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，促进各学校艺术教育活动深入开展。教育局制定学校体育艺术工作考评办法，考评结果与校长年度考核挂钩，促使学校大力推进素质教育，让学生真正得到全面发展。在湖北省第十三届省运会暨第八届残运会上，钟祥市青少年足球队、青少年武术队代表荆门参赛获得8金1银；钟祥特校2名学生获聋人女子乒乓球双打冠军，并获团体银牌，3人获得残疾人田径比赛4金3银2铜。在教育部组织的全国第三届中小学生艺术展演活动中，钟祥市教育局荣获优秀组织奖。在湖北省中小学电脑机器人竞赛活动中，先后有10多名学生获奖，钟祥市教育局荣获最佳组织奖。

坚持教学中心不动摇。坚持“质量兴教，质量兴校”的理念，坚持教学中心不动摇是钟祥市开展教学质量提升工程的思想基础。教育局每年召开全市教学工作总结表彰会，层层签订教学质量责任书，明确教学目标和管理责任。每年开展一次教学质量考评，考评结果与学校考核评定等级和校长绩效工资挂钩，督促各地各学校狠抓教学质量。2009年，在学校教学质量考评中，一个乡镇中学因期中、期末考试教学质量较差，学校被评定为三等，教育局党组对该办事处主任和学校校长进行了调整。在深入调研的基础上，钟祥市教育局出台了《钟祥市集体备课指导意见》，在全市大力推广钟祥一中的“五定三贴近三突出”（“五定”即定课题、定主讲、定时间、定地点、定目标；“三贴近”即贴近高考目标与高考要求、贴近学生学习实际与生活实际、贴近学生心理特点；“三突出”即突出基础、突出规范、突出规律）的集体备课方式和东桥中学的“四定五步”（“四定”即定时间、定地点、定内容、定主备人；“五步”即教师个人提前备课，集体备课时主备人说课，备课组教师议课，主备人定稿，组内教师同课异构）集体备课法，促进教育质量增长方式的转变。同时，市教研室派出专班，进行教学检查指导，从改革备课方式入手，积极引导教师转变教学观念，更新教学方式。各学科教研员通过现场听课、评课，指导教师二次备课、上课，再进行二次评课，有效提升了教师的课堂教学水平。各位教研员利用网络教研和骨干教师QQ群，搭建学科教师教研交流平台，引导全市中小学教师开展学科教学研究与学习讨论交流。各学校围绕教学质量提升工程，开展师徒结对、青蓝工程教学帮扶“五个一”活动，提高教师的教学水平和教学质量。近年来，市教研室还把优质课比武与“送教下乡、迎教进城”结合起来，先后在20多个乡镇中小学开展语文、数学、英语、音乐、体育等学科优质课比武130多节次，促进农村学校、薄弱学校提高教学质量；围绕校本教研，建立乡镇区域教研协作体，开展区域协作研究“六个一”活动80余次；立足有效课堂，在全市展开“学校如何管、教师如何教、学生如何学”的管、教、学大讨论和经验交流会3次，转变教师的教学观念和校长的管理理念；围绕探索高效课堂和推进高中新课程改革，邀请市内外教育专家为教师开展专题辅导讲座10余场，传递课程改革信息，改进课堂教学方式；围绕区域均衡发展，在全市召开教学工作现场推进会2次，交流教学管理经验，促进全市教学质量整体提高。

强化常规管理不懈怠。规范办学行为，强化学校常规管理检查通报工作是钟祥市开展教学质量提升工程的得力抓手。教育局每月从校园环境、学生行为、教师教学、后勤服务等方面确定1至2个重点，组织专班督查，下发检查通报，通报情况纳入年终考核结账，促进学校管理的规范化。减负增效是钟祥市强化学校管理，提高课堂教学效率的又一途径。为切实减轻学生课业负担，提高课堂教学质量，教育局明文规定义务教育学校作息时间，严禁义务教育学校利用双休日、节假日补课，严禁增加课时和教学难度，切实减少作业量和考试次数，对违规补课教师严肃处理，并追究校长的责任。2008年3月，有几所中学利用周末对九年级因雪灾而未能如期举行的期末考试进行了补考，教育局按照规定对这一事件进行了通报批评，并责成相关学校校长、办事处主任作出书面检查。教学检查视导是钟祥市加强学校管理，提高薄弱学校教育质量的有效举措。2008年，在学校的综合考评中，位于边远乡镇的丰乐小学教学质量较差。市教研室组织专班在该校持续驻校两个多月，通过师生座谈、查阅资料、抽查学生学习资料、听课评课等多种形式对教学常规进行全面检查，帮助学校寻找问题，指导学校整改落实，当年该校教学质量得到明显提高。近两年，市教研室先后对90多所中小学进行了教学检查视导，其中农村学校有70多所。各学校还通过常规式看课、定向式看课、调研式看课、诊断式看课和检查式听课、调研式听课、教研式听课，不断加大中小学备、教、改、导等常规教学管理的检查考评，规范学校教学常规管理，有效提高了学校的管理水平，促进了城乡教育的均衡发展。

加强质量监测不马虎。实行捆绑式评价管理，加强教学质量监测是钟祥市开展教学质量提升工程的有效保障。捆绑式评价倡导的是小学与初中、初中与高中的主动、良性互动。为推进高中新课程改革，实现初中与高中教育无缝对接，教育局专门举办初中校长进校园活动，让高中校长就此问计于初中校长，保持高中与初中教育的互动，实现两个平台的良性互动，有效对接。在义务教育阶段，坚持“四项指标并重”，对教学质量进行科学评价。市教研室根据《钟祥市义务教育学校教学质量监测方案》《钟祥市义务教育学校教学质量监测指标体系》，统一制定中小学教学进度，实行教学统一检测，统一分析督查，统一评价教学质量。评价既突出高分率和平均分，又兼顾低分率和及格率，引导各地各校在教学中突出学生主体地位，全面提升义务教育质量。在高中学段，按照“依进论出”的目标管理。每年高考备考之初，根据输入学生中考成绩高低确定本届学生高考应具有的输出成绩，科学地计算出各校高考奋斗目标，各校再根据学校目标和班级实情及时将目标分解到班，分解到学科，分解到人，做到目标清楚，责任明确，强化质量监督。在全市成立高考备考指导中心，统一高考复习备考计划，统一命题检测，统一质量分析，加强高中教学质量监测。各办事处建立了镇监测小组、中小学监测小组、教师和学生监测小组三级质量监测网络，不断强化农村学校教学常规管理，不仅提高了课堂教学质量，还有效促进了教师专业化成长。近四年高考，全市本科上线17759人，文理重点本科上线2471人。钟祥一中连续四年被北大、清华录取10人左右，被北大、清华录取人数位居县市高中第一。全市共培养出1名湖北名师，28名湖北省特级教师，63名湖北省骨干教师，59名荆门市名师，200名荆门市学科带头人，150名荆门市骨干教师，286名市级学科带头人，1095名市级骨干教师，评选出10名首届“钟祥教育家”。■