我国钢铁企业管理现状及对策分析

张振皎

作为我国国民经济的支柱性和主导性行业，经过几十年的发展，我国钢铁行业取得了辉煌的成就，钢总体生产能力得到质的突破，有效地满足了国民经济快速增长，以及工业化、城镇化等对于钢铁的需求，为国民经济和社会发展奠定了良好的基础。我国钢铁行业外部环境得到改善的同时，钢铁企业的管理创新与改革也取得很大发展。作为企业最为重要的生产要素之一，管理质量与水平的高低在很大程度上直接影响企业效益水平，提升企业管理水平也成了培育和强化企业核心竞争力的关键所在。在钢铁企业改革和转型的关键时期，受计划经济体制时期惯性思维方式与文化特征的影响，钢铁企业管理的改进与创新仍将面临着更为严峻的挑战和考验，推进企业管理的改善和提高既是是企业改革的重点，也是难点；从企业发展的更高层面来讲，努力培育和强化我国钢铁企业的市场竞争力，以更加积极主动的态度融入全球化经济发展浪潮，提高国际市场竞争水平是我国钢铁企业未来发展的必然趋势[1]。因此，在“十二五”规划的开局之年，在对我国钢铁企业管理现状作一个全面基本梳理的前提下，分析钢铁企业管理过程中存在的问题，并提出相应措施建议具有重要意义。

一、我国钢铁企业管理现状

我国钢铁企业管理现状，可从两个方面进行分析，包括钢铁企业管理所取得的成就及当前我国钢铁企业管理中所面临的制约性因素。

一方面，从时间上来看，相比较于计划经济时期，我国钢铁企业在借鉴、引进、吸收、创新国内外管理的先进理念、方法、技术等，企业管理水平和质量有了本质性的改善和提升，促进了钢铁企业的可持续发展。一是，在充分认识钢铁行业特殊性的基础上，当前我国大部分钢铁企业都有了较为明确的发展战略，与此同时越来越多的钢铁企业也设置了相应的战略规划部门，实施战略性管理，企业战略化管理的专业化水平不断提高。二是，逐步建立起了符合现代企业制度要求的治理机构和机制，管理的制度化和规范化程度不断得到提高。三是，逐渐完善企业管理的各项具体内容，包括人力资源管理、财务管理、营销管理、技术创新管理、文化管理等，形成一个内容丰富的企业管理体系，以推动我国钢铁企业管理向更高层次的转变。

另一方面，我国钢铁行业在取得重大成就、钢铁企业管理水平普遍得到提升的背景下，我国钢铁企业管理的进步仍与我国国民经济发展的要求、社会主义市场经济运作特点、及当前转变发展方式等仍存在着差距，尤其是与国际先进钢铁企业管理水平相比，我国钢铁企业管理中存在的问题仍不可忽视，管理方面仍存在着许多滞后。从一定程度来讲，我国钢铁企业管理问题是历史与现实的集合和累积，如钢铁企业对于战略管理仍缺乏本质上的深刻认识和理解，战略管理只停留在表面口头层面，钢铁行业特征与企业特色不明显，同时短期化行为严重，缺乏长远目光和前瞻性，导致企业战略的随意性，战略管理有待完善；尤其人力资源管理仍是钢铁企业的薄弱环节，直接制约着企业现代化管理的实现，等[2]。不难看出，新形势下钢铁企业如何正确看待自身管理中存在的问题，及时调整与改进，提升企业管理水平，实现企业管理从量到质的转变具有重要意义。

二、提高我国钢铁企业管理水平的对策分析

当前，我国钢铁行业及企业发展面临着全新的挑战和关键战略发展时期，只有通过加强企业管理，将企业管理水平提升到一个全新的高度，才能保障我国钢铁企业的持续健康发展。企业管理改进是一个复杂的系统性工程，也是一个持续渐进的过程，需根据钢铁企业自身的特点和需求，选择最为合适和有效的方式，才能真正并最终凸显企业管理的成效。

（一）重视企业战略管理

当前我国钢铁行业正面临着产业调整与振兴关键发展时期，企业战略管理的加强与完善是钢铁企业管理在新的发展阶段必须给予高度重视的问题之一。首先，重视企业的战略规划工作，根据国内外市场环境的变化及企业发展制定本企业的中长期发展规划，尤其是要紧密结合钢铁行业特征、企业特性和企业发展的全局和未来，全面把握市场、了解全球及国内经济发展趋势，增强企业对于环境敏感性和反应能力[3]。同时，在战略的制定过程中，要关注企业对于社会、员工所应承担的责任，实现企业与社会的双赢。其次，企业战略的制定要充分考虑企业的执行能力，保障企业战略能够有效地实践，如根据企业生产运作水平和能力相应地采取产品专业化集中发展策略、战略联盟或重组等不同战略。第三，为提高企业战略水平，可借助第三方的专业性咨询机构，采取内外配合的形式，既能全面把握行业及企业发展的具体情况，又能对于企业发展的外部宏观环境有着较为准确和深刻的理解，提高企业战略的科学性、前瞻性。第四，企业战略要以清晰、简单、明确的方式有效地传达给企业的全体成员，包括在制定的过程中广泛听取来自员工的意见和建议；加大企业战略的宣传，并能够持之以恒，通过各种方式和渠道让员工真正地充分理解企业战略的内涵，并自觉内化为自己工作行为目标。

（二）重视企业风险管理

针对钢铁企业风险程度高、风险类型复杂、风险管控难度大、风险损失大等特点和我国钢铁企业风险管理意识薄弱、风险管理制度化建设水平低、职工安全教育力度不够等问题，一要辩证看待钢铁企业风险，风险具有客观性，伴随着企业经营管理的全过程，只有树立起风险意识，提高对于风险的预测及管理能力，才能保障企业在变化莫测的市场竞争中把握机遇。尤其是钢铁行业资金密集的特点，提高企业管理决策者的综合素质，提高企业决策的科学性，是降低企业风险的重要保障。二要更加重视钢铁企业的风险管理工作，建立健全全方位的风险预警、防范及处理体系，将企业经营管理过程中可能遇到的风险事故及所采取的措施做好充分的准备，将风险发生的概率降到最低水平，最大化地转移风险，提高风险管理的主动性。同时一旦发生风险故事，要快速启动预警方案，积极采取有效措施以尽量减少损失，事后要对风险事故产生的原因、处理效果及最终结果进行及时全面的总结，以完善企业风险管理。三要加强财务内控制度的建设，完善企业财务风险预警机制的建设，通过对于财务信息及数据的收集、整理及分析，及时发现潜在的风险，提高流动资产的质量和效率。四要加强企业全员风险意识的培育与渗透力度，尤其是针对国有钢铁企业要打破员工安于现状的消极思想，普遍风险意识及危机意识，居安思危，以求在最短的时间内对于环境的变化作出快速反应[4]。

（三）改善企业人力资源管理

人力资源作为企业发展的第一资源和最为活跃的要素之一，在钢铁企业实现可持续发展中起着积极的作用，要进一步重视和加强人力资源管理工作，真正地建立起钢铁企业人力资源的可持续发展机制，为钢铁企业的发展提供源源不断的动力支持。一是，充分认识到人力资源的特殊性，尤其是人力资源高增值性、可再生性的特点，重视人力资源的管理，提高人力资源管理的战略地位，使企业的人力资源规划成为企业战略规划的重要组成部分，从企业长远发展的角度对钢铁企业人力资源管理工作进行有效的指导，同时根据企业战略规划对企业人才需求与供给进行科学预测和规划。二是，重视人力资源的培训工作，改变当前钢铁企业人力资源管理培训“缺什么，补什么”的短视行为，提高员工培训的系统化、前瞻性、适应性、针对性及实效性，在为企业发展提供人才保证的同时也有助于企业员工自身职业生涯的发展，提高员工的满意度、忠诚度及企业的凝聚力。三是，明确考核目的，综合科学的岗位评价和企业特点，制定和完善一套切实可行的绩效考核指标体系，对员工的绩效进行有效的考核，及时发现其存在的问题和不足，并促使员工进行改进。四是，完善激励机制建设，坚持物质激励与精神激励相结合的原则，通过市场化薪资绩效管理、岗位竞聘制度等，达到激励和激发企业人力资源积极性和主动性的目的。另外，人力资源管理工作专业化的提升是保障钢铁企业人力资源管理工作有效性的重要途径之一。

（四）重视企业文化管理

目前我国钢铁企业管理应处于依靠文化来获得长远持续发展的阶段，应继续加大对于企业文化建设的重视和支持。从整体上来讲，我国钢铁企业相较于其他企业有着较为深厚的历史积淀，企业文化建设的深入推进与发展有着较为良好的基础。但另一方面，企业内外部环境带来的急剧变化也给企业文化建设带来了全新的命题和挑战，企业文化建设与创新也越来越受到钢铁企业的重视，并在发展中不断地得到完善、创新，直至真正地打造成优秀的钢铁企业文化，为提高企综合竞争能力奠定良好的文化基础，同时企业自觉的文化力也将成为钢铁企业强大的发展动力。在钢铁企业文化的建设中，要注意以下几点：一是，在钢铁企业文化的建设前期，要及时更新理念，要适应重新审视钢铁企业文化特点，将企业的文化建设与企业的战略进行紧密结合，去除原有企业文化中的消极因素，明确企业文化建设的目的，确定企业文化建设模式，逐步树立起新时期富有特色的企业文化的建设主题，真正地彰显企业的个性[5]。二是，在企业文化建设规划的指导下，加大宣传与贯彻工作，有层次、分步骤地推进企业文化建设，通过形式多样、内容丰富的活动安排，提高宣传的针对性和实效性，保障企业文化建设的真正落地。三是，创建学习型组织的建设，使员工树立起终身学习的意识并自觉践行到实践中，有利于提高企业的内部凝聚力和向心力。

（五）加强对于企业技术创新的管理

鉴于科技在钢铁企业发展过程中的重要地位，钢铁企业管理的改善和改进离不开技术及技术创新管理水平的提高。具体来讲，一是对于科技创新的系列连续性环节，给予明确的制度规范和保障，尤其是要体现出激励倾向，调动与激励员工的积极性和创新性。二是，创造良好的鼓励创新的企业氛围，对于新设想、新观念等持积极肯定的态度，并在充分考察其可行性的基础上，将其真正地落实到实处。三是，加大企业研发资金的投入力度，以先进的科学技术为切入点，结合企业发展战略，集中企业精力和自身的优势巩固企业的核心市场领域。四是，在加强企业自身科研人才建设的同时，可通过合作研发等形式实现与高校、科研机构及其他企业的合作，继续提升企业的技术创新水平。

1.李春宇.钢铁企业精细化管理体系的构建研究[J].河北企业，2011，02.

2.刘振江.对国外五大知名钢铁企业管理考察分析报告[J].中国钢铁业 2009，11.

3.许洪贵，孔祥纬，李放.钢铁行业需提升可持续发展能力[J].中国国情国力，2009，02.

4.刘振刚.中国钢铁业在金融风暴中的现状及对策[J].冶金经济与管理，2009，01.

5.龙益林.浅析我国钢铁企业的管理创新策略[J].消费导刊，2008，07.