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广东省司法鉴定协会日前成立

2011-02-19

中国司法鉴定 2011年3期
关键词:司法鉴定公正管理机制

广东省司法鉴定协会日前成立

2011年3月26 日,广东省司法鉴定协会成立大会在广州隆重召开。省委常委、政法委书记梁伟发,司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹,省司法厅厅长陈伟雄,副厅长、司法鉴定协会会长梁震等有关领导出席了大会。

梁震简介了协会筹备情况,梁伟发、霍宪丹和陈伟雄分别在会上作了重要讲话。

梁伟发书记强调要增强四个意识:一要增强责任意识,积极提供高效优质的司法鉴定服务,在化解社会矛盾、促进司法公正中发挥更大的作用;二要增强公正意识,坚持依法、独立、客观、公正的鉴定原则,切实提升广东司法鉴定的权威性;三要增强科技意识,努力构建一批重点司法鉴定项目,充分发挥广东的区域优势,有效促进现国内、国际同行的信息、人才、科技交流和合作,进一步提升鉴定结论的科学性;四要增强协作意识,要在统一管理的框架下,合理配置司法权和司法行政权,逐步调整司法鉴定主管部门与侦查部门之间的关系,建立和形成相互衔接、相互支持的工作机制。公、检、法、安等部门要积极支持司法行政机关和司法鉴定协会履行职能,认真落实司法鉴定统一名册制度。他要求,司法鉴定协会要充分发挥行业自律的独特作用,把司法鉴定协会建设成为组织体系完善、职能定位清晰、规章制度健全,有作为、信誉好、品牌响的行业自律管理的新社会组织。

霍宪丹局长在讲话中提出,一要把握好构建司法鉴定统一管理体制的基本要求。司法鉴定制度既是中国特色社会主义司法制度的组成部分,也是诉讼活动尤其是司法审判工作顺利进行的重要保障,贯彻落实中央关于“建立统一的司法鉴定管理体制”的改革目标和要求,共同推动司法鉴定统一管理体制的建立和完善。实施司法鉴定统一管理的制度体系的十项基本要求,包括了坚持统一准入条件、统一鉴定名册、统一执业分类、统一鉴定事项、统一实施程序、统一技术标准、统一出庭办法、统一权利义务、统一执业责任、统一职业伦理。同时要建立四个统一管理的工作机制,即坚持司法鉴定管理与使用相衔接的运行机制,行政部门与行业协会相结合的管理机制,司法鉴定行业管理部门与职权鉴定机构主管部门相补充的管理机制,司法鉴定行业主管部门与其他行业主管部门相配合的双重管理机制。二要把握好实现鉴定公正的基本要求,充分发挥司法鉴定的制度效应。鉴定公正是程序公正和实体公正的统一,在推进“三项重点工作”中充分发挥司法鉴定制度的功能作用。三要把握司法鉴定行业特点,发挥行业协会的积极作用。司法鉴定执业活动涉及多个学科专业门类和领域,司法鉴定有其突出的行业特点。司法鉴定活动既不是行政行为和司法行为,也不是一般的科学技术行为,司法鉴定人要对法律负责、对科学负责,说到底是对案件事实负责,因此司法鉴定体制改革是一项社会系统工程。我们要借鉴其他行业的好办法、好经验,建立完善的、有司法鉴定行业特点的行政管理部门与行业协会“两结合”管理机制。最后,霍局长对协会建设提出三点希望:一是要加强司法鉴定行业党建工作,确保司法鉴定行业坚持正确的发展方向;二是要明确司法行政机关和司法鉴定行业协会各自的职责定位和任务分工,逐步形成协调的一体化运行机制;三是要大力支持司法鉴定行业协会发挥跨专业、跨领域、跨部门的平台和桥梁作用,推动全行业实现可持续发展中树立起“科学规范、客观公正”的社会形象。

陈伟雄厅长在讲话中指出:要确保司法鉴定工作科学发展,就要做到“五个必须”:必须始终坚持以科学发展观为统领,不断增强服务经济社会发展大局的能力;必须始终坚持把促进公正司法、保障公民合法权益、维护社会公平正义作为价值取向,充分发挥司法鉴定的制度功能;必须始终坚持以质量管理为核心,以资质管理为基础,不断提高司法鉴定的科学性、权威性和社会公信力;必须始终坚持依法管理、规范管理和科学管理的统一,不断提高社会管理和公共服务水平;必须始终坚持改革方向和目标,进一步加强行业党建工作,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。统筹兼顾,协调各方,坚定信心,凝聚共识,形成合力,共同推进司法鉴定工作健康顺利发展。他提出,切实加强司法鉴定协会建设,不断完善“两结合”管理机制。努力形成“两结合”管理合力,准确把握自律的基本性质,开展行业自律,努力探索形成以司法行政机关为主导、以行业自律为重点,以相互协作为内容、以提升质量为目标的“两结合”管理工作格局,共同促进司法鉴定行业有序发展,把司法鉴定协会建设成“司法鉴定人之家”。

在3月27日召开的广东省司法鉴定协会第一届理事会第一次会议上,决定聘请陈伟雄等8人为名誉会长,决定罗纪锋为秘书长;通过了成立法医病理鉴定、临床鉴定、法医精神病鉴定、法医物证毒物微量鉴定、文书痕迹鉴定、声像资料计算机鉴定、司法会计鉴定、建筑工程鉴定8个专门委员会和纪律、质量管理、继续教育3个工作委员会及其主要组成人员的议案;讨论并通过了 《广东省司法鉴定协会常务理事会工作规则》、《广东省司法鉴定协会会费收缴、使用管理办法》、《2011年广东省司法鉴定协会工作计划》。

广东省司法厅司法鉴定管理处供稿

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