要闻

建筑业“十二五”规划正式出台

2011年8月18日，住房和城乡建设部正式公布了建筑业“十二五”发展规划。规划分为建筑业发展现状、面临形势，指导思想、基本原则和发展目标三大部分。

在发展现状和面临形势部分中，规划指出了建筑业的主要问题、发展成就和面临形势。在指导思想、基本原则中，规划指出，“十二五”时期，建筑业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“市场调节与政府监管相结合，行业科技进步与规模增长相结合，国内与国际两个市场发展相结合，节能减排与科技创新相结合，深化改革与稳定发展相结合”的原则。在发展目标中，至“十二五”期末，努力完成产业规模、人才队伍建设、技术进步、建筑节能、建筑市场监管和质量安全监管的目标任务。

“十二五”期间，建筑业以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上。健全注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师执业制度。促进大型企业做强做大，中小企业做专做精，形成一批具有较强国际竞争力的国际型工程公司和工程咨询设计公司。特级及一级建筑施工企业，甲级工程咨询服务企业建立和运行内部局域网及管理信息平台。施工总承包特级企业实现施工项目网络实时监控的比例达到60%以上。绿色建筑、绿色施工评价体系将基本确立；新建工程的工程设计符合国家建筑节能标准要达到100%。建筑市场监管法规进一步完善；个人注册执业制度进一步推进；全国建筑市场监管信息系统基本完善；有效的行政执法联动、行业自律、社会监督相结合的建筑市场监管体系基本形成；市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。质量安全法规制度体系进一步完善，工程建设标准体系进一步健全有效遏制房屋建筑和市政工程安全较大事故，坚决遏制重大及以上生产安全事故。

全国既有城市桥梁安全检查力度加大

日前，记者从住房和城乡建设部获悉，8月17日～31日，全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查第二批、第三批共12个小组奔赴24个省市开始检查，既有城市桥梁安全也被纳入检查范围。住房和城乡建设部明确了检查范围和重点。检查对象为全国县级以上（含县级）城市中已投入使用的各类城市桥梁的安全管理。重点是Ⅰ至Ⅲ类养护的城市桥梁，即特大桥梁及特殊结构的桥梁、城市快速路网上的桥梁和城市主干路上的桥梁，特别是使用年限长、荷载标准低、交通流量大的城市桥梁。通知明确检查内容一是检查城市桥梁实体安全情况和安全管理工作，二是检查城市桥梁安全管理工作。

通知明确，上述事项之外的其他要求，按照此前发布的《关于全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查有关事项的通知》执行，各地要认真做好有关检查准备工作。

住房城乡建设部要求加强建筑安全生产工作

为认真贯彻落实国务院安委会办公室印发的《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》（以下简称《通知》），住房和城乡建设部日前下发紧急通知，要求切实加强建筑安全生产工作，有效防范和坚决遏制建筑生产安全事故。

住房和城乡建设部要求，各地住房城乡建设主管部门要切实加强汛期建筑安全生产工作。要进一步督促指导建设、施工、监理等工程建设各方主体认真落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理规章制度，严格执行建筑施工企业负责人和项目负责人施工现场带班及施工现场隐患排查治理等各项制度，真正把安全生产责任落实到企业及施工现场的每一个环节、每一个岗位，确保建筑施工安全。同时，要切实加强组织领导，增强防范意识，做好汛期建筑安全生产各项工作。当前正值主汛期，要重点加强对保障性安居工程、城市轨道交通工程以及供水、燃气等城市市政公用设施的安全检查，确保建筑施工和市政设施运营安全。要做好汛期建筑安全生产应急管理工作提高汛期突发事件的应急处置能力。

住房和城乡建设部强调，要加大建筑安全生产监督检查力度，认真做好建筑生产安全事故查处工作。各地住房城乡建设主管部门要按照有关部署，加大建筑安全生产监督检查力度。要狠抓隐患排查整改，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除施工现场安全隐患。要依法查处建设单位不办理施工许可或开工报告、不办理竣工验收备案等违反基本建设程序的行为，依法查处勘察、设计、施工单位转包、挂靠、违法分包和监理单位违法转让监理业务等行为。要进一步整顿规范建筑市场，加强市场与现场联动。健全完善打击非法违法建筑施工行为专项行动工作长效机制，不断巩固打击非法违法建筑施工行为专项行动成果，确保建筑安全生产监督检查工作取得实效。此外，各地住房城乡建设主管部门还要高度重视建筑生产安全事故查处工作，严格按照有关法律法规规定，认真查处每一起事故。要依法严格追究事故相关单位和人员的责任，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣安全生产许可证的暂扣安全生产许可证，该注销执业资格的予以注销；对于查出的违法违纪、失职渎职行为，要按照有关规定予以严肃处理。

全国优秀工程勘察设计奖评选办法新版出台

日前，住房和城乡建设部出台修订后的《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》（以下简称《办法》），要求各地按照规定，做好全国优秀工程勘察设计奖评选的有关工作。《办法》规定，全国优秀工程勘察设计奖包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程建设标准设计及优秀工程勘察设计计算机软件，分设金质奖和银质奖。每次评选的获奖项目总数不超过200项，其中金质奖与银质奖的比例原则上为30%和70%。

《办法》要求，获奖项目应对推动工程建设行业技术进步具有示范作用。申报评选的项目必须具备符合国家工程建设的法律、法规和方针、政策，严格执行工程建设强制性标准等5个条件；申报优秀工程勘察和优秀工程设计的单位，必须具有相应的工程勘察设计资质证书，且最近3年内没有发生过重大勘察设计质量安全事故。

《办法》规定全国优秀工程勘察设计奖评审要经过初评、综评、公示、审定、公布5个程序。评选结果公布后如发现与获奖条件不符或重复申报，将视情节轻重和影响程度，分别给予降低奖励等级、撤销奖励、通报批评、停止获奖单位两届申报资格的处理。项目获奖后如发生因勘察设计原因导致的质量安全事故或严重问题，将被撤销奖励，并停止其获奖单位两届申报资格。

《地下铁道工程施工及验收规范》修订启动

8月16日，我国《地下铁道工程施工及验收规范》修订工作在京启动，由国内第一家从事地铁施工的企业——北京城建集团承担主编任务。这次修订工作将增加多项新内容，整个规范扩编到32个章节，由过去《地下铁道工程施工及验收规范》的一本规范，改为《地下铁道工程施工规范》和《地下铁道工程施工质量验收规范》两本规范，使之更加完整、科学、实用，并能更好地指导我国地下铁道工程施工技术和工程质量验收工作。北京城建集团向全国各大城市具有代表性的地下铁道投资、建设、设计、施工、监理等45家单位发出对《地下铁道工程施工及验收规范》征求修订意见的通知，现已收到25家单位的修订意见800多条。

2020年全球智能建筑市场或超65万亿日元

近日，日经BP清洁技术研究所对灾后智能建筑的世界市场和今后的发展趋势做了调查。结果显示，智能建筑的世界市场规模将急速增长，到2015年将从2010年1万亿日元(约合人民币818亿元)达到约22万亿日元，到2020年可达65万亿日元。调查显示，从国家和地域来看，中国是最大的市场。预计到2020年，中国的市场规模将占全世界的三分之一以上，约合24万亿日元。中国对于水资源严重不足的问题很重视，并且乐于投资能提高住宅附加值的产品。因此，智能建筑在中国有迅速发展的可能性。按项目来看，世界智能建筑市场中面向写字楼的蓄电池所占比例很高。有蓄电池装备的写字楼能提供稳定的电力供给，所以对于租借人有很大的吸引力。因此，写字楼等建筑应先于其他建筑安装蓄电池。同时，为附近写字楼提供蓄电池服务等写字楼间的电力流通很有可能在商务区推广开来。