加快水利发展建设美好西藏

□西藏自治区人民政府副主席 格桑次仁

加快水利发展建设美好西藏

□西藏自治区人民政府副主席 格桑次仁

2011年是“十二五”开局之年，也是西藏和平解放60周年。《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于加快水利改革发展的意见》（藏党发〔2011〕6号）对西藏水利改革与发展提出了具体目标和政策措施。我们将按照“科学治水、依法治水、民生优先、生态为基”的要求，加快水利改革发展，促进西藏高原人水和谐。

1.进一步改善群众生产生活条件

加快民生水利建设，进一步改善群众生产生活条件。加快中小河流治理、中小水库除险加固、山洪地质灾害防治和易灾地区生态环境综合治理，加快实施农村饮水安全工程，结合安居工程、生态搬迁、农林场建设，适当提高农村饮水安全建设标准，全面解决农牧民和农林场职工饮水安全问题。基本解决乡镇集中式饮用水水源问题，使乡镇人均供水能力达到全国平均水平。

2.建成完善的农田水利灌溉保障体系

围绕粮食安全生产，农牧业增产、农牧民增收，加大现有灌区续建配套与节水改造力度，加快推进重点县农田水利建设，建成完善的旱能浇、涝能排的农田水利灌溉保障体系。建设抗灾饲草料基地、草场灌溉供水工程及灌溉配套工程。实施无电地区电力规划，大力推进以电代薪工程和新农村电气化县建设，扩大农村用电覆盖范围，基本解决农牧区用电问题。加大对边境、边远、高海拔等特殊地区小型水利建设的扶持力度，让群众共享发展成果。

3.加快推进防洪工程建设，确保防洪安全

进一步加快对拉萨河、年楚河、尼洋河等河流治理，加大雅鲁藏布江重点河段治理力度，完善地（市）所在地堤防，加强有防洪任务的县城及重点口岸防洪工程建设，防洪标准分别达到100年一遇、50年一遇和30年一遇，基本建成较为完善的城镇防洪体系。加快重点中小河流治理，提高乡镇、村庄、人口密集区防洪能力。加快小型水库除险加固步伐，增强水资源调控能力。积极开展冰湖灾害防治，降低冰湖灾害隐患。加强山洪灾害防治非工程措施建设，建立完善工程措施与非工程措施相结合的山洪灾害防御体系，确保重要城镇、重要基础设施防洪安全。

4.全面加强水土保持和水生态保护工程建设

加强水土保持重点工程建设，积极推进小流域综合治理，加快“以电代薪”工程建设。加强山洪地质灾害易灾区水土流失防治，开展生态脆弱河流和地区水生态修复。加强江河湖泊水环境治理及重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地保护，确保饮用水水源、水质和水生态安全。■