大力发展草畜产业，推进畜牧业生产方式的转变

王延宏

（甘肃省天祝县畜牧技术推广站，天祝 733200）

天祝藏族自治县是一个以牧为主的传统畜牧县，全县辖19乡（镇）172个行政村，人口23.02万人，土地面积1 072.39万亩。其中，天然草原587.1万亩，灌丛放牧林地171.3万亩，森林面积283.95万亩，耕地面积32.55万亩。以放牧为主的草地畜牧业是天祝县农牧民群众生存发展的支柱产业，年各类牲畜养殖量162.39万头（只）。近年来，县里确立了“草畜强县”的发展战略，充分发挥天祝县发展草畜产业的资源优势，以科技兴牧、提高综合效益为中心，着力调整优化产业结构，强化畜牧业基础设施建设，建立健全社会化服务体系，创新产业化经营机制，大力发展舍饲规模养殖和育肥生产，努力转变畜牧业生产方式，使草畜产业呈现出良好的发展态势。2010年，实现牧业增加值2.03亿元，农牧民人均纯收入达到2 752元。

1 成果

1.1 草原经营向生态建设型转变

2008～2009 年天祝县通过退牧还草工程等项目的实施，已建成草原围栏305亩。其中，禁牧70万亩、休牧255万亩，完成草原补播综合治理改良草场100万亩。同时每年完成以除毒、灭鼠、防蝗为重点的草原综合治理20万亩。制定出台了《天祝县草畜平衡管理办法》、《天祝县禁牧休牧管理办法》、《天祝县草原承包经营权流转办法》3个草原理管理办法，全面落实草畜双承包责任制，严格执行禁牧、休牧和划区轮牧制度。通过实施退牧还草工程和草原管理相关政策措施的落实，项目建设区草原生态环境明显改善，草原植被得到有效恢复，生态环境恶化的趋势得到初步遏制，改变过去对草原的掠夺性经营利用，为生态效益和经济效益并重。

1.2 种植业结构向多元化转变

牧区以多年生牧草补播与1年生牧草种植并举，建立较为完善的饲草料生产基地，为规模养殖育肥生产提供支撑；农区、半农半牧区树立“为养而种、农牧结合、以农促牧”的发展理念，加大种植业结构调整力度，扩大饲草料种植面积。2010年饲草料种植面积达到25.4万亩，种植业结构不断得到优化，粮经草比例调整为25.4∶25.8∶48.8，饲草料种植面积明显上升。草产业的发展为牧区发展规模养殖，促进草原生态建设与恢复，实施“牧区繁育、农区育肥”策略，加快农区产业结构的调整优化，实现农牧业增效、农牧民增收的目标，推进畜牧业生产方式转变，建立可持续发展草食畜牧业提供了有力支持。

1.3 牲畜养殖向规模化养殖转变

大力发展暖棚养畜为主的设施畜牧业，加快发展规模养殖户、标准化养殖小区、规模养殖场，是天祝县“草畜强县”战略的重点之一。近年来，天祝县通过实施“百组千户”暖棚养畜扶持工程，到2010年底已累计建成养畜暖棚将达到1.87万座。按照“小群体、大规模”的发展思路，建立了12个舍饲规模养殖育肥生产示范村、30个肉牛繁育示范村、5家规模养殖企业，累计建设标准化养殖小区73个，建立规模养殖舍饲（育肥）生产示范户1 000户，带动发展规模养殖户10 500户，大力发展家庭为主、适度集中的规模养殖。推行牧区以放牧育肥为主、农区以舍饲育肥为主的育肥生产，逐步向产业化、规模化现代养殖方式转变。2010年通过育肥出栏的牲畜达到26.2万头只，育肥羊只均增收50元、牛头均增收400元左右。

1.4 牲畜品种向良种化转变

绵羊改良上按照“稳定基础、多向发展”的思路，在稳定提高甘肃高山细毛羊品质的同时，大力发展杂交肉羊生产。截止2010年全县共建立89个绵羊人工授精站（点），培育优质甘肃高山细毛羊种羊1 000余只，通过引调和纯种繁育澳美、帮德等毛肉兼用种羊和特克塞尔、萨福克等肉毛兼用种羊达到600多只。在松山镇开展细毛羊改良提高和肉羊与高山细毛羊经济杂交，3年采用人工授精杂交改良绵羊20余万只，据对6月龄杂交肉用羔羊测定，改良羊每只比当地羊平均多增肉4.51 kg、增毛0.5 kg，增收达130元。黄牛改良方面，全县已建立23个黄牛人工授精站，利用西门塔尔等优良种牛冻精改良本地黄牛，累计完成黄牛改良1.8万头，全县黄（肉）牛良种化程度已达到40%。据测定改良黄牛比本地土种黄牛头均可增加收入800元以上，养殖效益提高50%～70%。绒山羊改良在控制山羊养殖数量的基础上，持续开展绒山羊杂交改良，改良面达到50%，做到了山羊养殖区养殖户不因养殖数量的下降而减少收入。畜种改良工作的稳步推进，特别是肉羊经济杂交和黄牛改良的效益突显，为天祝县特色畜牧业的发展注入了活力。

1.5 天祝白牦牛保种向种群扩繁转变

在坚持“精中选精、优中选优”的原则，加强天祝白牦牛品种资源保护的同时，通过选育不断扩大种群规模，组建天祝白牦牛核心群20群1 000头，选育群60群4 000头。天祝白牦牛养殖量达到4.15万头。与甘肃农业大学动物科技学院合作，开展了天祝白牦牛胚胎移植实验，6头受体母牛全部着胎，并顺产成活。完成天祝白牦牛冻精（精胚）站建设，开展天祝白牦牛细管冻精研制与生产实验，制作天祝白牦牛细管冻精3 600枝。胚胎移植、冻精研制与生产的成功，为天祝白牦牛种质资源保护和种群扩繁开辟了新途径。

1.6 产品出售向加工增值转变

（1）采取政府引导、政策支持、资金扶持、技术支撑，对畜牧业养殖、加工企业加大支持力度，不断增强企业自身发展能力和辐射带动能力。目前以恒崟养殖场、藏牛乳业、天润公司为代表的较有规模的养殖、加工企业达到12家，天润公司以天祝白牦牛为品牌的肉品加工达到年产3万t，产品在国内销售前景看好，还远销香港、韩国等国家和地区，产品价格是原始产品的2倍多。（2）积极组建营销协会和农牧民专业合作经济组织，已成立畜牧养殖营销协会8个。开展信息、技术、市场营销等服务，逐步解决养殖户在发展舍饲养殖中产、供、销脱节的问题，为畜禽及产品的促销和增值广开门路。（3）重视品牌的创立，以品牌带动产业发展，积极开展畜禽及其产品的认证和安全检测，完成天祝白牦牛肉绿色食品认证，天祝白牦牛、肉羊无公害产地认证。“天祝白牦牛”、“高原高羊肉”等品牌初步创立，并显示出良好的发展前景。

2 发展畜牧业措施

2.1 制定发展规划，明确发展目标

在充分分析天祝县以草地畜牧业为主的生产特点和草畜资源优势的基础上，围绕“草畜强县”的发展战略，立足县情，着眼发展，以草原生态、养畜暖棚建设为基础，以畜种改良、饲草料种植为突破口，调整农牧区产业布局，优化畜牧业生产结构，大力发展规模养殖和育肥生产，推进转变畜牧业生产方式，努力实现畜禽良种化、圈舍暖棚化、草原围栏化、饲草料基地化、防疫程序化、经营规模化的目标。到2011年，全县草畜产业产值达到2.1亿元（不变价），年均递增10%，占农业总产值的比重达到70%以上。主要畜禽猪、鸡、牛、羊良种覆盖率分别达到90%、95%、75%和75%以上，牛、羊适龄母畜分别达到50%、70%，牛、羊、猪出栏率分别达到35%、50%、120%以上。草原围栏面积达到400万亩，优质牧草及饲料作物种植面积达到20万亩，养畜暖棚达到20 000座，标准化养殖小区达到30个。牦牛养殖量达到10万头。其中，天祝白牦牛达到5万头；黄（肉）牛养殖量达到5万头。其中，优质肉牛达到3.5万头，黄牛改良面达到50%；绵羊养殖量达到65万头只。其中，细毛羊达到30万只，肉羊经济杂交达到35万只；奶牛养殖量达到0.3万头；山羊养殖量控制在10万只以下；生猪养殖量稳定在10万头。

2.2 政策引导扶持，增强发展动力

县委、县政府出台了《关于进一步加快草畜产业发展的意见》，确立草畜产业发展工作重点、产业布局及保障措施，为产业提供强有力的政策支持。制定出台《天祝县草畜产业扶持政策》，以扶持养殖小区建设为重点，加大对畜种改良、暖棚建设、牧草种植加工、无公害畜产品生产、专业合作组织发展等各方面的资金支持力度。以财政加大资金投入作为促进草畜产业发展的重要举措，来带动和引导社会各方面加大资金投入，形成财政倾斜、信贷支持、项目支撑、社会融资等多种形式的资金筹措格局扶持发展草畜产业。对我县进一步加快草畜产业发展，推进畜牧业生产方式转变，全面实施“草畜强县”战略，做大做强以白牦牛为主的特色畜牧业发挥巨大的推动作用。

2.3 加强组织领导，狠抓任务落实

根据省政府《关于进一步推进畜牧业生产方式的转变的意见》、《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》、《甘肃省草食畜牧业行动实施方案》和全省历次推进畜牧业生产方式转变会议精神，把转变畜牧业生产方式、加快发展规模养殖、养殖小区建设作为重点工作，县政府与各乡镇政府与畜牧部门签订了任务目标责任书，落实任务，明确目标，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从组织上保证了工作的顺利开展。

2.4 加大舆论宣传，营造发展氛围

加大舆论宣传工作，让农牧民群众充分认识到畜牧业在天祝县经济发展中的重要地位，是促进农牧民增收的重要途径，是推进新农村建设的有效载体，转变畜牧业生产方式是畜牧业发展的必由之路。通过多种形式和各类媒体，大力宣传转变畜牧业生产方式的重要意义和典型经验，不断提高全社会对转变畜牧业生产方式的认识程度和支持力度，把积极发展现代畜禽养殖业变成广大农牧民群众的一种自觉行为，为生产方式转变创造良好的发展氛围。因而调动农牧民和社会各界对发展畜牧业的积极性，在全县上下形成了全面推进畜牧业生产方式转变，加快草畜产业发展合力。

2.5 狠抓科技服务，提高养殖效益

始终把对发展规模养殖、推进养殖小区建设的技术服务指导作为工作的重中之重，强化管理，分类指导，选派技术人员进驻规模养殖示范点、养殖小区和规模养殖场（户），充分发挥技术优势，在暖棚修建、畜种改良、疫病防治、饲草料加工等养殖生产的各个环节开展综合技术配套服务，帮助解决养殖生产过程中遇到的问题和困难，及时提供先进实用的生产技术，不断提高养殖业综合生产能力。