试论思想政治工作精细化管理的向度与着力点

王有加

试论思想政治工作精细化管理的向度与着力点

王有加

（福建师范大学 外国语学院，福建 福州 350007）

思想政治工作精细化管理是应时而需的一种管理方式，是值得思想政治教育工作者深入研究的课题。研究这一课题需要把握思想政治工作精细化管理的内涵及特点这两个基本面；深入探究思想政治工作精细化管理能否达到应有的水平，需要在具体实施的过程中把握好三个向度；而要真正提升思想政治工作精细化管理水平，需要从创新管理方式、研究主客体的现实需求、盘活工作载体三方面着力。

思想政治工作；精细化；基本面；向度；三位一体

根据中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件精神，教育部制定并实施了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，在教育部的文件中强调了思想政治教育工作者既是教育者也是管理者，要求思想政治工作者要努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。全国各个高校围绕加强和改进大学生思想政治教育的具体要求，不断创新思路，寻找契合大学生思想政治教育管理的有效方法，同时又紧密结合思想政治工作的具体实践，在这种背景下，思想政治工作精细化管理应运而生。

一、思想政治工作精细化管理的基本面

（一）思想政治工作精细化管理的内涵

精细化管理是社会分工以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，它要求在管理工作要做到制度化、格式化、程式化，强调执行力，它是科学化管理第二层次的充实；它被理论界承认为一种先进的管理文化和管理方式，被越来越多的管理者所接受和运用。思想政治工作研究领域也逐步采纳了这种管理方式，思想政治工作精细化管理的是在思想政治工作的实践中提炼出来的，它是思想政治工作的科学化和人本化的必然选择，是促进学生成长成才的一种有效的工作方法，也是促进辅导员专业素养形成及职业化发展的一个主要管理方法。

（二）思想政治工作精细化的特点

天下大事必作于细，但这不代表思想政治工作必须“眉毛胡子一把抓”，唯有准确把握思想政治工作精细化的特点，才能更好的推进精细化管理。思想政治工作精细化管理具有以下特征：一是管理的规范性，重视高校的管理常规和各种规章制度的制定，从小事入手，从细节入手、实现管理规范化、程序化。二是管理的有效性，强调工作效率，为学生综合素质发展留下更多的空间。三是管理的全面性，它要求在具体的管理过程中“抓两头促中间”，从不同维度促进不同层次学生的成才。四是管理的创新性，思政工作精细化管理需要通过不断地探索，反馈、调整，形成符合规律的思政工作方法，并用制度把它相对固定下来。五是管理的发展性，进一步提升育人文化，促进学校组织的发展，促进师生共同发展，最大限度地开发利用师生的创造潜能，增强师生的自我教育、自我发展的能力。

二、思想政治工作精细化管理的基本向度

提升思想政治工作精细化水平对促进学生成长和提高思想政治工作队伍的素质非常关键。这就要求在推进思想政治工作精细化的过程中，必须坚持统筹兼顾两个主体，把握学生个体特点，优化辅导员工作队伍。这些是基本向度，也是确保思想政治工作精细化管理达到应有水平的关键。

（一）统筹兼顾两个主体是根本向度

人的问题是研究一切问题的出发点，也是思想政治工作精细化管理深入进行的起点。[1]在新的历史时期，思想政治工作要适应形势发展需要，必须与时俱进，贯彻“以人为本”的原则。“以人为本”主要体现为两个主体的地位问题：“一是教育要以人为本，学生是教育的主体；一是办学要以教师为本，教师是办学的主体。”[2]办学主体的重要一方是思政工作者，教育主体主要指受教育的学生，办学主体倡导的价值理念如何更好地被教育主体所接受，如何由外烁到内化，办学主体如何在育人的同时提升主体的价值，这就要求从“以人为本”的理念出发，真正做到两个体之间权益的统一，即在尊重和理解教育对象的基础上兼顾思想政治工作一线的政工干部的合法权益。

（二）正确认识教育主体是基础向度

认真分析教育主体成长的时代背景和特点，是我们了解和客观评价教育对象的前提，也是高校加强和改进大学生思想政治教育的基础。随着我国社会主义市场经济的发展，网络信息的普及以及全球化的国际环境，当代大学生的思想观念和行为变化极大，思想上的自主性、独立性和创新性更强，主体意识全面觉醒；但是由于市场经济的负面效应和西方价值观的渗透，其在思想上也暴露出以自我为中心，物质化、实用性和功利化的一面。[3]简言之，他们生活在中国经济发展最快、成就最大，中国社会结构转型最为激烈、科学技术发展最为迅速，人们的思想观念最为解放、价值观也最为多元的时期，而价值多元化和价值观的冲突又使大学生的主导价值观进一步淡化，与时代相应的价值观还没有形成，而传统的价值观又没有起到应有的作用，从而出现大学生“价值观真空”的现象。[4]在此基础上，要正确认识教育主体的个体差异和需求。思想政治工作者必须了解各个年龄阶段、各种生活层次、各种家庭环境的学生的不同特点和差异，针对学生的不同个性和成长规律，详细划分大学生群体，细化工作内容，对不同的群体制定相应的管理措施和教育目标，从单一的管理模式逐步向多样化的管理模式转变。

（三）优化思想政治工作队伍建设是重要向度

推进精细化管理，需要有一支具有很强执行力的工作队伍。但是目前，这支队伍在建设过程中存在很多的问题：其一，缺乏业务型、专家型人才，同时也缺乏在学生中有较高威信和创新意识，受学生欢迎，有较强综合实践能力的人才；其二，队伍的工作环境境况亟须改善，辅导员与学生数的比例逐年降低，甚至出现一个辅导员要负责管理两三百甚至更多学生的情况，基本处于超负荷状态，其时间与精力只能应付一般性工作，在开拓创新等方面显得后劲不足；其三，部分学校对思想政治工作者的工作业绩缺乏有效的评价、考核和奖惩机制，其工作成绩得不到应有的肯定，在一定程度上削弱了他们的积极性与主动性。[5]推进思想政治工作精细化管理，很大程度取决于辅导员为主的政工干部队伍建设，其中辅导员队伍的稳定性是基础，提升辅导员队伍的工作能力是保障，拓宽辅导员的发展平台是关键。如果没有着手解决这三个层次的问题，精细化管理就缺乏一个稳定性、传承性、创新性，最终制约执行力的真正发挥，弱化思想政治工作精细化管理水平。

三、三位一体，着力提升思想政治工作精细化管理水平

（一）创新管理模式，强化精细化管理的执行力[6]

做好目标管理，把握思想政治工作精细化的价值选择及教育对象的未来发展方向和职业愿景。围绕思想政治工作过程中施教与受教过程中产生的矛盾，思想政治工作者要及时总结和反思，通过撰写工作日志和特殊学生成长记录来深入思考自己的“获”与“惑”；同时通过厘清教育对象产生的问题的性质，及时分类，特别在进行问题厘清和分类的过程中，要正确区分和对待学生的思想问题与心理问题、道德问题与行为问题、情感问题与理智问题、生存问题与发展问题。借鉴绩效管理的一些做法，完善思想政治教育队伍的专业职务晋升制度，解决好他们的职务聘任问题；对优秀思想政治工作者及时给予表彰，使思想政治教育工作真正成为受人尊重、令人羡慕的崇高职业；完善有关规定和政策，明确职责任务和考核办法，建立科学的管理机制，使思想政治教育工作者施展抱负有平台、干事有条件、发展有空间。[7]

（二）正视现实需求，增强思想政治工作精细化管理的有效性

一方面高校思想政治工作者要依据形势的变化来正确看待我们的学生。在现实学习、生活、工作中，应该把他们看成有尊严、有个性、有主见、需要理解和尊重的对象，在施教过程中应采取讨论、启发、说明、示范、吸引等方法，以满足其内在的需求。因此，思政工作要取得实效，思政工作者不能只是简单抓住两头，而是要学会统筹兼顾。因为不同的学生群体都有自我实现的需要，这些需要可以概括为:“学业有成，政治进步，能力超强，就业顺利。”[6]因此思政工作者应该积极创设条件，尽可能地满足不同学生群体的内在需要。另一方面要求相关部门要用发展的眼光来看待思想政治工作队伍。思想政治工作精细化能否顺利推进，取决于思想政治工作者，特别是身处学生工作一线的辅导员能否得到正确的对待，这就需要在工作队伍建设时要照顾到思想政治工作者的正当权益和需求。这些可以通过完善职务晋升制度，奖惩制度，从而促进辅导员的职业化发展，提升辅导员队伍的工作能力，拓宽辅导员的发展平台。

（三）盘活工作载体，提升思想政治工作精细化管理水平

首先要盘活个体信息载体，建立与完善学生的心理与家庭档案，当代大学生的许多思想和行为问题，并不完全是思想品德问题，有的是心理问题的表现和结果，近年来的教育实践证明了心理学方法是一种行之有效的思想政治工作方法。因此做好特殊学生的成长记录，建立并完善学生家庭档案，可以详细地了解学生的家庭背景，同时应及时地向家长通报学生在学校的各方面表现，促进家长主动地参与到教育工作中来。其次，要盘活信息网络载体，除了动员学生信息员队伍这一传统的信息收集渠道，还要充分发挥网络在促进大学生思想政治工作的作用，通过辅导员的工作网页，博客、QQ、飞信、工作日志等全方位收集信息，做到工作的全面性。其三，要盘活活动载体，除了学生的党团活动，要盘活这个载体，辅导员在场是提升教育者的亲和力的关键，此外辅导员的主动性参与，互动式的走访，能够拉近与学生的距离，从而有利于思政工作的有效开展。

[1] 颜军.马克思主义人学思想对高校思想政治教育的启示[J].学校党建与思想教,2010(3):55-56.

[2] 卢美华.高校坚持以人为本提高思想政治教育实效性的几点思考[J].思想理论教育导刊,2010(2):88-89.

[3] 潘玲霞.大学生主体意识培养之我见[J].学校党建与思想教育,2009(8):94-95.

[4] 胡颖杰,孙国庆.“90后”大学生思想政治教育研究[J].中国成人教育,2009(20):44-45.

[5] 李刚.高校辅导员队伍建设中存在的问题及其对策[J].教育探索,2009(8):67-68.

[6] 潘维.大学生思想政治工作的精细化管理[J].四川文理学院学报:社会科学,2008（7）:88-90

[7] 葛晨光.遵循教育规律开展高校思想政治教育[J].思想教育研究,2010(3): 67-68.

The Discussion on Dimensions and the Key Points of How to Fine Ideological and political work

WANG You-jia

（Fujian normal university, Fuzhou, Fujian ,350007, China）

In the modern times we need to fine management about ideological and political work, This topic is worth the ideological and political education workers further research. To think of fine management of ideological and political work should be more scientific and humanism, we need to grasp two fundamentals that are the implications and characteristics of ideological and political work, and, we have to seize three dimensions in the fine management of ideological and political work. In order to enhance the level of it, we need to work on three aspects which are to change management methods, to face reality demands and to invigorate the work carriers.

Ideological and political work; Fine; Fundamental; Dimension; Trinity

（责任编辑：马圳炜）

2011－01－06

王有加（1982—），男，福建龙海人，助教，法学硕士。

G643.1

A

1673-1417（2011）01-0099-04