车站助理值班员工作组织优化的实践与思考

2011-03-18滕勇

铁道运输与经济 2011年1期

关键词：值班员铁路局列车运行

滕勇

（西安铁路职业技术学院科研处，陕西西安 710014）

车站助理值班员工作组织优化的实践与思考

滕勇

（西安铁路职业技术学院科研处，陕西西安 710014）

在分析车站助理值班员作业现状的基础上，西安铁路局经过岗位组织优化，逐步撤销部分车站助理值班员岗位，制定了有关车站的接发列车作业办法。西安铁路局的探索实践说明撤销车站助理值班员岗位是可行的，但同时要做好车站接发列车作业方式的整顿和统一，以及有关岗位的配套工作，并提出优化车站助理值班员岗位的建议方案。

车站；助理值班员；接发列车作业；西安铁路局

传统的铁路行车组织工作中，车站助理值班员的工作是接发列车作业中一项重要内容。然而，随着列车运行速度的大幅度提高，车站助理值班员人工监视列车运行的作业环节日趋形式化。因此，在一定范围和条件下，优化车站助理值班员的工作，逐步撤销人工监视列车运行环节，是优化运输组织方式、压缩运输成本和提高运输效率的有效手段之一。近年来，西安铁路局对车站助理值班员的工作组织优化进行了有益的探索，取得了较好的效果。

1 车站助理值班员作业现状

1.1 接发列车作业岗位设置情况

接发列车作业人员一般由车站值班员、车站助理值班员和信号员组成[1]。例如，西安铁路局管内的宝中、宁西、西康、咸铜、阳安等单线区段，车站每班设有车站值班员和车站助理值班员各1名，陇海线、宝成 (阳平关—广元) 等双线或多线区段，车站每班设有1名车站值班员和 2～3 名助理值班员，在技术站和作业量较大的中间站还设有信号员，分车场的车站和多站台的客运站则助理值班员更多。近年来，新开通的客运专线、城际铁路车站不再设车站值班员、信号员和助理值班员等岗位。

1.2 车站助理值班员的主要作业内容

（1）立岗目视迎送列车，监视机车车辆技术状态和货物装载加固状态，确认和向车站值班员汇报列车运行信息，如对通过 (出发) 列车确认出站信号、确认到达列车的完整。

（2）组织列车发车，确认发车条件和显示发车信号，向运转车长显示发车指示信号 (动车组及使用列车无线调度通信设备发车时除外)。

（3）在中间站负责列车尾部安全装置 (以下简称列尾装置) 的安装和摘解，协助进行车辆双防溜、票据交接等作业。

（4）特殊情况下负责递交书面调度命令及凭证，在中间站负责对未挂列尾装置或列尾装置故障的列车进行简略试验等[2]。

1.3 车站助理值班员接发列车作业存在的问题

（1）岗位作用逐步被替代。接发列车作业中设助理值班员岗位，是基于铁路技术设备落后，列车运行速度较低的情况下，为保证列车运行安全、提高铁路通过能力而采取的有效手段。通过人工确认列车到达和区间空闲，及时掌握列车占用信息；通过人工检测列车运行状况和货物装载加固状态，及时发现和预防列车动态安全隐患。随着铁路技术装备水平提高、既有线列车提速和高速铁路开通运营，助理值班员的作用正逐步被先进的设备和手段替代。

（2）高水平的技术装备替代人工确认作业。随着铁路技术装备水平的不断提高，绝大多数既有线和全部新线采用移频轨道电路，以及各种新型的记轴设备和安全可靠的联锁、闭塞设备，列尾装置也逐步普及。地对车安全监控预警体系已在六大干线建成使用并正在全路普及，列车运行状态地面安全监测系统 (Track Performance Detection System，TPDS)、车辆轴温智能探测系统 (Track Hotbox Detection System，THDS)、货车滚动轴承早期故

65障轨边声学诊断系统 (Track side Acoustic Detection System，TADS)、货车运行故障动态图像检测系统 (Trouble of moving Freight car Detection System，TFDS)、客车运行状态安全监测系统 (Train Coach running Diagnosis System，TCDS) (以下简称“5T”系统) 在确认列车运行状态中发挥了积极的作用。铁路货车超偏载检测装置和货车装载状态监控装置已经覆盖各编组站和主要区段站，新一代铁路数字移动通信系统 (Global System for Mobile communication-Railway，GSM-R)、调度命令无线传送系统、调度集中系统 (Centralized Traffic Control，CTC)、列车调度指挥系统 (Train operation Dispatching Command System，TDCS)，具有设备自检和列车运行安全监控功能的动车组、视频监控和铁路防灾系统等新装备也陆续投入使用[3]，铁路线路和车站基本实现封闭管理，列车运行的安全环境得到保障。这些技术装备逐渐替代了助理值班员的人工确认作业。

（3）助理值班员人工目测监视列车运行准确率低。随着铁路的提速调图，列车速度不断提高，同时大量铁路新线、高速铁路 (客运专线、城际铁路等) 开通运营，人工目测监视列车运行已很难发现问题，同时人工发现问题的准确性越来越低，降低了运输组织效率。

（4）助理值班员作业时的人身安全受到威胁。由于列车速度和密度的大幅度提高，铁路线路逐步封闭管理，提速区段拆除了站内平过道，新线不设站内平过道，安全环境得到改善，但却给助理值班员室外作业带来困难。当车站内列车频繁交会时，助理值班员接发列车需要经常穿越线路，高速运行的列车对安全作业距离要求更高，现场安全位置难以控制，并且旅客列车违规抛投杂物等现象也难以杜绝，这些都对助理值班员作业时的人身安全构成威胁。

2 西安铁路局优化助理值班员岗位的实践

2.1 探索逐步撤销助理值班员岗位

为推进运输资源整合、改进生产组织和作业流程，提高劳动生产率，西安铁路局在广泛调研和论证的基础上，2007 年对西康线扩能改造后新开通的南五台、马兴站未设置助理值班员岗位，2008 年初又撤销了新丰镇编组站的助理值班员岗位。在中间站和编组站进行试点后，西安铁路局在“5T”系统、货车超偏载检测装置和货车装载状态监控装置已经覆盖的区段，积极探索隔站撤销无客货运业务的中间站、有列检和货检作业的编组站的助理值班员岗位。在撤销助理值班员岗位过程中，先组织车务站段进行调研，制定撤销方案和作业办法，然后组织铁路局运输处、劳卫处、总工室、安监室、机务处等进行论证，完善方案和作业方法，由铁路局统一发文实施。2008 年陆续撤销了陇海、宁西、宝中线 32 个中间站的助理值班员岗位；2009 年先后撤销了安康东、宝鸡东编组站和陇海、西康、襄渝、宝成、阳安、侯西等线近 90个中间站的助理值班员岗位；2010年撤销了西延、神延、西康和宁西线 76 个中间站的助理值班员岗位，同年开通的郑西高速铁路西安铁路局下属的3个车站均不设置助理值班员岗位。

2.2 撤销助理值班员岗位后车站接发列车作业办法

（1）接车作业。列车完整情况由车站值班员通过信号、闭塞、联锁设备确认，同时由司机通过列尾装置确认并报告；由“5T”系统智能检测车辆技术状态，利用站区既有行车、客运、货运等视频监控设备作为辅助手段，“5T”系统不健全的区段，在一定范围内保留、增设人工或视频检测点；由超偏载检测装置和货车装载状态监控装置智能检测货物装载加固状态，加强货运检查作业，实行区段负责制。

（2）发车作业。单机及各种货物列车、不办理客运业务的旅客列车、动车组列车由司机确认信号(行车凭证) 正确，发车条件具备后自行开车；办理客运业务、无列尾装置 (含列尾装置故障) 及有特殊要求的列车发车时，发车条件由车站指定胜任人员确认后，使用无线调度通信设备报告车站值班员，由车站值班员通知司机发车。

（3）其他作业与特殊作业。夜间确认旅客列车尾部灯光由车辆乘务员负责；列检作业完毕后由列检人员报告车站值班员；调度命令及行车凭证的交递，由车站值班员使用调度命令无线传送系统(GSM-R、列车无线调度通信设备) 向司机传递或转达；对于非正常情况下的特殊作业，可由车站临时指定人员上岗作业，如车辆防溜、重点列车接发、票据交接、现在车掌握、遇设备故障时确认列车到达、协助司机进行简略试验、向列车司机递交书面调度命令、无列尾装置 (含列尾装置故障) 列车的简略试验、中间站列尾装置的摘挂等。

3 优化车站助理值班员岗位的思考

3.1 撤销车站助理值班员岗位的可行性

铁路技术装备的提高和列车安全防范系统的运用，逐步替代了车站助理值班员的主要职责。铁路“5T”系统逐步建设完成，货车超偏载检测装置和装载状态监控装置已经覆盖各编组站和主要区段站，动车组列车具有设备自检和列车运行安全监控功能，防灾系统、旅客列车列尾装置逐步推广应用等，基本上能从设备上保证列车运行安全。同时，调度命令无线传送系统、无线调度通信设备和 GSM-R 系统可代替人工传递调度命令、行车凭证；列检作业和货检作业实行区段负责制，为取消助理值班员监视车辆技术和货物装载状态提供了制度保障；助理值班员担当的其他工作可调整为其他工种兼顾。

3.2 作业方式有待整顿和统一

近年来，成都、西安、南昌和乌鲁木齐等铁路局逐步撤销部分车站助理值班员岗位，与此同时，接发列车作业的多轨制 (同局不同规、同线不同规、同车不同规) 导致作业方式出现多样化。如既有线车站助理值班员现场手信号发车，而单机、动车、重型轨道车及无运转车长值乘的列车准许使用列车无线调度通信设备直接发列车；动车组列车无需车站人员发车，由司机确认条件后自行开车；高速铁路各车站不设助理值班员等，接发列车的作业方式需要进行整顿和统一。随着机车交路特别是旅客列车交路的大幅度延长，跨铁路局、跨线列车大量开行，不同铁路局、不同区段、不同车站和不同列车采用不同的接发列车方式，使机车乘务员、列车调度员等难以掌握，不利于运输组织和行车安全。

3.3 撤销助理值班员岗位的主要效果

（1）降低运输成本。助理值班员是车务系统接发列车岗位人员数量最多的工种，据不完全统计，全路现有助理值班员5万余人，若撤销一半岗位人员，按人均年收入 3.8 万元计算，不考虑生产成本、运转耗材和福利保障等费用，仅工资性支出每年可节约 10 亿多元。

（2）提高运输效率。撤销车站助理值班员岗位后，可减少不必要的接发列车作业环节，压缩列车始发和在车站会让、越行时的有关作业间隔时间，提高区段通过能力和列车旅行速度。

（3）保障运输安全。撤消车站助理值班员岗位后，有关技术作业主要通过安全可靠的设备来完成，克服了人工目测监视时主观判断不及时、不准确的问题，提高了安全保障水平。

（4）优化资源配置。通过优化劳动岗位，取消车站助理值班员，可合理配置车站的劳动力资源，从而提高车务系统的劳动生产率。

3.4 优化助理值班员岗位的建议方案

（1）在“5T”系统、货车超偏载检测装置和货车装载状态监控装置等已基本覆盖的自动闭塞 (移频轨道电路、计轴)、自动站间闭塞区段，以及货物列车装备列尾装置、旅客列车有运转车长或列尾装置的半自动闭塞区段，隔站撤销无客货运业务的中间站助理值班员岗位，或者优化布局，每间隔30～50 km 保留车站助理值班员岗位 (单线区段应在线路两侧交叉布局)，中间各站撤销助理值班员岗位。

（2）撤销有列检和货检作业的编组站助理值班员岗位，既有线 CTC 区段集中控制站撤销或不设助理值班员岗位；高速铁路 (客运专线、城际铁路)车站不设助理值班员岗位。

（3）考虑既有线设备相对落后，列车种类、作业环节多，列车运行中有不可预测的临时、突发问题，可在一个区段内间隔一定距离保留车站助理值班员岗位，继续人工监视列车运行安全。