简讯

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《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》将5种产品纳入

近日，国家发改委环资司在京召开座谈会，听取了中国家用电器研究院关于《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》实施情况的汇报，按照经国务院批准的《制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》，对目录的实施情况进行了评估。与会专家经过讨论认为，《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》将电视机、洗衣机、房间空调器、电冰箱、计算机等5种产品纳入，符合我国国情和废弃电器电子产品回收处理现状，重点突出、目的明确，实施一年来取得了预期效果。据有关部门统计，目前全国家电以旧换新共销售5大类新家电超过8 000万台，拉动消费3 000亿元，回收5大类旧家电超过8 000万台，拆解处理6 000多万台，设立有资质的拆解处理企业超过100家。下一步，应继续对目录实施情况从生产、销售、回收、拆解、利用等多个环节进行评估，及时跟踪进展情况，以便审慎灵活地对目录进行评估和调整。

国家环境保护“十二五”规划发布

国务院日前下发《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》。

《国家环境保护“十二五”规划》(简称《规划》)提出，到2015年，主要污染物排放总量显著减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显；城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升；生态环境恶化趋势得到扭转；核与辐射安全监管能力明显增强，核与辐射安全水平进一步提高；环境监管体系得到健全。

《规划》明确，为把“十二五”环境保护目标和任务落到实处，要积极实施各项环境保护工程(全社会环保投资需求约3.4万亿元)，其中，优先实施8项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范，投资需求约1.5万亿元。要充分利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。工程投入以企业和地方各级人民政府为主，中央政府区别不同情况给予支持。要定期开展工程项目绩效评价，提高投资效益。

《规划》还明确，地方人民政府是规划实施的责任主体，要把规划目标、任务、措施和重点工程纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，把规划执行情况作为地方政府领导干部综合考核评价的重要内容。国务院各有关部门要各司其责，密切配合，完善体制机制，加大资金投入，推进规划实施。要在2013年年底和2015年年底，分别对规划执行情况进行中期评估和终期考核，评估和考核结果向国务院报告，向社会公布，并作为对地方人民政府政绩考核的重要内容。

重庆再生资源产业园落户大足

近日，重庆市供销合作总社与大足区签订协议，投资30亿元，在大足建设重庆再生资源产业园项目。

重庆再生资源产业园项目占地500 hm2，年处理废旧物品110万t以上，包括废旧有色金属、废旧电子电器、报废汽车、废金属、废塑料等回收、分拣、加工、再制造和再循环等。项目建设期约4年，分两期建设，全部建成后，预计年销售收入135亿元以上，年纳税额21亿元以上，可提供3 000多个就业岗位。

我国鼓励外资制造废旧电器回收处理设备

中国家电网从商务部网站获悉，经国务院批准，国家发展改革委、商务部近日发布了新的《外商投资产业指导目录》(以下简称《目录》)，自2012年1月30日起施行。值得一提的是，新《目录》将废旧电器电子等回收处理设备制造、废旧机电产品再制造设备作为鼓励外商投资的重点领域之一，业内认为，这为我国建立并完善废旧电器电子产品回收处理产业链体系给与了政策支持。

根据国家发展改革委有关负责人日前的介绍，《目录》的此次修订旨在为更好的促进我国经济产业结构转型调整。我国“十二五”规划《纲要》提出以加快转变经济发展方式为主线，经济结构战略性调整为主攻方向，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。通过修订《目录》，适时调整外资产业政策，有利于积极引导外商投资方向，促进我国经济结构调整优化和经济发展方式转变。

在经济发展方式的转变方向上，国家环保部污染防治司李新民巡视员曾强调，循环经济发展已被列入“十二五”规划发展重点，而建立并完善废旧电器电子产品回收处理产业是我国“十二五”期间产业结构调整的重要领域之一。

据悉，废弃电器产品蕴涵巨大的资源，废旧电器中的塑料及所含有的金、银、铜、铝等贵金属和有色金属，有着巨大的资源再利用价值。我国目前已进入电器报废高峰期，整个市场规模高达上百亿元。

市场规模虽然庞大，但是在专业化回收处理设备上，与日本、德国等外资企业相比，国内企业仍存弱势。专业设备上的不足不利于建立完善的废旧电器电子产品回收处理产业链体系，因而，引入外商投资弥补设备上的不足，这对于布局产业链、挖掘循环经济价值将发挥重要作用。同时，在专业设备这一领域，也将为外资企业带来巨大的商机。

新《目录》中，在“TFT-LCD，PDP，OLED等平板显示屏、显示屏材料制造”这一鼓励类中，将液晶面板条目明确为6代以上。

一位面板界资深观察人士告诉中国家电网，6代以上属于高世代面板线，新《目录》中对这一鼓励项作这样的限定，是防止被外资淘汰的面板低阶技术涌入国内，从而不利于我国做强平板显示产业的目标。

我国将大力发展循环经济和环保产业

2011年12月12—14日在北京举行的中央经济工作会议谈到2012年主要任务时强调，要加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用。

针对此项任务，会议提出了4点要求：一要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；二要加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；三要加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；四要落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。

国家发改委相关负责人此前曾表示，未来5年，我国将在循环经济领域实施“十百千”行动，即建设循环经济10大工程，创建100个循环经济示范城市和乡镇，培育1 000家循环经济示范企业。2010年我国循环经济产值已超过了1万亿元，而到2015年这一数值有望达到1.5万亿元，就业人数将超过2 000万人。此外，国家发改委还将广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8市列为低碳试点地区，发展低碳产业。

另据了解，2010年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子及报废汽车、报废船舶8大类再生资源回收总量达1.49亿t，总值达5 069亿元。回收利用再生资源对环境保护产生了积极影响，节能、降耗、减排效果显著。仅2010年我国通过回收利用再生资源就间接实现节能1.79亿t标准煤，占全国总能耗量32.5亿t标准煤的5.5%，减少废水排放102.5亿t，减少二氧化硫排放393.1万t，减少固体废弃物排放30.5亿t。但同时，我国每年可以回收利用但没有回收利用的再生资源价值也高达350～400亿美元。

昆明天生桥再生资源回收利用基地奠基

2011年12月27日，由昆明再生资源（集团）有限公司投资1.5亿元的昆明天生桥再生资源回收利用基地在寻甸天生桥奠基。

基地建设项目经东川区政府相关部门立项批准，总建筑面积38 720m2，主要功能配置为交易区10 000m2，分拣加工区10 000m2，仓储配送区10 000m2及配套服务区8 720m2。项目占地10 hm2，总投资1.5亿元人民币，项目建设计划3年完成，2012年完成一期建设并投入运营。

2009年11月，天生桥特色产业园启动建设，两年多来，园区规划已全面完成，水、电、路等基础设施逐步完善，昆明静脉产业园、云南泛亚工业物流园等一批大项目的入驻，成为昆明东川区“跳出资源，谋划市场”的强大引擎。目前，该园区正积极组织申报国家矿产示范基地、国家生态工业园等一系列强区惠企政策，为发展注入新的活力。

昆明天生桥再生资源回收利用基地项目，立足滇东北各类再生资源的回收、加工、利用和生产，辐射全省及周边省市，促进全市乃至全省区域性再生资源循环经济产业发展。该项目落户天生桥园区，标志着天生桥特色产业园开发建设又迈出了新步伐，对于推动园区下一步发展具有十分重要的意义。

安徽省首条废钢铁破碎生产线在合肥投产再生资源回收利用迈向精细化

2011年12月26日，在合肥市南淝河滨河路皖中再生资源示范基地，安徽省第一条废钢铁破碎生产线顺利投产。

该生产线投资约1 000多万元，年可回收处理废钢10万t。通过这条废钢铁破碎生产线，可以对废钢进行分拣、粉碎，将黑色金属、有色金属、非金属废物分离，使废钢纯净化，提高钢水质量，降低炼钢成本。而夹在非磁性物质中的铜、铝等有色金属挑选出来，又提高了回收效益。从难以处理的废钢铁，变成可为钢厂直接使用的优质炼钢原料，该生产线的投产标志着安徽省再生资源回收利用迈上新台阶，由低水平、粗放型生产，逐步向精细化、深加工方向发展。

据安徽省再生资源回收利用协会负责人介绍，目前安徽省再生资源回收利用网络已覆盖全省，皖中再生资源示范基地被确定为“中国废钢铁应用协会加工配送中心示范基地”，年可加工、配送废钢40万t。

怀化将全面启动再生资源回收体系建设

记者从怀化市再生资源回收体系建设工作会议上获悉，怀化将全面启动再生资源回收体系建设，打算通过3年时间，于2014年建成以城市社会乡镇回收站点为基础，分拣加工中心为依托，集散市场为核心“三位一体”的再生资源回收网络体系。期间，怀化将出台行业发展规划及相关扶植政策。

据了解，全市从事再生资源回收的企业和个体经营户达2 100多家，从业人员2.5万人。其中，市区达600多家，其中黑色金属行业175家，从业人员10 000余人。2011年全市废旧物资交易量达60万t左右，交易总额26亿元左右。

根据国家关于建立完整、先进的废旧商品回收体系的意见要求，怀化全面启动和部署再生资源回收体系建设工作。副市长杨开凤要求各县（市、区）商务部门牵头组织，在2012年4月底前，完成各地《2012—2015年再生资源回收体系建设规划》，为2012年5月份制定《全市2012—2015年再生资源回收体系建设规划》及出台怀化市《再生资源产业发展若干意见》提供参考和决策依据。大会确定，争取2012年将怀化列入全国再生资源回收体系建设试点市。