韩国老年人辅助器具与标准化

Kyuyeoun Lee，Hyun Kyoon Lim，Mie Choi，Hyejin Lee，Nora Lee，王保华 ，何川

1 概述

以中、日、韩三国为代表的亚洲地区是世界经济增长最快，同时也是老龄化最快的地区之一[1-3]。未来30年内，65岁以上老年人口在亚洲国家将形成具有挑战性的社会问题[4]。家庭与社区护理服务对长期护理体系的重要性日益增加[5]，老年人辅助器具及其标准的需求和短期、长期护理体系的重要性也不断增加。本文将介绍韩国老年人辅助器具和标准的现状。

2 韩国老年人产业现状

1985年，韩国65岁以上的老年人口为170万(占总人口4.3%)，2000年增长至340万(占总人口7.2%)，2005年增长至460万(占总人口9.3%)，见图1。

图1 韩国1985年与2005年人口变化对比[6]

如果老龄化继续以此速度发展，2018年韩国65岁以上老年人口将达到707万(占总人口14.3%)，2026年将达到1022万(占总人口20.8%)。韩国将在2018年步入老龄社会，到2026年将成为严重的老龄社会，到2050年将成为全球老龄化程度最高的国家之一，见表1、表2。韩国可能是经合组织最年轻的成员，但却是老龄化速度最快的国家。

表1 主要国家老龄化情况[7]

表2 未来人口估算[8]

随着老年人口的大幅增长，对辅助器具的需求也日益增加。目前，老年人辅助器具的需求者集中在65岁以上的老年人和护理者，未来需求者将主要为老年人、护理者以及在婴儿潮(1953～1965年)中出生的一代人，见表3。

表3 老年人辅助器具需求者估算[9]

老龄产业的市场规模从2002年的6.4万亿韩元增长到2010年的31万亿韩元，预计2020年将会增长到116万亿韩元。

3 老年人长期护理保险计划

2008年，韩国启动了老年人长期护理保险计划，通过提供包含16种辅助器具的保险来提高老年人生活质量。这16种辅助器具均有相应标准，见表4。

表4 老年人长期护理保险计划下包含的16种辅助器具

鉴于此，中国、日本和韩国有必要加强辅助器具标准化的交流与合作，制订亚洲地区的统一标准。

4 老龄产业中标准化的重要性与存在的问题

由于长期护理保险计划的推动，其涵盖的16种辅助器具产品在市场上有了较其他产品更快的增长。为了使高龄产业与保险范围内所提供的产品同步增长，有必要构建起针对不同种类辅助器具的质量管理体系。目前，老龄产业尤其是辅助器具的发展越来越需要制订相关标准以确保产品的安全性、功能性、可操作性和可靠性，降低市场营销和生产环节的成本。因此，有必要通过制订生产设计标准和质量检测标准来保持产品的兼容性。

5 老年人辅助器具的范围

韩国老年人辅助器具的范围涵盖了康复器械、医疗设备和工业产品的一部分，见图2。因此，在制订相关标准的时候应考虑到这一点。

目前，还没有关于老龄产业的完整分类体系。但已简单分为14个大类，包括34种产品。有关部门和研究机构正在加快完善老龄产业的系统分类。

图2 老年人辅助器具的范围

6 标准化现状

集体标准指由特定机构如公司、团体、研究所等制订和使用的标准。在美国，标准包括美国检测材料学会标准(ASTM)，美国机械工程学会标准(ASME)，电子与电气工程师协会标准(IEEE)以及Underwriters实验室标准 (UL)等。

韩国老龄用品协会根据工业标准化法案第28条修订和发布了若干集体标准以推动老年人辅助器具的质量提高、产业化和技术创新。

目前，14大类产品的集体标准和认证检验标准已经制订。经过认证申请，成功通过检验的产品将获得优质老龄产品(GSP)的标识以示得到标准认证。值得注意的是，其中已有7类产品进入长期护理保险计划支付范围，可为老年人提供安全质优的辅助器具产品，见表5。

表5 韩国老年人辅助器具协会集体标准(14个)

以上14类由韩国老龄用品协会制订的集体标准在国外还没有同类标准。这些标准将被作为参考，用以制订国家标准和国际标准。

韩国老龄产业仍处在起步阶段，随着长期护理保险计划的推动，许多产品还需进口。由于产品消费者为老年人，因此产品安全是应考虑的第一要素。

7 效果

制订老龄产品相关标准将促进老年人使用辅助器具的便利性，提供更多购买与使用的信息。同时，老龄产品的标准化可以为生产和销售提供指导。此外，标准化还将增进专业人员和社会公众对老龄产品的认识，增强老龄产品的竞争力，推动老龄产业的发展。

8 结语

老龄化并非是可以任意选择的现象，而是步入发达国家或福利国家的自然阶段。老年人由于其功能障碍和独立生活能力的缺乏需要辅助器具的支持。经研发和标准化的辅助器具为老年人和护理者提供了重要的支持手段。然而，老龄产品的标准化需要得到政府的大力支持，同时，厂商与国家研究机构应相互合作以共同制订出更多相关标准。

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[4]Stone R.Demographic research.Asia's looming social challenge：coping with the elder boom[J].Science,2010,330：1599.

[5]Tang FY,Lee Y.Home-and community-based services utilization and aging in place[J].Home Health Care Serv Q,2010,29：138-154.

[6]Korea Statistical Information Service[Z].http：//www.kosis.kr/2011.

[7]Ministry of Health&Welfare,Statistics Korea,2006[Z].

[8]Statistics Korea,Population Projections,2006[Z].

[9]Presidential Committee on Aging and Future Society Board,Elderly-friendly Industries and Strategy,2005[Z].

[10]Committee for Low Birth Rate and Aging Society,Senior Industry Development Plans,2006[Z].