陈竺：2011年要突出抓好国家基本药物制度建设和公立医院改革试点工作

陈竺：2011年要突出抓好国家基本药物制度建设和公立医院改革试点工作

在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺强调，医改是2011年卫生工作的重中之重，按照中央经济工作会议要求，今年医药卫生体制改革要突出抓好基本药物制度建设和公立医院改革试点。

一是突出抓好健全国家基本药物制度。一要巩固和扩大基本药物制度实施范围;二要抓紧研究调整国家基本药物目录（基层部分），更好地适应群众用药需求;三要按照《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》要求，做好基本药物采购配送；四要加强基本药物配备和使用管理，保证政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售；五要完善基本药物报销支付政策，确保基本药物报销比例明显高于非基本药物。六要开展基层医疗卫生机构实施基本药物制度监测评价，加强监测能力建设。七要鼓励县及县以上医疗机构探索实施基本药物制度；八要通过对口帮扶，加强上级医院对基层医疗机构合理用药指导。

二是加快公立医院改革试点。要根据国务院医改领导小组要求，按照“上下联动、内增活力、外加推力”的原则，采取“突出重点、抓住关键、先易后难、边试边推”的方式，在全国范围内推广较成熟、见效快、易操作的惠民便民服务措施，让人民群众尽快享受到公立医院改革实惠。一要优化公立医院结构布局；二要建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，通过上下联动，发挥医疗服务体系的整体功能；三要优先建设发展县医院。推进县医院综合改革试点；四要开展便民服务，加强内部管理；五要改革收费结算和医保支付方式。推进实施按病种付费、总额预付等付费方式改革；六要通过提高待遇、多点执业、建立规范的住院医师培训制度、完善职业发展条件、改善执业环境等多种措施，调动医务人员积极性；七要加快推进以电子病历为核心的医院信息化建设。八要推进公立中医医院改革发展。