干部教育培训中加强学风建设的路径选择——以中国延安干部学院为例

曹琨

(中国延安干部学院，陕西 延安 716000)

干部教育培训中加强学风建设的路径选择
——以中国延安干部学院为例

曹琨

(中国延安干部学院，陕西 延安 716000)

针对当前学员在学风方面存在的突出问题，干部教育培训机构要紧紧联系学员工作和思想实际，以培训需求为导向，坚持从严治教;以严肃纪律为抓手，坚持从严管理;以勇于创新为突破，坚持文化立校，从根本上破解学风建设这一难题，不断增强培训的针对性和实效性。

干部教育;学风建设;路径选择

加强学风建设是党的优良传统和中央的一贯要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观需要。目前，在干部教育培训中，学风方面显现出一些不良现象。比如:有的学员缺乏学习兴趣，被逼着学;有的学员浅尝辄止，应付着学;有的学员急功近利，片面地学;有的学员学用脱节，教条地学，等等。甚至出现了秘书陪读，代写学习笔记和论文;热衷于交往，纪律观念淡薄等现象。学风问题引起了中央领导的高度重视，胡锦涛、习近平等相继作出重要指示，强调学风建设的极端重要性和紧迫性。李源潮2008年在全国干部教育培训工作会议上强调指出:学风好坏不仅直接影响干部教育培训的质量和效益，而且影响党和干部的形象，必须把加强学风建设、整治不良学风作为干部教育培训改革的一项紧迫任务来抓。干部院校在学风建设中承担着重要职责，加强学风建设成为摆在干部院校面前一项十分紧迫而重要的课题，必须引起高度重视，并以科学的路径和方法，切实加以解决。

一、联系实际办学，坚持从严治教

《2010－2020年干部教育培训改革纲要》(以下简称《改革纲要》)明确强调要“认真研究解决干部教育培训中学用脱节、学风不正问题，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成推动培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制。”为此，干部培训院校要把“联系实际办学，坚持从严治教”作为加强学风建设的基础工作，贯穿于始终。

(一)培训院校联系实际办学是学风建设的内在需求

毛泽东在《整顿党的作风》中对学风的科学内涵作了系统阐述，他说:“所谓学风，不但是学校的学风，而且是全党的学风。学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。……学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”［1］(P813)因而，在加强学习型政党建设中，学风建设处于基础地位，关乎党风建设和执政能力建设。

“培训机构联系实际办学”，强调的是干部院校首先要联系党的事业发展的实际，坚持围绕中心、服务大局;其次要联系干部工作和成长的实际，坚持以培训需求为导向，“党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。”［2］这就“要坚持把干部教育培训的需要与学院的功能定位统一起来，进一步发挥自身优势，努力走出一条既继承和弘扬干部教育培训工作优良传统、又体现时代精神，既反映干部教育培训一般规律、又具有自身特色，能够满足广大干部学习需求”［3］的开放竞争、优势互补、充满活力的新路子，达到“为科学发展服务，为干部成长服务”的目的。

是否联系实际办学是培训院校能否生存发展的关键。胡锦涛在2006年视察中国延安干部学院时作出了“联系实际创新路，加强培训求实效”的重要指示，从而成为了干部院校办学的重要指针。随着干部教育培训改革的深化，“联系实际”将成为干部院校创新发展的必由之路。坚持把学风建设作为院风建设的重要内容，使良好的学风成为学院的办学特色和学院长足发展的动力。全面把握新时期的办学特点和培训规律，切实加强管理，严肃办学纪律，倡导严谨治学、求真务实、团结奉献、勇于创新的良好风气。

是否联系实际办学是干部院校学风建设的内在需要。李源潮在中国延安干部学院视察时强调指出:“中国延安干部学院何以立身，这就是要很好地发扬传统、发挥优势、发展特色。”只有联系实际办学，才能很好地继承延安时期我党学风方面的优良传统，才能将学院办成新时期的“抗大”。只有联系实际办学，才能与时俱进，不断创新培训内容、改革培训方法，增强培训的吸引力和感染力。只有联系实际办学，才能按需施教，满足不同类型、不同专题班次学员的需要。

(二)教师联系实际教学是学风建设的必由之路

“教师联系实际教学”，就是要求干部院校切实通过教学工作的改革创新，以特色课程、精品教材、现场教学点、独特人才队伍、品牌班次建设等“五大工程”为抓手，坚持把资源优势与教学需求统一起来，使资源优势真正转化为教学优势，切实在班次设置、课程建设、培训内容、教材体系等方面有所创新;坚持把教学内容与教学方式统一起来，在课堂讲授的基础上，进一步在现场体验中升华思想，在互动研讨中深化认识，在社会实践中提高能力，使启发式、研究式、体验式、案例式等多种教学方式优势互补、相得益彰。

“教师联系实际教学”，就是要围绕推动科学发展、促进社会和谐、加快建设马克思主义学习型政党的实际，把马克思主义中国化的最新成果作为中心内容，使之更有特色地进课堂、更加生动地进教材、更有针对性地武装学员头脑。在科研工作中，要加强干部教育规律和干部成长规律的研究，紧密结合经济社会发展和党的建设的重大理论和现实问题，深入总结党在不同历史时期加强学风建设的经验，努力形成一批科研成果，用于指导学风建设实践。

“教师联系实际教学”，就是要发挥教学科研管理人员在学风建设中的模范带头作用。教学、科研和管理人员要严谨治学，以德施教，率先垂范，为人师表，以高尚的情操、渊博的学识和人格的魅力影响教育学员。教师要切实做到理论联系实际，善于因材施教、按需施教，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，讲求教学的针对性、实效性。坚持集体备课和试讲制度，严格落实各项听课制度，精心设计教学内容。课堂讲授采取“2+1”模式，加强与学员的互动，避免满堂灌。现场体验教学要依托教学点丰富的历史资源和革命史实，紧密联系学员实际，结合当前现实问题，善于抓住学员的关注点，使学员在思想上引起共鸣，从历史与现实的交汇点上得到实际的收获。社会实践教学要紧紧围绕教学和培训主题，注重各教学环节的引导与控制，突出问题式、互动式和研讨式教学。加强教学质量评估和教学效果的监控，把联系实际教学作为工作考评的重要内容，建立激发教师带动学风建设的良好机制。

二、严肃培训纪律，坚持从严管理

教育引导学员自觉发扬平民百姓之风、刻苦研究之风、艰苦奋斗之风，自觉加强党性修养，认真遵守学院各项学习、生活和管理制度，积极参加集体活动，以良好的状态和优良的学风参加各项培训学习活动，从而为加强学风建设提供制度保障。

(一)修订完善规章制度，建立加强学风建设的长效机制

要结合学院实际和干部培训工作的需要，及时修订和完善各项培训管理制度，进一步规范和细化流程管理，不断提高干部教育培训的科学化水平。加强培训者的培训，不断推进学习型组织建设。善于借鉴和吸收兄弟院校在培训管理工作中的好经验、好办法、好制度，不断提升学院的培训管理水平。针对参训学员学风建设中存在的问题，每年确定几个重点问题，着力加以研究，并切实得到解决，做到学风建设常抓不懈。把学风建设工作纳入干部职工考核体系，不断完善干部教育的激励、监督、考评等长效机制。依照培训院校加强学风建设的实施办法、学员学籍管理规定、学员考核办法以及学员教学活动组织与管理规定等工作制度和办法，通过不断实践与探索，努力在学员管理方面做到管理与服务相结合，学院管理与学员自我管理相结合，做到管理科学化、规范化，服务精细化、人性化。

(二)加强培训管理队伍建设，注重发挥组织员、班主任在学风建设中的主导作用

培养一支数量适中且相对稳定，政治素质较高、作风扎实过硬、管理经验丰富的培训组织与学员管理队伍，是加强学风建设的重要组织保障。为此，通过外出培训、考察调研、学院培训等形式，不断提高其素质和能力。通过实施“创新与发展”课题研究，不断提升工作的科学化水平。通过《组织员、班主任选任工作条例》、《组织员、班主任考核办法》和《组织员、班主任工作手册》等措施，不断加强对班主任工作能力和学风建设方面的考核。

组织员、班主任和跟班工作人员要严格执行各项培训管理制度，严肃培训组织与学习纪律。精心选配好学员班委会成员，认真指导班委会工作，使班委会工作做到:有计划、有措施、有创新、有总结。要定期召开班委会，及时沟通和解决学风建设中存在的问题。精心策划，认真组织好小组研讨、大会交流和学员论坛，在学员中倡导并树立优良学风。严格执行干部学习培训情况考核制度，组织员、班主任在填写学员鉴定意见时，要全面、准确地阐述学员的学习能力和态度，掌握理论知识、党性修养和作风养成等情况。积极配合学员所在单位的组织人事部门对学员培训情况进行全面考核。

(三)加强学员考核管理，注重发挥学员在学风建设中的主体作用

教育学员端正学习态度，努力做到勤奋好学、积极思考、联系实际、学以致用，自觉遵守培训学习纪律，不搞“秘书陪读”，不请人代写培训体会或结业论文，不抄袭他人学习研究成果。对违反规定的，视情节轻重取消学习成绩或责令退学。教育学员严格遵守学院作息时间，自觉服从学院管理，主动参加各项教学培训活动。杜绝学员在院学习期间，参加宴请或消费娱乐活动。参加教学和集体活动不得迟到早退，培训期间原则上不得请假，不得承担所在单位的工作、会议、出国(境)考察等任务。如因特殊情况确需请假的，必须严格履行请、销假手续。学员班委会要严格履行职责，全面关注学习、生活、纪律等各方面情况，及时发现并着力解决影响培训学习的各种矛盾和问题，加强自我管理、自我教育和自我服务。近几年，中国延安干部学院通过举办党性教育“延安论坛”、广泛开展训后延伸“三个一”活动、倡导《中国延安干部学院学员公约》等形式，来激发学员培训学习的内生动力，使学院的培训工作由学员个体受益向学员所在单位群体受益转化，由院内培训向全社会辐射，不断提升培训的质量和效益，扩大了学院的办学活力和社会影响力。

三、勇于改革创新，坚持文化立校

干部院校在功能定位、培训目标、办学思路、培训理念、发展战略等方面都要贯穿改革创新的思想，尤其要加强校园文化建设，丰富校园文化生活，寓学风建设于校园文化建设之中，从而为学风建设提供强大的文化支撑。

(一)加强校园文化建设，营造学风建设良好氛围

学院提出了“紧扣主题、发挥优势、体现特色”的办学思路。围绕革命传统教育和基本国情教育，依托延安及周边地区丰富而宝贵的教育培训资源，把革命旧居旧址转化为干部教育的新课堂，把丰富的实物史料转化为干部教育的生动教材，不断增强培训的针对性和实效性。明确了“回归本色、锤炼本质、增强本领”的培训目标。通过培训使干部回归并始终保持劳动人民的本色，牢记党的根本宗旨，发扬延安精神，纠正不良的价值取向，提高运用党的基本理论解决实际问题、领导科学发展的能力。确立了“特色立院、创新兴院、人才强院”的发展战略。坚持以特色求生存，以特色谋发展，以特色兴事业，以独特的教学内容和教学方式达到独特的培训效果;坚持把创新体现到教学、科研、管理工作的各个方面，扩大选人、用人视野，采取特殊政策，选聘有独特教学才能并受学员欢迎的优质师资加盟学院，努力建设一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的学习型、创业型、示范型团队。

(二)以丰富的文化活动为载体，将学风建设贯穿其间

对学员培训期间的课余活动进行科学设计与有效组织，将培训学习与校园文化活动有机结合，拓展和延伸培训内容，达到加强学风建设的目的。比如采取通读教材、文娱活动、公益活动、学员沙龙、学员论坛、研讨交流等多种形式，将学员的课余时间充分利用起来，达到调节学员身心而又延伸培训链条的目的。通读教材安排在培训开始的1/3时段，要求学员预习教材，阅读重点章节，为培训提供背景知识，并要求联系工作实际开展必要的思考，带着问题去培训。文娱活动、公益活动安排在培训中间的1/ 3时段，开展篮球、乒乓球、网球等比赛;教唱陕北民歌，学扭延安大秧歌，体味厚重质朴的黄土文化，感受老区人民乐观进取的革命情怀。多渠道活跃学员课余文化生活，使学院出现比赛不断、歌声不断，充满生机与活力的校园文化氛围。开展走访八一敬老院、为希望小学建设图书室、赈灾募捐等公益活动，表达学员心系老区，关心老区建设和发展的赤子之情，强化学员深入基层、实践延安精神的公仆意识。在培训的最后阶段，围绕培训主题，组织开展“学员沙龙”、“学员论坛”和研讨交流活动，为每位学员提供充分展示学习心得的机会，为学员提供更多互相学习、互相启迪的平台。通过“中延院大讲堂”等高端学术报告，发挥学院师资库优势，丰富培训内容，活跃学术气氛。

总之，加强学风建设，因干部教育培训院校的功能定位、办学方针不同，可以有不同的向度、路径和方法供我们选择，但是，坚持“从严治教、从严管理、文化立校”始终是贯穿其中的主线。只有切实抓好这三方面的工作，才能真正解决当前学风建设方面存在的各种突出问题，不断提高培训质量，提升培训效果。

［1］毛泽东选集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］李源潮.推进干部培训改革为干部成长服务［N］.人民日报，2008－07－18.

［3］贺国强.大力加强领导干部学风建设 努力做到勤奋好学、学以致用［J］.求是，2007(9).

Path Selection to Foster Style of Study in Cadre Education and Training: A Case Study of the China Executive Leadership Academy，Yan’an

CAO Kun

(China Executive Leadership Academy Yan’an，Yan’an，Shaanxi 716000)

Against the prominent problems currently of the cadres in their style of study，cadre education and training institutes should maintain close ties with the realities of the cadres’work and mentality，and persevere in strict teaching with an orientation of need for training.They should take strict discipline enforcement as a handhold to uphold stringent management.They should take brave innovation as a breakthrough to insist in culture as anchor point，to fundamentally resolve the difficult problem of style study fosterage，and to continuously enhance the pertinence and effectiveness of training.

cadre education;fosterage for style of study;path selection

G41/G726.88

A

1674—0351(2011)05—0125—04

2011－03－29

曹琨(1967— )，男，陕西靖边人，副教授，中国延安干部学院办公厅行政处处长。

［责任编辑刘 滢］