高级职称评审过程中应重视的几个问题

■ 陈 奇

高级职称评审过程中应重视的几个问题

■ 陈 奇①

高级职称 评审过程 问题探讨

医学职称评审是对医学人才的专业技能、工作业绩、科研能力和学术水平的综合评价，同时也是对专业技术人才队伍进行管理的一项基本制度。通过对职称晋升过程中参评者论文的质量和真实性、基层锻炼价值、专业技术能力、引进人才职称复议等方面存在的问题进行分析、探讨并提出合理化建议，对于进一步完善卫生专业技术人才的技能评价指标体系、深化医疗卫生系统的职称改革具有重要的现实意义。

①上海市第七人民医院，200137 上海浦东高桥大同路358号

Author’s address：Shanghai Seventh People’s Hospital, No.358, Datong Road, Gaoqiao Town, Pudong New District, Shanghai, 200137,PRC

医学职称评审是直接对专业技术人才队伍进行管理和提供评价服务的一项基本制度，是评价专业技术人员能力和水平的重要手段，是目前评价面最广、最基本的一项专业技术人才评价制度[1]。职称评审工作通过多年的运作以及相关制度的不断完善，现正逐步纳入规范化的轨道。但从总体上看，评审工作还存在诸多问题，如考核内容不够全面、评价指标不够具体以及量化标准缺乏等，导致此项工作已成为许多单位的难题，而且也是引发争议最多的问题之一。因此，发现问题，分析研究，完善评审制度十分重要。

1 职称评审现状

目前，临床医学专业高级职称的取得须经过高级专家委员会评审，评审分两步进行。首先，参评者需通过各学科组专家的面试，内容包括自我介绍、抽签答题、专家提问和论文答辩；在此基础上再结合参评者的综合实绩由高评委表决通过。评审的依据是卫生部颁发的《卫生技术人员职称试行条例》。评审的程序包括：本人申报、条件审核、材料准备、单位审核通过、区卫生局审核、市卫生人才交流中心审核。申报内容包括：学术论文、职称外语（医古文）合格证、职称计算机合格证、继续教育合格证、基层锻炼评定表等。在实施过程中，高级职称评审存在评审考核内容不够全面、评价指标不够具体、实际能力考核深度不够、材料缺乏真实性考查以及操作难等问题。

2 评审中应重视的问题

2.1 对参评者论文真实性的考证

论文是衡量参评者学术能力的重要材料，其质量高低直接影响评审结果。因此，参评者相当重视论文的质量和发表刊物的层次，即刊物必须具备CN和ISSN刊号，以及对核心期刊的界定。然而，由于申报过程中对论文的审核只是看论文发表刊物、论文字数、论文发表时间是否符合要求，一般不追究文章来源是否为正规渠道，所以鱼目混珠的现象时有发生。如某人到了晋升的年限，因为业务能力一般，拿不出高质量的晋升论文，为了晋升走捷径，拼凑数据、篡改“制造”论文，同行间送论文，更有甚者请他人代写等。为了营造一个公平竞争的环境，提升职称评审的质量，解决在实际操作中的这个盲点，评审部门应重视对晋升论文真实性的考证。

2.2 参评者到基层锻炼的价值

在高级职称评审过程中，强调晋升人员必须到下一级医疗机构去锻炼。其主要目的一方面是为了增援下级医院的医疗力量，帮助他们解决疑难病例，提高医疗水平；另一方面是考察晋升人员是否具备业务技能的带教和指导能力，以及在本专业内患者的认知度。应该说这是一项非常有价值的锻炼，但由于此项工作缺乏完整的锻炼培养考核制度，所以，基层在操作上“无法可依”，管理松散，导致参评者的锻炼意识逐渐淡化，流于形式。究其原因：（1）制度更新不及时，与学科发展脱节。如：病理、麻醉专业属于临床类，病理、麻醉医师的晋升需要到下一级医疗机构锻炼，但是，一级医院没有这些学科，上级职能部门也没有相关措施，所以，只能找个相关专业科室应付了事。（2）锻炼过程中缺乏动态管理，考核机构和考核责任人的职责不明确，导致考核质量、考核数量等内容的可信度下降。

2.3 参评者业务能力和实绩的考核

通过对晋升人员调查显示，有相当一部分人存在一种现象：“会考的不一定会干，会干的考不好”。具体表现在：（1）有些晋升者学历高，笔头强，口才好，会考试，尽管工作中的实际动手能力相对较弱，但评审很容易通过；（2）有些晋升者学历不高，表达能力不强，且不会考试，尽管业务能力出类拔萃，但职称晋升关过不了。针对这种现象，评审部门用什么标准来衡量、取舍，又如何正确评价“会考"与“会干”之间的关系，是我们需要研究的课题。

科学人才观的核心是坚持以能力和实绩来衡量人、评价人和选拔人[2]。文化素质固然重要，但它是为专业技能的提高和发展服务的，医生的价值不是体现在高学历、高职称上，而是体现在治病救人的能力上。因为它不仅关系到一个行业的发展前景，更与老百姓生命安全息息相关。作者以为，专业技术职称评审主要体现的是一个人的业务能力，如果晋升评审工作过多地依靠人为的运作，只注重表面而忽视内涵，那么它产生的负面影响一定程度上制约了医学专业人才潜能的开发和整体素质的提升。

2.4 对引进人才职称的复议

引进学科带头人，拓展学科的建设和发展已是各大医院普遍认同的举措。确实，大部分医院的学科带头人发挥出了应有的专业、学术、科研等特长，赢得了领导、同事、患者的一致认可。但是，也有相当的学科带头人，在实际工作中表现出职称和能力不相符，没有起到学科带头人的作用。分析原因：一是各地的职称评审难易程度存在一定的差异，二是各地区对专业技术人才的技能水平要求不同。

3 建议

针对高级职称评审过程中的以上问题，作者以为应从以下几方面着手：（1）在论文上要把好两个关。第一，基层要把住论文在科室宣读考核这一关，结合岗位内容，注重原始依据。第二，高级专家要把住对参评者晋升论文答辩关，要将论文作为独立的考核项目，同时充分利用专家的慧眼（内行看门道），结合科学的考核方法，坚决杜绝鱼目混珠的现象发生。（2）在基层锻炼上完善两项措施。第一，主管部门要完善基层锻炼培养制度，加强对锻炼人员的动态管理。第二，要明确基层锻炼的机构和考核人，防止走过场的现象发生。（3）高级职称评审过程中要将考试（包括理论和操作技能）和评审两部分结合起来，做到科学、客观、公正地对晋升人员进行考核。（4）恢复高级职称评审中对引进人才的职称复议制度，通过复议将进一步缩短职称评审质量上的地方性差异，科学地把好人才的专业技能关。

总之，通过对高级职称评审过程中一些问题的探讨，对于进一步完善卫生专业技术人才评价指标体系、深化医疗卫生系统的职称改革具有重要的现实意义。

[1] 丁果.浅析湖北省卫生专业高级职称评审现状[J].公共卫生与预防杂志,2008,19(5):100．

[2] 张静荣,张建.我国医务人员职称评审现状及应对策略的探讨[J].中国医院,2010,14(3):48-49.

Several questions should be taken into account on the process of appraisal for senior title

CHEN Qi

Chinese Hospitals.-2011,15(1)：70-71

senior title, assessment process, discussion

Medical title assessment is a comprehensive assessment system that evaluates medical staff’s professional skill, job performance,research capacity and academics and is also a basic institution of professional staff management. Problems in title assessment process such as the quality and authenticity of paper, the value of grass-root training, professional capacity and the introduction of talent were discussed and measures were also presented. It can help improving professional capacity assessment indictor system and deepening title reform in health system.

陈奇：上海市第七人民医院人事科，政工师。

E-mail：chenqi_didi@yahoo.com.cn

2010-09-29](责任编辑 王远美)