2010年十大民生话题

玉砌

梳理近一年的民生热点，我们既承受着民生之多艰的撞击，也体味到政府和社会各界的努力。民生无小事，枝叶总关情。我们在重温那丝丝暖意的同时，更应该铭记教训和警示，携手共济，力克时艰。

1“楼市新政”动真格

话题背景：楼市在金融危机中经历短暂低迷后再度火爆，房价从2009年下半年开始飙升，到2010年初几乎到了失控的地步。2010年4月17日，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》发布，拉开了2010年楼市第一轮调控的大幕。此后房屋成交量急剧下滑，但价格依然坚挺。经过近半年的僵持、博弈，多地楼市成交回暖，房价报复性上涨阴云袭来。2010年9月29日，有关部委再出重拳，开始年内第二轮调控。“暂停第三套及以上房贷”、“限定购房套数”等“史上最严厉”政策再次点燃民众房价回调的期待。

点评：在“住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题”的定调之下，楼市调控终于动真格了。希望这次能冲破利益阻挠，严格执行相关政策，打破越调越涨的怪圈。

2收入分配改革起步

话题背景：从2010年年初到岁尾，收入分配话题始终备受关注，热度不减。这是因为分配不公已成为制约我国经济社会发展的一大障碍，尤其是在扩大内需、加快转型的今天，“分好蛋糕”的分量丝毫不亚于“做大蛋糕”。2010年2月初，中央领导就多次强调要加快调整国民收入分配结构；十七届五中全会进一步提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，并将“城乡居民收入普遍较快增加”作为今后5年经济社会发展的主要目标之一。

点评：推动收入分配改革是“顺应各族人民过上更好生活新期待”的具体体现，也是“保障人民群众共享改革发展成果”的必然要求。

3农产品接力涨价

话题背景：从2009年就开始上涨的大蒜价格继续飙升，以前买一堆大蒜的支出，现在只能买一头，网友戏称“蒜你狠”。随后，绿豆、白糖、苹果、蔬菜等农产品轮番涨价，“逗你玩”、“糖高宗”、“苹什么”等词汇一时爆红网络。物价水平也水涨船高，2010年10月居民消费价格水平(CPI)同比上涨4.4％，比9月涨幅扩大0.8个百分点。面对严峻形势，国务院于2010年11月19日出台稳定物价的16项措施，要求保障群众基本生活。

点评：农产品又成了物价上涨的第一推手，除了自然灾害、人为炒作等因素外，我们或许应更多关注深层原因，出台治本之策。

4西南大旱的考问

话题背景：玉树大地震、舟曲泥石流、长江等流域水患……我们在慨叹天灾无情的同时，也备感救灾中的人性温暖。而自2009年秋季持续至2010年春季的西南地区特大干旱，造成5000多万人受灾、近500万公顷农作物受损，暴露出我国水资源调蓄能力较低、农田水利基础设施建设相对滞后、社会抗灾减灾意识薄弱、旱情监测预报预警能力不足等问题。

点评：西南旱情持续时间之长、波及范围之广、影响程度之深、造成损失之重，历史罕见。除了气候等自然原因外，我们还应反思旱灾背后的人为因素。

5富士康员工维权之痛

话题背景：自2010年1月23日第一跳起，2010年富士康员工已有10余人跳楼身亡。尤其在5月一个月，即发生多达7起跳楼事件。常年的加班、枯燥的生活、微薄的工资、严苛的管理使许多年轻员工看不到生命的乐趣和希望。他们以死抗争，把富士康推向了道德绝境。在政府有关部门的强力干预下，在社会各界的共同推动下，去年6月初，富士康公司宣布，全面上调薪资标准，一线员工加薪66％，跳楼事件慢慢平息。

点评：体面劳动、尊严生活的权利永远不能被剥夺，然而牺牲不是必须的。在2010年劳资冲突频发的背景下，一种更平和、更理性的劳工维权制度亟待建立。

6多地农民“被上楼”

话题背景：一场让农民“上楼”的运动，正在全国许多地方上演。集中居住、旧村改造、加快城镇化步伐成了堂皇的理由，而其实质，正如中央农村工作领导小组副组长陈锡文指出的，是把農村建设用地倒过来给城镇用。舆论认为，这种城乡建设用地增减挂钩的做法，如果严重违背农民意愿，肆意侵犯农民权益，将会演变成一场新的圈地运动。

点评：农民“被上楼”已有多年，中央也批过多次，然而不但不见收敛，还愈演愈烈了。对建设用地的极大渴求，对土地财政的深度依赖，已使一些地方政府欲罢不能。这条不归路还要走多远?

7校园安全频敲警钟

话题背景：去年3月23日至5月12日，在福建南平、广东雷州、江苏泰州等地，50天内相继发生了6起校园袭击事件，造成多名师生伤亡。流血死人的惨剧使观者泪下，接连发生的校园悲剧更让大众忧心如焚。政府对这些案件高度重视，除了采取强有力的治安措施外，正在着力解决一些深层次问题，包括处理社会矛盾，化解纠纷，加强基层调解作用等。

点评：学校不仅仅是传授知识的摇篮，也应该是学生健康平安成长的乐园。如何让校园成为一片安宁乐土，让无辜的孩子不再受到伤害?关键在于政府、社会、学校、家人携手编织一张安全保护网。

8地沟油回流餐桌

话题背景：2010年3月，一则消息让人大倒胃口。武汉工业学院食品科学与工程学院教授、全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长何东平爆料说，据他估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万～300万吨，我们每吃10顿饭，就有1顿碰上地沟油。而地沟油中的黄曲霉素是一种强烈的致癌物质，其毒性为砒霜的100倍。尽管此后何教授对上述说法予以了修正，但民众关于地沟油的恐惧却郁结于心，久久不能散去。

点评：“九龙治水”不改，食品安全难求。地沟油、毒奶粉、假蜂胶……还有什么等待着我们?

9“入托难”困扰年轻父母

话题背景：2010年以来，“入托难”的报道频见报端。“入托难”已成为困扰群众的热点问题，甚至出现了家长通宵排队争抢入园名额的现象。“入托难”的背后，既有人口大量集中的客观原因，也与学前教育资源短缺密不可分。去年国务院常务会议就解决“入园难”问题提出五项措施，引起社会各界广泛关注。

点评：在公办幼儿园无法一次性满足入园需求的情况下，政府部门应首先投入资金，帮助民办幼儿园改善办学条件、设施和师资队伍建设，使这些幼儿园转变为合格的学前教育机构。

10户籍改革深度推进

话题背景，2010年11月16日，成都宣布“彻底破除城乡居民身份差异，城乡统一户籍，实现居民自由迁徙”，并于2012年实现城乡统一户籍。2010年以来，重庆等地先后启动统筹城乡户籍改革规划。长期以来，由于户籍制度的限制，绝大部分农民工无法在城市安居乐业。金融危机中农民工失业返乡潮、2010年年初的沿海企业“用工荒”印证着，不适时改革现行户籍制度，将严重影响我国城镇化、工业化进程。

点评：不少地方在探索户籍制度改革，但一些做法并未如人们预想的那样受到城乡居民普遍认可，大量农村户籍居民对转为城镇户籍不热心、不积极。其中一个重要原因是，他们对以放弃承包经营的土地为代价转为城镇户籍后的生活保障缺乏信心。这说明，户籍改革的关键是解决进城农民的后顾之忧。