质量引领打造嘉定发展“新引擎”

文/费小妹

（作者：上海市嘉定区副区长）

嘉定区位于上海西北部，是著名的科技城和汽车城。嘉定工业发达，到“十一五”期末，全区增加值完成806亿元，财政总收入完成267.6亿元，其中地方财政收入83亿元，完成规模以上工业总产值2250亿元。近年来，嘉定按照市委、市政府的总体部署和要求，以质量工作为切入点，不断完善工作机制，区域产业能级开创崭新格局，三大产业比例达到0.5:65.0:34.5，全区产品质量、服务质量、工程质量、环境质量得到明显提升。

一、完善激励机制，以名牌战略抓区域经济知名度提升

2009年和2010年，嘉定区两次出台《推进小巨人计划奖励办法》，对获得上海市名牌产品（服务）、上海市质量金奖的企业分别给予奖励，通过重金奖励名牌企业，激发了企业参与名优竞争的热情，品牌竞争力持续增强，更多的企业投入到质量提升、质量兴区工作中来，由此带动产业不断发展壮大，形成了一批在全国范围内拥有很高知名度的行业领头企业，国际竞争力逐年攀升。到2010年底，全区拥有上海名牌产品98项，占全市的9.8%，重点产品质量振兴攻关成果显著，达标数和获奖数分别占全市的22%和23%。

二、完善考核机制，以全区合力促质量兴区工作实效提升

自2009年9月建立区“质量兴区”工作联席会议制度以来，“质量兴区”成为促进产业结构调整、推动地方发展的重要手段，已经初步形成了由政府牵头、部门联动、企业参与、百姓关注的质量运行机制。2010年，首次将“质量兴区”工作纳入《嘉定区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和嘉定区委区府对街、镇的年度综合考核中，这也是在全市范围内首创将“质量兴区”工作作为一项长效机制纳入政府工作目标考核。

三、完善管理机制，以领域拓展保区域全面质量提升

嘉定区不断完善大质量工作机制，重点推进三大特色：重视节能减排工作和产业结构调整；重视名牌战略发展和质量基础工作建设；重视民生计量和食品安全工作。同时，将质量工作聚焦到“做大现代服务业、做强先进制造业、做实战略性新兴产业、做精现代农业”的区域发展战略中，进一步拓展质量工作新领域，在提升产品质量的同时，一方面向服务业延伸，以提高服务质量、打造服务品牌为目标，加速现代服务业的发展，加快制定出台服务业地方标准，规范服务业，提升服务质量；另一方面向农业延伸，把质量兴农作为重要工作，积极推动农业标准化示范区和无公害、绿色、有机农产品认证工作，引导农业产品的集团化、产业化发展。

四、完善监督机制，以多方参与推区域质量工作效率提升

人大监督：2010年，嘉定质量兴区工作首次纳入区人大督查事项，通过举行座谈会、考察生产企业、听取意见等，对各部门和乡镇、街道的“质量兴区”工作开展情况进行监督检查，对质量工作目标任务完成情况进行督办落实。

行业监督：通过健全完善区质量协会等组织体系，不断强化社会质量监督机制，发挥行业协会的桥梁纽带和自律作用，为企业提高质量水平、参与市场竞争提供有效服务。

部门监督：联席会议各部门间加强协调、互通有无、互相配合，通过整合资源、理顺体制，提高监管工作效率。