基于管理视角下的民主党派文献工作问题探析

倪文敏

（中央社会主义学院，北京 100081）

基于管理视角下的民主党派文献工作问题探析

倪文敏

（中央社会主义学院，北京 100081）

近年来，我国民主党派文献工作取得了显著的成绩，但也存在着诸多的问题。本文在分析其存在问题的基础上，提出了解决问题的路径，以期引起图书馆界对民主党派文献工作的关注，进而在实际工作中对民主党派的珍贵历史文献进行重点保护与收藏，为形成全国性的民主党派文献工作管理方案提供基础理论与实践经验。

民主党派；文献工作；问题；对策

改革开放以来，由中共中央统战部和中央档案馆合编，档案出版社陆续出版了大批不同历史时期的、关于统一战线方面的重要文献选编和续编，这些文献的出版为统一战线的研究提供了理论依据。同时，由各学术研究单位和各民主党派编辑出版了一大批民主党派历史资料。其中，有20世纪80年代初中国人民大学中共党史系中国革命问题教研室编辑出版的中国各民主党派民主革命时期历史教学参考资料丛书，有中央党校党史教研室的相关文献搜集出版等。这些历史资料和文献的出版，为统一战线和各民主党派历史的研究提供了条件。但在民主党派文献工作的开发利用、管理传递方面，还有许多亟待解决的问题［1］。

一、民主党派文献工作的概念

“所谓文献，最早是指历史典籍，后来又泛指社会中记载信息的一切书面文字材料。在现代信息技术飞速发展的今天，文献被赋予了更广泛的含义和内容，人们把利用各类物质载体所记录并用以交流传播的一切文字、图表、数字、符号、音频、视频等知识信息资料统称为文献。”［2］

民主党派文献工作，就是搜集和分析研究各种有关文献资料，并从中选取相关信息，以达到某种调查研究目的的方法。它所要解决的是如何在浩如烟海的文献群中选取适用于课题的资料，并对这些资料作出恰当分析和使用的问题［3］。

二、民主党派文献工作的现状

改革开放以来，我国民主党派的文献工作，无论是在收集、研究方面，还是在出版方面，都取得了举世瞩目的成绩，但也存在着诸多的问题，我们必须正视这些问题。

（一）民主党派文献的研究与出版工作领域在不断拓宽

20世纪80年代初，中国人民大学中共党史系彦奇教授在全国率先开展民主革命时期各民主党派历史研究，在高校的教学中开设各民主党派历史研究课程，并指导来自全国各地的访问学者，客观地研究了中国各民主党派自身产生发展的历史和思想主张，研究了它们各自在中国历史发展转折关头的立场和态度、地位和作用。对于曾经在抗日战争时期同中间势力一起发动和参加民主运动、组织中国民主政团同盟、抗战胜利后追随国民党到台湾的中国青年党和中国国家社会党等资产阶级右翼政党，也进行了开拓性的系统研究。“对于曾在抗日战争时期作为民主党派之一的中国青年党的历史及其指导思想——国家主义给予了较为客观的评价。”［4］在研究和教学过程中，大家又普遍感到社会主义建设时期民主党派研究的必要性和迫切性，在此以后，在全国范围内也出版了为数不少的研究民主党派历史和人物的著作。学者们不再简单粗暴地把民主党派的创始人和组织者称为“资产阶级代表人物”，而是客观地承认他们中的不少人或是清末的秀才、举人、进士，或是学贯中西的专家学者，有丰富的社会阅历和政治经验，大多数都是知名国内、蜚声海外之士，“在整个革命和建设的历史性的征程中，作为各民主党派的创始人、领导者、组织者及其众多的社会活动家，他们都留有自己的足迹，都创造了业绩。这些足迹和业绩固然是他们所走的和所创造的，但同时也是属于人民的，属于社会的”。近年来，随着多党合作制度的发展，人们普遍希望更多了解民主党派历史人物，促进了研究的深入开展，一批民主党派创始人如邓演达、黄炎培、沈钧儒、梁漱溟、李济深、何香凝、马叙伦等的传记相继出版［5］。

（二）民主党派文献工作在管理上存在诸多问题

由于各图书馆对民主党派文献工作的意义和作用的认识程度不一，重视程度和所采取的措施不同，加之经费、人员等客观原因，民主党派文献工作存在的问题也较为突出，应引起足够的重视。

第一，虽然社会及馆藏民主党派文献资源极为丰富，但有组织有计划的开发很不够，这几年成果也不多。这主要是由于缺少这方面的专业人员，未能利用社会力量共同组织开发。

第二，各类图书馆民主党派文献工作手段普遍落后，难以适应新形势的要求；各党派文献数据库的建设缺少统筹规划，各图书馆迟迟未能上马，各省市相比差距较大。

第三，各图书馆与档案馆、博物馆、纪念馆等其他资源拥有单位的分工协调的问题没有很好解决，民主党派文献资源共享难以开展。一是出现了大范围的重复征集现象；二是出现了图书馆让位于档案馆、博物馆和纪念馆的现象。应该看到，民主党派文献资源既相对集中，又极为分散。如何明确分工协调、各司其责，需要通过协调方式予以解决。

第四，各类图书馆从上到下，对民主党派文献的重要性和必要性的宣传力度不强，社会影响不大，群众的参与面不广。归根结底，是图书馆宣传发动工作缺乏力度，未能形成声势，这就给征集工作带来一定困难。从某种意义上讲，图书馆的党派文献工作是一项社会工作，只有让全社会都来关心这项工作，只有争取社会各界的关注与支持，才能搞好民主党派文献征集工作。

第五，近年来，各类图书馆的民主党派工作虽取得了较大成绩，但发展很不平衡。一些图书馆抓而不紧，民主党派文献的收集面太狭，收集文献的数量太少，未能形成规模，更难形成藏书特色。还有一部分县区图书馆未能将此项工作放到应有位置，既没有明确的目标，又没有近期的计划，处于被动应付、无人管理的状态［6］。

三、加强民主党派文献管理工作的对策建议

各类图书馆加强民主党派文献工作是建设特色藏书的需要，也是时代赋予图书馆的一项历史使命，图书馆工作者有责任也有义务将这项工作做好。鉴于民主党派文献工作的已有经验和存在的问题，本文拟就加强民主党派文献管理工作提出如下建议和对策：

第一，明确民主党派文献工作的目标。民主党派文献工作是为统一战线建设服务的特殊的具有政治特色的文献工作，其目的是使民主党派文献在统一战线的各项事业中发挥作用，而并不仅仅是保存的作用。在此前提下，不仅需要我们做好民主党派文献的集藏工作，而且需要我们做好民主党派文献的开发、利用工作。如何开发使用好民主党派文献，配合各级党政机关的各项统一战线工作，挖掘民主党派文献中的优秀文化传统，是下一阶段民主党派文献工作的重点和难点。只要明确了集藏的目的，就可以做到有重点地集藏文献，而不需要面面俱到。

第二，推进民主党派文献资源的共享。由于民主党派文献资源是各所有单位的重点收藏，具有长期保存价值，因此，该资料不宜外借，甚至在内部阅览也有种种限制。如何让社会各界广泛而充分地利用民主党派文献，让单位所有变成全社会所有，这是值得研究的问题。一是要从编制全国性和地区性的民主党派文献联合目录入手。目前，国内民主党派文献联合目录数量太少，这不能不说是图书馆界的一件憾事。二是各地要尽快建设一批民主党派文献数据库，争取早日上网，形成文献资源共享。

第三，设立民主党派文献工作的专门机构。有关部门很有必要结合各类图书馆的实际工作需要，制定一个大致原则。例如，省级公共图书馆必须设立专门的民主党派文献工作机构来专门从事民主党派文献工作，市级公共图书馆或是具有一定规模（藏书量多少，所在城市的大小）的市级公共图书馆也可以设立专门的机构来专门从事民主党派文献工作，不具有一定规模的市级公共图书馆和各县级公共图书馆一般可设专人来从事民主党派文献工作。

第四，加强全国和地区间民主党派文献资源的合作开发研究。国家图书馆和省级图书馆在这方面应充分发挥其龙头作用，主动承担对重点课题的开发，有些课题要分工协作，走联合开发的路子。要加强对民主党派文献开发与利用的标准化与规范化研究，以及对信息技术在民主党派文献开发利用中的作用等问题的研究。各图书馆要立足于开发现有馆藏文献资源，主动为各级党政领导及有关部门统一战线决策服务，充分发挥民主党派文献在进行爱国主义教育中的独特作用。要紧密结合形势与任务，举办民主党派文献陈列或展览，有条件的图书馆要设立固定的展室。省市图书馆要把开发与利用馆藏民主党派文献资源的过程，看作是培养人才的过程。目前，单凭一个公共图书馆的力量去开发重点课题有较大困难，但只要善于利用和组织社会力量，走联合开发之路，就一定能出成果出人才。

第五，在民主党派文献工作的管理中，建立健全呈缴本制度。各类民主党派文献资料应当在图书馆得到较好地保存，各地的出版机构及有关单位在出版或印发了民主党派文献资料之后，有向当地公共图书馆送交呈缴本的义务。然而，相当多的地方出版机构及有关单位并不能很好地做到这一点。为了比较全面地收集和保存各类民主党派文献资料，一些地方的图书馆常常要花费很大人力到有关的出版机构、机关单位访求联系，做征集文献资料的宣传工作。也有一部分图书馆向地方政府领导部门打报告，讲明收集和保存民主党派文献资料的必要性及其重大意义，积极促使地方政府领导部门通过下发文件的形式，建立地方出版机构及有关机关单位向图书馆呈缴民主党派文献的制度［7］。

民主党派文献集藏的最终目的，是服务于我国统一战线工作，服务于爱国主义教育工作，因此，在今后的工作中，应该更充分地重视民主党派文献的开发、利用和管理。

［1］郭娴娟．文化资源共享工程与图书馆信息资源建设［C］／／万群华，李小强．新环境下图书馆建设与发展——第六届中国社区和乡镇图书馆发展战略研讨会征文集（上册）．武汉：武汉出版社，2007．

［2］［4］周淑真．十一届三中全会以来统一战线和民主党派研究新进展［J］．中共党史研究，2003（2）．

［3］彭春红．文献资源共享的主观性障碍分析［J］．景德镇高专学报，2007（1）．

［5］谢红卫．浅谈图书馆的信息资源建设与传播［J］．赤峰学院学报：自然科学版，2008（5）．

［6］吴冰芝．我国文献编目的现状及发展趋势［J］．黑龙江科技信息，2008（6）．

［7］郑春汛．民国文献的价值与保护对策研究［J］．图书馆理论与实践，2008（4）．

责任编辑：王 珊

G251

A

1002－0519（2011）06－0110－03

2011－03－08

倪文敏，女，中央社会主义学院图书馆馆员。