进军屋顶 占领墙面——“金太阳工程”引领新能源的时代潮流

■ 朱海涛

新时代的潮流

2010年12月2日，北京经济技术开发区作为首批国家级金太阳示范工程太阳能光伏发电集中应用示范区正式揭牌。据测算，此项目实施后可年均发电2272万kWh，通过自身能源循环满足自身部分能源需求，缓解工业高峰用电的紧张。

这些发电额若换算为传统发电，每年可节约标准煤8179.2t，减少烟尘排放量122.7t，二氧化碳21429.6t、二氧化硫179.9t、氮氧化物60.5t。在这些数字里，闪现着“金太阳工程”在减排上的魅力，是个节能好手。

新能源取代传统能源是大势所趋，未来社会必将以绿色能源为基础运转。2009年，三部委正式启动“金太阳工程”，对各项目补助高达总投资额的50%～70%，正是为了加速新时代的到来。太阳能利用屋顶墙面不仅满足用电需求，而且是真正的绿色环保，并具备保持室温的功能，可谓一箭三雕，“金太阳工程”符合时代的潮流及社会需要。

2～3年，500MW

“金太阳工程”作为促进国内光伏产业发展的示范项目，预计在2～3年内建设不低于500MW的项目。“金太阳”获得国家的大力支持，使得市场热情被迅速点燃。在随后的招标项目中，许继集团、英利能源等16家企业入围关键设备供货商名单。北京地区除了北京经济技术开发区示范区，京东方北京数字电视产业园区项目和京运通公司屋顶光伏发电项目也相继启动，国内光伏发电的产业化和规模化发展得以大大前进了一步。

但问题依然存在。据统计，2010年发改委等部门取消了2009年金太阳示范工程目录中无法实施的项目高达39个，规模达54MW，其中包括尚德、阿特斯、BP等国际知名光伏企业担任业主的工程。一石激起千层浪，过五关斩六将才得到的示范项目一年即被取消，可谓令人不解。无锡尚德工作人员表示，短期内看不到明显的经济回报是未继续推进“金太阳”示范工程建设的主要原因。

另外，现有激励机制存在漏洞，缺乏相关配套措施及维护，项目投资充满不确定性风险，下游电站的安装设计、运营维护上经验缺失等因素也困扰着众多光伏企业。由此来看，虽然屋顶墙面太阳能利用的未来较光明，但国家大力推动的过程中依然会经受以高成本为主的各种阻碍。

在经济成本中，并网问题是突出因素。政府相关人员指出，并网费用有时占到项目总投资的50%以上，这将不利于工程的前进。企业也表示，电网原有市场受到“金太阳工程”的侵蚀，而政府并未出台有效的激励机制。专家认为，“并网难”存在于太阳能发电、风电、生物质发电等各种新能源并网中，仍需要推进相关技术进步。

屋顶墙面的太阳能

以光伏建筑一体化(BIPV)为核心的光伏并网发电应用，是目前光伏市场的核心力量。光伏建筑一体化优点众多：建筑物外表面铺设，节省土地资源；不需各种支撑与输电结构；光伏阵列还可代替常规建筑材料，从而节省材料费用；节省安装和维修成本等。可以说，屋顶墙面的太阳能发电，满足建筑自我循环式的新型能源供给，将极大推进人类社会的进步。

从全国来看，屋顶墙面太阳能发电潜力巨大。我国绝大多数地区年平均日辐射量在4 kWh/m2以上，西藏最高达7 kWh/m2。“截至2008年，中国房屋总建筑面积约500亿m2，其中城镇住宅屋顶可利用面积10亿m2，农村住宅屋顶可利用面积40亿m2，共计50亿m2。”中国可再生能源学会光伏专业委员会主任赵玉文介绍，“如果20%安装太阳能光伏方阵，就会有100GW。”

“中国缺能，我们不能辜负头顶的大好阳光”，《上海市10万个太阳能屋顶计划》的主持者、上海交通大学太阳能研究所所长崔容强教授呼吁道。放眼世界，金融危机后，发达国家竞相实施“绿色新政”，屋顶墙面的太阳能成为重点关注对象。美国奥巴马政府提出在未来10年内在可再生能源领域投入1500亿美元，将光伏发电等可再生能源电力占用电量的比例提高到10%。日本推出的“绿色经济和社会变革计划”，提出到2020年太阳能光电安装量比现在扩大20倍，实现70%新建住宅安装太阳能光伏发电设备。而德国、韩国等十多个国家也相继实施“屋顶计划”。

补贴还能走多久

做个简单计算即可得出，现有投资成本每瓦29元，那么此次工程补贴金额将高达约100亿元，被各界称为“中国光伏产业有史以来最强的产业政策支持”。而政府也通过各方渠道表达了对金太阳工程能开启国内光伏市场规模化发展的迫切期望。

屋顶墙面太阳能利用较成熟的德国、西班牙等国，也是通过高额的财政补贴，使得光伏行业出现了爆发性的增长。但2010年这些国家减少了补贴额度后，太阳能安装量有较大下跌。可见，依赖补贴是太阳能领域的普遍问题。

中国如今通过高额补贴，也取得了巨大的推进作用。但对于一个属于未来趋势的行业，政府补贴必然不能长久存在，欧美光伏市场削减补贴的政策对市场产生的震动可作为先例。在屋顶墙面发电成本降到正常水平之前，如何实施有效的补贴政策，保持金太阳工程的可持续推进，促进太阳能发电市场的可持续发展，是政府、企业和各界人士共同关注的问题。

但不管如何，太阳能发电必将是未来趋势。正如某政府代表说的，“作为新兴产业，想追求完美是不可能的，特别是刚刚开始的时候。有了问题怎么办？在实施过程中，存在的问题要把它找出来，并及时地反映上去，找到可以解决的途径与办法，这就需要相关部门之间多协调。”金太阳工程利用屋顶墙面的节能环保效果已是新时代的潮流，在国家的大力推动与巨额补贴下，我们相信金太阳工程会取得可观效用。