九一八事变前东北城市发展变化的特点

2011-03-18李鑫中国人民抗日战争纪念馆研究部北京100165

通化师范学院学报 2011年1期

李鑫（中国人民抗日战争纪念馆研究部，北京100165）

九一八事变前东北城市发展变化的特点

李鑫
（中国人民抗日战争纪念馆研究部，北京100165）

近代东北城市发展起步较晚，在其它地区城市化与城市近代化快速推进时，东北城市化与城市近代化还尚未起步。二十世纪初年，东北城市化与城市近代化开始起步，二十年代东北城市开始迅猛发展，其特点为：一是城市人口数量急剧增加，社会结构发生质的变化；二是城市功能开始由以政治和军事为中心转变为以经济为中心，生产方式也由手工工业向机器工业转变；三是城市中出现了许多新的市政设施，市政建设开始由传统型向近代型转变；四是城市新的教育机构不断涌现，报刊、出版等文化事业迅猛发展。

中国东北；城市发展；特点

1875年，东北地区仅存在7座县城，统治方式为军政合体，城市发展还处于萌芽期。1907年清政府改变传统的军政合体统治方式，将东北划为3个省，省下设道、府、厅、县。辛亥革命前，奉天省（后改为辽宁省）设3道、8府、5直隶厅、6州、33县；吉林省设3道、11府、2直隶厅、2直隶州、16县；黑龙江省设3道、8府、15直隶厅、1州、9县。［1］330－339东北改变行政区划后，县城增至58座。1913年，北京政府公布《划一现行各道地方行政官厅组织令》，将东北地区改为道、县制。辽宁省下辖62县，吉林省下辖38县，黑龙江省下辖21县，东北地区共计县城121座。［2］432县城数量增了63座。到1930年，辽宁省内县城为59座，吉林省内县城为41座，黑龙江省内县城42座，东北地区共有县城142座。由于辽宁省对其所属的几个县进行合并，其县城数量略有减少。吉林省县城数量增加4座，黑龙江省县城数量增加21座。以上统计还未包括日本强租的金县、大连，如加上大连、金县，东北地区县城数为144座。［3］161－169从1907年到1930年，东北县城增加86座。东北城市数量快速增加的同时，城市发展也显示出其显著的特点。

一、城市人口数量剧增，社会结构发生质变

19世纪末到20世纪初，持续性的政治、经济和社会变动，促使华北地区人口大量向东北地区流动，导致东北许多城市人口数量急剧增加。1898年以前，虽有阶段性流民进入东北地区，但因东北地区地广人稀，进入东北的移民绝大多数被吸入到农业人口中，并没有促使城市人口的剧增。1904年，清政府取消东北封禁政策，奖励关内移民开垦东北土地，大量华北移民开始涌入东北，到19世纪20年代，形成“人类有史以来最大的人口移动”浪潮。［4］6381923年移入东北的人数为342，038人，1924年为376，623人，1925年为491，949人，1926年为572，648人，1927年移入东北的人数，突破一百万。［5］在此浪潮的推动下，随着东北地区可开垦土地面积的日益缩小，绝大多数移民开始进入城市谋生，使东北城市人口剧增。1898年沈阳、长春、哈尔滨、大连、本溪、抚顺六城市人口不超过11万，到1930年六城市人口达230万，在短短32年间增长20倍以上。［6］3221898年底，哈尔滨周边人口为2万余人，1903年为45，000人，1916年为89，750人，1918年为157，370人，1920年为286，490人，1923年达380，200人。［7］41－42在短短的20多年，哈尔滨人口数翻了四番多。1908年吉林管辖区内城市人口为471，174人，［8］2861930年吉林管辖区内城市人口为973，539人。［3］17322年间吉林管辖区内城市人口增加了502，365人，增长2倍以上。从1907年到1930年东北地区城市人口的比重稳步上升，乡村人口的比重逐年下降。1907年，东北城市人口数为1，062，000人，占东北总人口17，789，000的6%，1915年，东北城市人口数为1，544，000人，占东北总人口20，110，000的7.7%，1925年东北城市人口数为2，692，000人，占东北总人口26，502，000的10.2%，1930年，东北城市人口数为3，031，000人，占东北总人口29，575，000的10.2%。［9］551907年到1930年东北地区城市人口的增长率为65%，［3］1761910年到1938年华北地区城市人口增长率仅为10%，长江流域、东南沿海地区城市人口增长率是44%，西南地区城市人口增长率为3%，［10］203东北城市人口的增长率远远高于华北地区、长江流域、东南沿海、西南地区的人口的增长率。

东北城市人口剧增的同时，城市的社会结构也发生了质变。一是商人逐渐成为城市的中坚。传统的东北城市以政治、军事为中心，城市中占统治地位的是官僚与士子，商人很少，并且受到排挤。二十世纪一、二十年代，东北城市中的商人不断增多，社会地位越来越重要。九一八事变前，东北商人数大大超过政、军、学界人数。1931年东北商人为1，683，971人，占东北总人口数的9.7%，军人为261，879人，占东北总人口数的1.3%，学生为889，802人，占东北总人口数的5.7%。［3］161－169在一些近代化程度较为充分的工商业城市中，商人数比学生、军人、政客数多，如辽宁省的辽阳、海城，吉林省的永吉、扶余，黑龙江省的绥化和呼兰。1931年东北有125个城市的商人数超过了军人、政客人数，87个城市中的商人数要多于学生数。辽宁省城市中的商人总数为934，987人，学生总数为724，051人，军人总数为78，791人，政客总数为94，551人。吉林省城市中商人总数为257，389人，学生总数为389，055人，军人总数为86，574人，政客总数为9，083人。黑龙江省城市中商人总数为182，719人，学生总数为186，350人，军人总数为33，876人，政客总数为16，137人。［3］161－169商人数的增多表明商人正在成为东北城市中的主体，商人不再是受社会歧视的阶层，逐渐成为社会所青睐的阶层。从1904年到1911年，辽、吉、黑三省设立了奉天商务总会、吉林总商会、长春总商会、哈尔滨总商会等32家商会。［11］171－174二是工人阶级成为城市中的新生力量。随着东北城市的发展，城市中出现了资产阶级和工人阶级。东北城市中最早出现的产业工人是在19世纪80年代初的吉林机器局和旅顺口船坞。中日甲午战争与日俄战争后，随着日俄等帝国主义势力的大量入侵，民族资本主义的发展，官僚资本的膨胀，工人阶级队伍迅速成长扩大。据资料统计，1912年东北民族资本开办的7人以上的工厂、手工工场中从业人员4.9万余人。［12］1061918年，满铁雇佣的中国工人1.9万余人，满铁经营的抚顺煤矿雇佣工人约3.5至4万人。鞍山制钢所与振兴公司采矿总局有中国工人7，000余人。[13]81930年，东北的工人达2，168，750人。[3]176三是城市中出现一批自由职业知识阶层。随着东北城市经济、文化的发展，城市中出现一批独立于政界、官场的自由职业知识阶层。1930年，哈尔滨有律师85人，记者300人，医生999人，教员2，231人。[14]518东北其他的城市里也出现律师、记者、医生、教员，有些城市里还出现书局编辑、专栏作家、研究机构的专业人员、专业演职人员等。

二、城市功能由以政治和军事为中心转变为以经济为中心，生产方式由手工工业向机器工业转轨

传统的东北城市是以政治和军事为中心，经济结构是一种囿于手工操作和行会制度的个性工、商经济。二十世纪一、二十年代，东北经济的发展与繁荣直接促进了城市职能的转变，东北的城市由以军事为中心开始向以经济为中心转变，生产方式也由手工工业向机器工业转轨。鸦片战争前，东北城市多以政治、军事为中心，主要原因是，清政府视东北为“龙兴”之地，厉行“封禁”政策，在东北各地驻派军队，限制了东北的土地开发与经济的发展。鸦片战争后，清政府从增加财政收入和抵御沙俄侵略需要出发，对东北的“封禁”逐渐松弛，华北的大量移民开始涌入，东北的土地迅速被开发，农业经济有所发展。中日甲午战争后，近代科学技术、生产设备和经营手段迅速传入东北，推动了民族资本主义的发展。1889年至1901年，营口先后有怡兴源、怡东生、东永茂等旧式油坊抛弃传统的手工榨油方式，采用机器生产，到1916年营口机器榨油的工厂增至8家。1912年长春有油坊20多家，其中有3家采用机器榨油。1915年宁安设恒庆机器榨油两合公司。1916年安东有11家机器制油厂。1919年铁岭有机器制油厂3家，哈尔滨有机器制油厂21家。1928年，大连有较大的机械榨油厂84家。1929年，营口、奉天、长春、哈尔滨分别有较大的机械榨油厂23家、18家、12家、30家。［15］2251919年至1923年间，东北城市中的制油厂新增设了115家，1924年至1928年间新增设了131家，1929年至1931年间又增设了91家。［16］20在新增加的榨油厂中，绝大多数榨油厂采用机器榨油。制粉业主要集中在长春、哈尔滨、阿城、富锦等城市中，1929年前，吉林省大的制粉厂采用机器制粉的有裕昌源面粉厂、双城的双合盛制粉厂等。1930年，哈尔滨年产百万斤以上的面粉厂有义昌泰面粉厂、万福兴面粉厂、永胜第一面粉厂等。酿酒业方面，东北城市中的酿酒业在民国期间有了较大的发展，1922年长春有较大的烧锅8家，［17］941929年奉天有资本在万元以上的烧锅8家，［16］2781930年哈尔滨有华商造酒厂4家。［18］189东北城市中酿酒业开始改变传统的手工酿酒方式，采用机器酿酒。纺织业方面，1928年，安东（丹东）民族资本的丝厂有51家，拥有1192台纺织机器；西丰县民族资本的丝厂有44家，拥有4145台纺织机器；盖平和海城各有民族资本丝厂12家，共拥有9000多台纺织机器。1920年，奉天成立了东北最大的纺织工厂奉天纺织厂。［19］30长春、哈尔滨、吉林、牡丹江、齐齐哈尔等城市中的民族纺织业中也有几家采用了机器织布。

在民族产业发展的同时，东北城市中的民族商业、金融业也出现了前所未有的活跃景象。1919年奉天有大小商号约3000余家，到1924年增至6000余家。长春、哈尔滨、大连、安东、营口等大城市的民营商号都在1000家以上，普通的中小城市中的商号也达数百家。1917年，奉、吉、黑三省共有商会191家，会员达16831人。商业也改变了传统的经营方式，采用近代的商业经营管理体制。随着东北民族商业的繁荣，东北各个城市中纷纷设立钱庄、银行。1913年，奉天总商会在奉天设立了奉天商业银行，1916年设立商办奉天华富银行。1922年，哈尔滨民营银行有12家，到1931年增至18家。到1931年东北民营银行和钱庄达207家。钱庄、银行营业网络逐步扩大，有些钱庄、银行的营业网络延伸到了华北地区，并且钱庄、银行都开始采用近代的汇兑方式实施汇兑。

三、城市中出现了许多新的市政设施，市政建设开始由传统型向近代型转变

传统的东北城市建设大多数规模小，以官署、寺庙为城市中心，街道窄小，房屋低矮简陋，外有城墙和护城河，没有公用设施，城市基本处于封闭状态。近代城市市政建设则不然，城市里有宽阔的马路、高楼大厦、公用设施等。19世纪80年代到20世纪20年代，东北的许多城市市政建设发生了明显的变化，城市市政建设向近代化转型。市政建设具有近代化气息的有奉天、大连、长春、哈尔滨、齐齐哈尔、安东、旅顺。1907年后，东北的许多城市相继出现了市政管理机构，这些管理机构最初出现在商埠地中，如开埠局、交涉局、税关、海关。开埠局中设清丈课、税务征收课、埠政建设课、工程课，开埠局“已是近代东北城市市政、城建和工商机关的一个雏形，它为以后正规的市府、市政机构的出现准备了基础。”［20］东北城市正规的市政机关为1923年奉天市成立的市政公所，其下设工程课、事业课，工程课负责市区规划、道路、桥梁、沟渠、自来水、土木工程、公园等公共设施的建设。吉林市、营口市、安东市、洮南等城市相继于1923年9月11日、1923年11月1日、1924年6月、1927年5月22日成立了市政机关。［21］九一八事变前，东北大部分中等以上城市都成立了市政公所，东北城市的管理体制向近代城市管理体制迈了一大步。

东北城市的公共设施也在发生变化。1900年，哈尔滨城内修有大小马路61条，1905年增至116条，1915年达211条。1907年，奉天商埠地建成五条东西横向、连接老城和满铁附属地的马路。1910年，长春附属地建成穿越商埠地、连接满铁附属地的大经路、大马路。到1931年，大连、吉林、齐齐哈尔、开原、铁岭、新民等城市内也都出现了近代的马路。随着马路的出现，东北城市的交通运输也拉开了近代化的序幕。1906年，盛京将军赵尔巽开始筹划从日本引进价格相对低廉、在国外处于半淘汰但在国内仍然很先进的马车铁道设备，在奉天组建以股份制形式的市内马车铁道公司。该车道全长4公里，于1907年9月1日开工，1908年1月4日竣工。随后，哈尔滨也出现了电车，其他城市出现了以人力、畜力为主的市内交通运输工具，城市中逐渐出现了近代的交通运输工具。

1931年前，东北中等城市中出现了电灯、电话、电报、自来水、公园、排污系统等近代城市基础设施。1902年，大连城市安装了路灯；不久，奉天也安装了电灯；1907年，吉林、哈尔滨城市安装了电灯；1911年长春城也安装了电灯。之后，安东、齐齐哈尔、双城、桦甸、扶余、珲春、宁安等城市也使用电灯照明。城市中电话出现较晚，1912年，吉林、长春有单式磁石电话机300门，用户230多户。1900年，吉林设立了吉林邮务总局。1906年，齐齐哈尔、奉天设立文报局，办理邮政业务。九一八事变前，东北可通电报的城市有营口、凤凰城、奉天、抚顺、通化、临江、怀仁、辑安、山海关。

四、城市中新的教育机构不断涌现，报刊、出版等文化事业迅猛发展

九一八事变前，东北很多城市中有学校、图书馆、报刊等近代文化机构。19世纪末，东北文化教育十分落后，仅有官府设立的几所旧式学堂。随着20世纪初，清王朝废科举、兴学堂，东北的新式学堂勃然兴起。1902年，奉天设立奉天大学堂，揭开了东北教育近代化的序幕。随后，各类新式学堂在东北城市中相继出现。奉天先后创办高等实业学堂、政法学堂、高等方言学堂等三所高等学堂，设奉天农业学堂、官立中等商业学堂、格致测算专修学堂等八所中等专业学堂，设师范传习所、初等师范学堂、女子师范传习所、女子师范学堂，合计29所，官立、县立中学7所，小学堂109所。据统计，到1913年，奉天各级各类学堂达5139所，学生21万余人，至此，奉天新学已颇具规模。［22］613辛亥革命后，东北的教育得到了更大的发展，1929年辽宁省有小学9393所，吉林省有小学1738所，黑龙江省有小学1650所，辽宁省有中学122所，师范学校和职业学校143所，吉林省有中学33所，师范学校和职业学校8所，黑龙江省有中学7所，师范学校和职业学校18所。［3］702，761，769九一八事变前，奉系在东北还创办了一些大学，有东北师范学校和职业学校、冯庸大学、东北交通大学、萃升书院、吉林大学、哈尔滨医学专门学校、东北农林专科学校、吉林省立医学专科学校等。小学、中学、师范学校和职业学校、大学的创办，使东北城市的近代教育体制日趋走向成熟。

九一八事变前，东北城市中的报刊、出版等文化事业有了一定的发展，图书馆、博物馆等文化设施相继设立。九一八事变前奉天的报纸有《东三省公报》、《东三省民报》、《东三省商工日报》、《沈阳市报》、《新民晚报》、《醒时报》、《盛京时报》、《新亚日报》；大连的报纸有《泰东日报》、《满洲日日新闻》、《满洲报》；长春的报纸有《北满日报》、《大东日报》；吉林的报纸有《松江日报》、《吉长日报》；延边的报纸有《民生报》；哈尔滨的报纸有《滨江时报》、《哈尔滨公报》、《哈尔滨市报》、《俄语报》、《日日新闻》、《美国日日新闻》、《东三省商报》、《大北新报》、《哈尔滨商务邮报》、《鲁波尔报》、《美国大光明报》、《哈尔滨日报》、《东北早报》、《哈尔滨新报》、《哈尔滨晨光报》。［23］720－721东北的图书馆有奉天图书馆、吉林省图书馆、黑龙江省图书馆、满铁大连图书馆，博物馆有东三省博物馆、俄人满洲文物研究会博物馆。城市文化机构的设立也展现出近代城市的文化气息。

[1]刘子扬.清代地方官制考[M].紫禁城出版社,1988.

[2]李鸿文,张本政.东北大事记1840—1949[M].上卷.吉林文史出版社,1987.

[3]东北文化社年鉴编印处.东北年鉴[M].沈阳：东北文化社, 1931.

[4]章有义.中国近代农业史资料[M].第二辑.三联书店，1995.

[5]何廉.东三省之内地移民研究[J].经济统计季刊，1931,1.

[6]戴均良.中国城市发展史[M].黑龙江人民出版社，1992.

[7]满铁经济调查会.哈尔滨都市建设方案[Z].第20编.第4卷.

[8]吉林省地方志编撰委员会.吉林省志[M].第5卷.第9章.吉林人民出版社，1992.

[9][日]满史会，编著.满洲开发四十年史[M].东北沦陷十四年史辽宁编写组,译.辽宁省内部图书准印证，1988。

[10]（美）珀金斯.中国农业的发展（1368—1968）[M].宋海文,译.上海译文出版社，1984.

[11]满蒙全书[M].第5卷.满蒙文化协会，1922-1923（大正11-12年）.

[12]张福全.辽宁近代经济史[M].中国财政经济出版社，1989.