增强科技创新和支撑事业发展能力在“十二五”开局之年开好头、立好项、起好步

国家人口计生委副主任 江 帆

·特稿·

增强科技创新和支撑事业发展能力在“十二五”开局之年开好头、立好项、起好步

国家人口计生委副主任 江 帆

2011年是“十二五”规划的开局之年。2月 18日,国家召开了 2011年全国科技工作会议。中央政治局委员、国务委员刘延东在会上作了重要讲话,并为“十一五”国家科技计划工作先进集体和个人授奖,科技司张世琨司长、国家人口计生委科研所和上海市计划生育科研所分别获得国家先进个人和先进集体奖励。刘延东在讲话中强调,要以科学发展为主题,以支撑经济发展方式转变为主线,深入实施科技规划纲要,落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,促进科技与经济社会发展紧密结合,加快提升自主创新能力,为建设创新型国家和现代化强国奠定坚实基础。科技部部长万钢在会上作了题为《坚持自主创新,推动科学发展,实现“十二五”科技工作良好开局》的工作报告,总结了“十一五”科技改革发展成就和2010年科技工作,提出了“十二五”科技工作的总体思路,对 2011年的科技工作进行了全面部署。下面,我结合全国科技工作会议的主要精神,就人口计生系统科研院所如何在“十二五”开局之年,开好头、立好项、起好步;如何适应事业发展,增强科技创新和支撑事业发展能力,谈几点看法。

1 增强研究意识

第一,强化研究意识是适应现代医学科学发展客观规律的需要。现代医学发展历史表明,未来医学突破性的进展有赖于与其他学科的交叉结合。21世纪的医学将更加重视“环境 -社会 -心理 -工程 -生物”医学模式,更加重视整体医学观和有关复杂系统的研究。因此,出现了“转化医学”,这是 2003年美国提出的,受到各方的广泛关注。在我国“转化医学”已成为国家在生物医学领域一个重大政策。“十二个规划建议”提出:“以转化医学为核心,大力提升医学科技水平,强化医药卫生重点学科建设”。由韩启德和桑国卫领衔的 200多位专家、历时两年完成的“健康中国 2020”战略研究中也提出:“推动有利于国民健康的医学模式的转化;依靠科技进步,促进事业发展”。人口计生科技事业的发展,必须着眼医学发展的新趋势,必须适应医学模式的新要求,必须研究科学发展中的重大理论和实践的新问题。

第二,强化研究意识是事业发展的必然要求。科学研究的目的是支撑事业发展,人口计生科研院所是为人口计生事业发展提供科学技术支撑的专业科研单位,要围绕服务人口计生事业发展深化研究。“十二五”时期,我国人口资源环境约束力进一步增强,人口总量继续增长,即将迈入 14亿人的关口,稳定低生育水平任务依然艰巨;出生缺陷发生率仍呈上升势头,人口素质亟待提高;人口老龄化形势严峻,家庭应对社会风险难度倍增。特别是基本公共服务均等化、医药卫生体制改革的深化和孕前优生项目的推进,为科研工作提出了更高的要求。这就要求我们要紧紧围绕“十二五”的总体任务,围绕统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的总目标,强化研究,提供更加有力的科技支撑。本文系作者在第三届全国人口计生系统科研院(所)长研讨会上的讲话收稿日期:2011-03-28

第三,强化研究意识是科研院所职责所系。科研院所,顾名思义是以科学研究为主的院所。人口计生科学研究和技术创新对事业发展起到了重要支撑作用,但是总体科研水平不高,科技竞争能力不强,科研与应用存在脱节现象,与事业发展需求还有较大差距。尤其是各省级科研院所基本上是以应用基础和适宜技术研究为主,相对偏重临床和医疗服务,基础研究薄弱。我们要逐步完善发展思路,优化学科设置,处理好应用研究与基础研究的关系,围绕职责所在、使命所系,强化基础研究。要围绕人口计生事业发展,牢牢把握重大民生需求,跟踪世界科技研究发展前沿,努力增强自主创新、引进、消化吸收、再创新能力。

第四,强化研究意识是建设创新型研究队伍的重要保证。建设创新型国家关键在于创新型人才。“十二五”时期,科研基础条件将继续得到改善,科研院所在国家创新体系中的骨干和引领作用将进一步增强,培养造就创新型人才队伍迫在眉睫。创新型人才是要有原创性成果,有独到的学术见解,做到这点,必须强化研究意识,懂得科研规律,懂得如何选题,懂得科研方法等等。

第五,强化研究意识是推出高水平研究成果的关键所在。没有研究意识,不能追踪科学前沿,就不可能推出高水平的研究成果。没有研究意识的科研人员,眼睛只会盯在做好手头工作上;有研究意识的科研人员,才能眼光超前,才能瞄准重大科技问题,凝练科研课题,明确研究目标,才能做出高水平的成果。

我们要按照全国科技方针的指引,准确把握经济社会发展对科技创新的新需求,牢牢把握人口和计划生育科技发展的重要战略机遇期,在创新中促转变,在转变中促发展,通过强化研究努力实现科技发展的新跨越。

2 增强项目意识

在大科学时代,科学研究一刻也离不开经费的支持,世界各国概莫能外。而维持科学运转的经费来源都是以各种项目形式存在的,从这个意义上说,项目已经成为当今科学研究的血液。科技部将进一步推进科技计划管理改革,聚焦国家目标,强化顶层设计;加强项目、人才、基地统筹;强化项目的法人管理,建立项目专员制度,完善国家科技计划管理信息系统网络以及备选项目库和专家库。科研所长作为科研单位负责人,一定要牢固树立项目意识,懂得项目管理。国家人口计生委“再生育”和“孕前优生试点”这两个项目设计实施管理都比较好,值得借鉴。一是策划好项目。千方百计策划好项目是前提。“十二五”时期,要围绕安全避孕节育、出生缺陷预防、不孕不育防治和老年人口生殖健康研究等重点领域,开展跨领域、跨部门、跨学科的项目组织策划工作,努力争取承担或参与国家项目,争取地方重大项目。当前,尤其要在各省 (区、市)人口计生委领导下,配合科技部门把优生项目做好。二是实施好项目。高质高量实施好项目是关键。科研工作是科学的、求实的、严谨的,既要强化目标管理,更要重视过程管理、流程管理。为做好优生项目,科技司制定了《工作方案》和一系列《技术规范》,并分类举办了管理人员、技术人员培训班。各省所也要结合本地实际情况,有所作为,把急需研究和攻关的问题,采取各种途径攻克。三是监督好项目。要做好科研课题的中期评估和监督检查工作,及时纠偏。四是评估好项目。项目实施完后,要及时做好评估工作,主要是对科研活动产生的效益进行全方位的评定,从反馈的角度为管理部门提供决策、修改政策等方面的依据,因而在科研管理中具有重要的地位。通过评估,也可以更好地改善科研管理以及促进科研项目产业化,同时还可为制订科技发展规划和科技决策、评价考核科研活动提供重要依据。

3 增强成果意识

我常讲,学科是基础,人才是关键,成果是标志。多出成果,出大的成果是一个单位科研能力的重要标志。尤其是我们的科研院所长,一定要强化成果意识,如果不申报成果,就永远没有成果。一方面要重视发表文章、申请专利,另一方面还要高度重视申报成果、拿大奖。在“十一五”,虽然我们拿过国家科技进步二等奖和自然科学二等奖,但这两项二等奖都是由中科院的研究机构承担,人口计生系统内还没有国家二等奖,更何况一等奖。“十二五”期间应该在拿大奖上实现突破,要有我们系统自己的二等奖、甚至一等奖。在出成果上,首先要下定决心,坚定信心。苏轼说,“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志”。我们也要有不拿下来誓不罢休的志气。二是坚持积累。我们都读过阿基米德在洗澡时发现阿基米德原理和牛顿在苹果树下的故事,即使这些故事是真的,现代科学也已经不是阿基米德和牛顿的时代了。不是靠灵机一动而取得重大突破的时代了。现代科学的每一个重大进展都需要付出巨大的努力,需要长期工作的积累,有时是个人工作的积累,有时甚至是一个研究集体几代人长期工作的积累。老一辈科学家中,许多人终身做某方面的研究,长期积累,出成果是水到渠成的事。我们要提倡科研人员长期致力于某个领域、某个方向的研究,而不能哪里有钱哪里去,万金油式的科学家不利于科研积累。现在,有些科研项目短期内 3～5年,甚至 7～8年都不一定拿成果,可以先在省里申报省部级的奖,将来积累到一定程度,再申报国家级的奖项。三是要善于集成,善于整合,集中起来报成果。在这个问题上,如果小家子气,满足于发几篇文章,拿几个专利,永远拿不到大奖。

科技惠及民生是新时期科技工作的本质要求。在争取获得奖励的同时,也要加强科研成果的产业化和推广应用,这也是计划生育科研院所的重要职责任务。人口和计划生育科技工作者,要紧紧围绕民生关注点和群众需求,把优秀的计划生育和生殖保健新产品、新技术、新成果推广应用于实际服务,让改革发展的成果尽早、尽快服务于人民群众,提高计划生育技术服务能力,提高育龄群众生殖健康水平。

4 增强合作意识

科技工作无论是完成一个大项目,还是冲击国家大题目、获得大成果,没有大协作精神是不可能的。希望大家要高度重视营造大协作的氛围,培养大协作精神,这是我们系统提升科技实力和提升发展速度的需要。因为,第一,我们自身的科研能力要求必须合作。中国高铁技术就是与国外合作的典型例子,我们用国内巨大的市场优势,通过谈判让世界四大公司转让部分高铁技术,然后组织自己 10多万科研人员对引进技术进行消化、整合、创新,最终形成超越西方标准的新技术和新标准 (自 1978年邓小平乘坐日本新干线,32年过去了,日本的新干线还维持在时速 250公里,而我国的高铁已经跑出 486公里的时速,高铁里程已经超过欧洲和日本,成为世界第一)。如果没有与国外的合作、没有 10多万科研人员的合作,我们就不可能进入引领世界的“高铁时代”。据我了解,我们的科研院所人员不多,除国家所和上海所外,其他科研院所人员多为 100人以下,只有国家所和上海所能带博士,学科不够齐全,高级职称专家比例偏小。要承担大项目、出大成果,必须增强合作意识。第二,科研规律本身要求必须合作。科研本身是有规律的,无论是项目的申报、研究的过程,还是最后的成果转化,都不是一个人、一个单位能够“单打独斗”完成的。整个过程需要加强与课题批准单位、参与人员、管理人员以及企业等等的合作。第三,探索人口计生系统的科研合作机制 (模式)。作为人口计生科研院所,要通过建立协作机制、工作交流机制等多种方式,探索切合实际的科研合作机制 (模式)。首先要作好本所内的科研合作,整合资源,形成优势学科;进而发挥好“牵手”、“联手”、“借手”的作用,做好系统内科研院所的科研合作;同时,做好与大学、科学院以及其他科研机构的合作。第四,合作必须是真心的。科研合作既有科研单位之间的,也有科研管理单位与科研实施单位之间的,还有人与人之间的,这要求我们要发自内心的认识到合作的重要性、必要性,不能为合作而合作,要真心合作,真诚合作,通过合作把握机遇,发展自己。

[责任编辑:董 琳 ]