刍议桦川县悦来灌区施工项目材料费用的控制

王丽梅

(桦川县水务局水利勘测设计队，黑龙江桦川154400)

材料费是构成工程成本的主要项目之一，在工程成本中占很大比例。由于建筑产品自身的特点及市场等因素所致，工程项目所需的材料品种规格多样化，供应渠道多元化。而水电工程施工地点又远离城市，建筑材料随机性及预算定额的滞后性，导致材料费用管理的复杂化。

在桦川县悦来灌区节水改造工程的实施中，大宗材料按承包合同价由建设单位供应，但众多的零星材料需要施工单位自行采购。经过测算零星材料占总材料费的比例不足15%，但其采购保管却占总采保费的30%～40%。所以在保证工程质量的前提下，合理、节约地使用各种材料，控制材料费用，尤其是采保费用对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有很现实的意义。相对于成本控制占单价50%～70%的材料费用是现场管理的核心，是重点之重点。在此，从以下4个方面对材料费用的控制进行分述。

1 材料供应计划的编制

考虑到桦川县悦来灌区节水改造工程的特点，大宗材料由建设单位供应，但其结算价格却占用工程进度款的50%以上，如何编制材料计划，是保证工程流动资金，减少甲方供货压力的关键。材料供应计划编制要经过以下步骤:

乙方(施工单位)按施工计划及施工预算，提出年、季、月工程项目、预计完成工程量及材料耗用量。关键提出材料的最早、最迟进场计划，以方便甲方安排进、出货，并提出堆存场地的面积及周转计划;工程所需的特殊材料和专用工具应由各承包单位按工程任务书提出计划，在年初或季初备料;甲方在统计各承包单位的材料计划后，要做好平衡，尽量消减进、出货的高峰，有效利用各施工单位的堆存场地并与其周转计划相符合，以免影响施工。材料计划供应量的计算公式为:

由于期初库存量是已知的，问题的关键是要确定计划期的材料需要量和期末库存量。其中需要量曲线是全计划的关键。

材料需要量是计划期内保证施工正常进行所必须消耗的材料数量，它的计算公式为:

材料需要量确定的准确与否，直接影响材料供应计划的质量，必须做好各项基础工作。

期末材料储备并不是越多就越好，而是要有一个度，即要制定材料储备额，常用的是经济订购批量法。

经济订购批量是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。订购费是材料从订货到入库过程中所需的各种费用，它与材料订购次数有关。保管费用是材料储备占用资金的利息，仓库管理费和材料储备损耗等，它与平均库存量有关。二者是此消彼长的矛盾关系，可以证明二者之和最低的订购批量即为经济订购批量。

桦川县悦来灌区节水改造工程采用经过平衡后材料需求量，作为经济订购批量，以保证材料供应的平稳性，附加成本的最低性。

2 材料采购成本的控制

材料采购成本包括进价、运杂费和采购保管费，运杂费、采保费是材料部门的可控成本，目前建材市场季节性价格波动较大。所以，加强材料采购过程的控制，是材料成本控制的重要环节，具体措施为:

2.1 合理落实材料采购计划

材料采购计划的科学性、合理性是其落实的依据和准则。桦川县悦来灌区节水改造工程在冬储材料的用量、部位、周转等问题上综合考虑采用部分水泥用冬储采购以降低成本，7月份后转而使用批购水泥。砂石料全部采用冬储料。

2.2 在保证质量的前提下，综合价格低者优先

有些材料耗用的数量可能与材料质量的优劣成反向关系，如混凝土外加剂材料质量好，耗用的数量少，材料质量差，耗用的数量多，所以存在着一个优选的过程，找出平衡点才是材料采购的关键。

2.3 选择合理的运输方式

材料由若干供应点向几个工地供应，求得合理调配，使总运费最低。

2.4 健全和完善约束机制，整治材料采购中的损公肥私之风气

材料采购要提高采购人员素质，从根本上解决损公肥私的现象。

2.5 采用ABC分类法对库存材料进行控制

ABC分类法是按成本比重高低将各成本项目分为ABC三类，对不同类别的成本采取不同控制方法。它可以突出重点，区别对待，做到主次分明，抓住成本控制的主要矛盾。

3 施工过程中材料成本的控制

施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素，施工单位在制定内部承包方案时，部分材料单价需要重新修正，制定合理价格，建立既有压力又有动力的利益分配机制，尽力控制材料费用，具体措施为:

1)由于工程变更、设计变更等原因，必须补办相应手续，才能领发材料;发生材料代用，也必须按规定程序报请批准。

2)对周转材料、低值易耗品要按规定建立实物帐卡，加强实物管理，按“谁受益，谁负担”的原则进行摊销;对零星材料，采取按金额控制的办法;施工过程中发生的残废材料，应回收入帐。

3)加强工程质量监督，严格成本考核，在实践中检验计划制定的偏差，以便更好地制定成本计划，来指导施工生产。

4 材料费用的考核与分析

4.1 材料费用管理应注意的问题

健全内部控制制度，树立管物就是管钱的观念;严格按照会计核算制度规定进行材料费用核算，深究材料帐上赤字的原因;严肃财经纪律，谨防利用材料费用帐做文章，如调节成本、转移资金等。

4.2 材料费用的分析

分析材料费用，一般是先将材料费的实际数与计划数对比，检查材料费的变动情况;其次，分析影响材料费变动的因素和原因。

有关计算公式为:

5 结语

通过以上方法，桦川县悦来灌区节水改造工程材料价格在水泥、油料变动较大的情况下，保证了工程的按期按质量要求的完工。材料总价格与预算相比略有盈余。达到了建管处保数量、保质量、不调差的目标。

［1］ 水利部水利建设经济定额站.水利建筑工程预算定额［S］.北京:中中华人民共和国水利部，2002.

［2］ 水利部水利建设经济定额站.水利建筑工程概算定额［S］.北京:中中华人民共和国水利部，2002.