提升测绘技术 促进水利工程管理事业发展

安徽省淮河河道管理局测绘院

测绘是一门古老的行业，大禹治水时“左准绳，右规矩”就是对当时测绘工作的描述。测绘又是充满活力的事业，总是把最先进的科学技术同测绘科学的需要有机结合起来。测绘是经济社会发展的一项基础性、先行性工作，发展水利经济，保障河道管理权益，都离不开测绘工作。随着经济发展方式的转变，大力发展水利经济已与淮河河道管理一起成为安徽省淮河河道管理局（以下简称省淮河局）两项中心工作。省淮河局测绘院的发展历程也通过几次技术革新见证和促进了水利经济的发展。

1 开拓市场，勇于创新

作为省内较早具有乙级测绘资质的一支专业测绘队伍，在计划经济时代，测绘院专门从事淮河堤防及水利工程测绘工作，为淮河管理工作提供测绘服务。改革开放以后，随着水利经济的发展，测绘院逐步参与市场为水利经济建设服务，坚持以人为本，注重水利工程测量、公益性测绘和地理信息产业的协调发展，充分发挥先进的测绘技术实力和技术手段，服务领域也进一步拓宽。

为了增强综合实力和市场竞争能力，满足水利经济建设对测绘工作的需求，测绘院始终瞄准测绘技术和测绘市场的动态变化，积极引进和应用测绘新仪器、新技术，及时调整本院的测绘产业结构。

河道取排水工程调查是随着河道管理工作的推进而兴起的新的测绘种类。测绘院在全省较早开始进行此类作业，凭着扎实的技术和丰富的作业经验，先后签订了淮河干流、颍河、涡河取排水调查多项测绘合同，实现了社会效益、经济效益双丰收。

测绘院紧跟测绘先进技术发展潮流。2000年，在计算机成图还尚未普及的时候，测绘院就成立了专门的研发小组，引进此项测绘新技术，成功实现了测图精灵与全站仪结合的内、外业一体化测图模式，这也是现今数字化测绘的雏型。

随着GPS技术的推广，测绘技术又迎来了新的发展机遇。测量型GPS在测绘领域的运用，使得测量方法作业模式得到极大的简化,不再受时间、天气的影响，大大提高了工作效率及经济效益。2001年，测绘院结合GPS技术的应用开展了测绘内业数字化成图的试点作业；2003年，又进一步尝试测绘内外业数字一体化作业。在短短的几年间，测绘院完成了由手工观测、记录、绘图到外业数字采集、图形编辑、直至内业数字成图的一体化作业，并迅速形成常态化作业模式，实现了从传统的平板仪测图到现代数字化测图、制图的跨跃。

以“3S”技术为代表的测绘高新技术的飞速发展，使传统测绘基础理论面临着向现代地球空间信息学理论的跨越，其中地理信息产业就是以地理信息资源开发利用为核心的高新技术产业，具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、无环境污染等特点，是测绘工作的重要组成部分。测绘院将眼光瞄准当今测绘最新技术“3S”，在产品结构上也发生了很大变化，相继参与“数字淮河”等地理信息技术项目的开发。如今，代表着现代先进测绘技术的“3S”技术，已在全院生产作业中得到普遍应用，呈现出产值大幅递增、规模不断扩大、效益日益增加、市场迅速拓展的繁荣景象，已经成为我院经济增长的助推器，在服务淮河河道管理工作中发挥了重要作用。展望未来，以地理信息产业为代表的“3S”技术需求广、潜力足，综合效益好，必将成为促进水利经济和水利信息化、推动水利经济发展方式转变的重要力量。

2 加大投入，争先创优

测绘科技的进步在很大程度上反映在测绘仪器装备的先进上。现代测绘仪器装备与现代高新技术，如空间技术、计算机技术、信息技术等密切联系，从传统的经纬仪，到数字全站仪，再到现在的测量型GPS、GPS接收机，这些先进测绘仪器装备也代表和反映着科技进步。

在引进先进测绘仪器装备上，测绘院逐年加大投入力度。1996年就引进了当时最先进的索佳数字全站仪。2001年，更是投入60余万元，购置了一套1+2的徕卡GPS,成为安徽省第一家使用徕卡GPS的测绘单位。近年来测绘院又陆陆续续增添了多台先进的测绘仪器。在此投入的背后，是全院职工开源节流的付出；测绘院成立几十年来，为了节省经费，一直都没有购置车辆，但是在技术设备更新上却千方百计筹措资金。2010年装修100多平方米的数字制图中心作业室，室内可容纳20多台电脑同时作业。如今，测绘院拥有测量型GPS、GPS接收机、全站仪、电子水准仪、GIS数据采集器等先进测绘仪器装备，以及多种国内外测绘软件等。目前，全院测绘仪器装备的先进性和拥有量在全省同行中名列前茅。

技术进步和升级极大地促进了生产力。就地形测量而言，GPS作业效率是全站仪的十几倍，更是传统作业工具平板仪的几十倍，且精度大大提高。当初一个项目需要10个人参与，现在只要2、3个人就可以完成，实现了多个测绘项目齐头并进，大大节省了人员投入，测绘产值成倍增加。

3 以人为本，优势互补

人才资源是第一资源，人才队伍是测绘工作发展的根本保障。如何调整单位组织体系，建成一支“人员精干、装备精良、保障高效”的现代基础测绘队伍，是测绘院适应当前市场需求的根本要务。为切实推进技术进步，测绘院以增强自主创新能力为重点，加强专业技术技能人才培养；以工程项目为平台，造就一批技术带头人；以提升单位管理和竞争能力为目标，造就一批经营管理人才。从管理机制、人才培养等方面抓好落实工作，建立激励机制，鼓励职工钻研技术。在人才使用上，不拘一格，用人所长。为实施科技兴院战略，测绘院十分重视职工教育，提高职工队伍整体专业素质。在开展职工教育中，坚持将长远发展目标与现时任务需要结合起来，面向生产，面向市场，着力培养实用型人才。积极选送专业技术人员接受新技术、新理论、新方法的继续教育。全院30多名职工中，其中参加成人学历教育和专业证书教育的就占40%。通过教育，职工的技术素质普遍提高，并且促进了全院经济发展，测绘产品质量也稳步提高。近年来，测绘产品合格率达100%，测绘院以一流的管理、一流的质量、一流的信誉受到省局和业主的褒奖。

回顾过去，感慨万千，测绘院坚持提高技术水平，不断地调整产品结构，拓宽服务领域，使测绘年产值从当初的几十万元上升到现在的几百万元，经济效益每年以20%左右的幅度递增。展望未来，任重道远，测绘院将一如既往，再接再厉，以如履薄冰的谨慎，百折不挠的决心，为水利和测绘事业献上一份心血，一份赤诚