浅谈马龙县动物检疫的现状及对策
2011-02-12阮守良李建荣王永良段银河
阮守良 李建荣 王永良 段银河
(云南省马龙县畜牧兽医局,马龙 655100)
动物检疫是为防止动物疫病传播,保护畜牧业生产和人民身体健康,由动物卫生监督机构和人员,采用规定的检(疫)验方法,依照规定的项目,检疫对象,检疫标准以及管理形式程序,对动物、动物产品进行科学检查、定性和处理的一项带有强制性的行政措施。
马龙县是1个拥有5镇3乡,近20万人口的典型的农业县,牧业经济在全县国民经济中占有举足轻重的地位,是马龙县继烤烟之后的又一大支柱产业。近年来,在各级政府的重视和领导下,在业务部门的共同努力下,全县开展了产地检疫、活畜禽检疫、屠宰检疫等工作,取得了一些成绩,有效防止了动物疫病传播、扩散,保护畜牧业生产,维护了人民身体健康。随着我国法制建设的不断完善,对动物检疫工作的要求越来越高,因此必须加强动物检疫工作“四到位”方针。目前,马龙县在落实上还存在问题:(1)在人员素质到位方面还有差距,县里从事检疫工作的人员,虽然是兽医大中专毕业生,部分从事检疫工作多年,基本掌握了检疫方面的法律法规、规章、标准,但在一定时间内按规定程序与要求完成各项检疫操作,做到判定准确还有不足。(2)产地检疫不到位、产地检疫涉及面广,对象较散,困难大,交易市场、屠宰点产地检疫证回收率不高,监督不力,造成产地检疫证可有可无。(3)仪器设备不到位。由于财政较困难,经费难以落实,简单的仪器设备都无法保证,很多工作难以开展。(4)屠宰检疫不到位。马龙县除县城设有定点屠宰场外,大部分乡(镇)没有设定屠宰场、设备简陋、牛羊定点屠宰仍然是空白。因此,在贯彻落实《动物防疫法》的过程中,必须强化对动物检疫的管理工作。通过学法、用法逐步培养和建立一支高素质的检疫队伍。要求检疫人员必须严格执行法定的检疫程序,重点搞好产地检疫,市场监督和强制推行定点屠宰,做好宰前检疫、宰后检验,把疫病消灭在源头,这是控制染疫动物继续传播和消费者吃上“放心肉”的根本措施。针对本县动物检疫的现状,建议采取以下对策。
1 加大宣传力度,强化动检意识
(1)要争取各级领导的大力支持,抓住有利时机及时向领导汇报工作,争取领导支持,使动检工作列入议事日程,每年年初业务部门要抓关键、抓重点,主动研究检疫工作,拟定出具体的工作方案,请求县委县政府召开乡(镇)党政主管领导参加的专门会议,以引起上下对动检工作的重视。(2)充分发挥新闻舆论的作用,重视宣传工作。每年在双节期间发表电视专题讲话,并将工作中的典型案例进行公开报道。在全县各活畜市场、白条肉市场、畜产品加工厂、定点屠宰场等处张帖广告宣传画。利用集市贸易会向过往群众发放宣传材料,加强《食品安全法》等法规的宣传力度,采用多种形式,通俗易懂地向全县人民介绍有关动检工作常识,把动检宣传引向深入,做到家喻户晓、人人皆知,更好地促进全县动检工作,使“放心肉”工程再上一个新的台阶。
2 搞好定点屠宰、提高检疫效率
“定点屠宰,集中检疫”是经济体制改革的产物。全县应本着有利流通、促进生产、方便群众的原则,按照生猪屠宰管理条例的要求,精心设计、合理布局,建设好屠宰场点。屠宰场点建设好后,首先要制定科学的管理制度,健全卫生消毒制度,保证环境卫生,同时配备必备的检疫仪器及无害化处理设施。发现病死畜禽严格按无害化处理,杜绝病害畜产品流入市场。其次,全县政府应定期或不定期组织商业、卫生、公安、税务、工商等部门,在畜禽屠宰场、加工、购销、市场等方面加强监督检查,对逃避或抗拒检疫、销售染疫畜产品、无证经营、收购销售病死畜禽等违法者进行严肃处理,为定点屠宰,集中检疫创造良好的外部环境。
3 加强管理,搞好队伍建设
畜禽及产品的检疫检验是一项面广量大、技术性强的社会工作。要贯彻以人为本的思想,把检疫人员的思想品德、法律观念,技术素质作为经常性的重要工作来抓,注重检疫员整体水平的提高,定期选派检疫员到大专院校进修深造,或到一些搞的好的县市进行参观学习,不断接受新的技术,新的知识,开创检疫工作的新局面。在管理上,要充分调动检疫员的积极性,把一些业务技术强、作风好、秉公办事的检疫员给予奖励,年终考核评为优秀的检疫员,在职称等方面要给予优先考虑,此外,对检疫工作马虎,有失职行为的及时进行批评教育,重则应采取罚款等措施进行处罚。只有通过加强管理,内强素质才能真正外树形象,使全县动物检疫工作得到广大群众的支持和认可。
4 加强执法监督,提高办案质量
马龙县畜牧局内部机构设立了法规科,在原有的基础上增加了人员,加强了执法队伍的建设,法规科应与检疫员互相配合,联合工商,公安等部门,负责巡回监督检查,处理大案要案,做到秉公办案,不徇私情,对检疫不合格的畜禽及其产品要加大力度,严肃处理。使广大的管理对象做到董法、知法、违法必究。
综上所述,在新的历史时期,全体动检人员要加强自身建设,认真贯彻落实各种法律法规,促进动物检疫工作走上法制化道路。