兽医工作的现状及解决思路

包守泰

（青海省门源县畜牧兽医站，门源 810300）

我国是农业大国，畜牧业在农业生产中占有重要比例。畜牧业在农村产业结构和增加农民的收入方面起到了重要作用。加快建设现代畜牧业已成为今后一个时期我国畜牧业的发展方向。发展畜牧业，必需有畜牧兽医技术人员做保障。本文简要分析了当前我国畜牧兽医工作存在的问题，提出解决思路。

1 存在问题

1.1 专业人才和技术的缺乏

由于兽医是一个冷门专业，从事该行业人数越来越少，目前出现了许多高龄的技术人员，使得畜牧兽医专业技术人员的年龄结构普遍偏大。据统计在我国县乡畜牧兽医技术推广服务体系中，年龄在35岁以下的占28%，36～45岁的占31%，46～60岁的占41%，年龄结构趋于老化。另外，一些基层的兽医工作者没有经过专业学校的系统培训，只靠自己掌握的一些经验来处理出现的问题。而从兽医专业学校毕业的人员，多数在县级和较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。

1.2 法律体系的不完善

目前，我国制定了《动物防疫法》、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，但没有形成完整的兽医工作法律体系，缺少兽医工作基本法，在兽医管理体制、执业兽医管理、突发重大动物疫情的应急、动物诊疗、畜产品卫生质量等方面也没有立法；已有的法律法规在很多方面不完善，相互间还有许多不协调的地方；《动物防疫法》仅适用于对动物传染病、寄生虫病的管理，没有体现兽医管理部门对动物及其产品生产全过程的卫生监督和对兽医工作的有效管理，其实用地位尚待提升；《动物防疫法》和《进出境动植物检疫法》在职能界定上已不适应当前形势下动物防检疫工作的开展和动物疫病的控制等。畜牧业是农民收入的主要来源，一旦出现疫情，不仅影响增收，还会引发社会问题。虽然国家加强了疫病防控，但是基层的各项改革不断，前后不一、相互矛盾、甚至对立的措施时有发生，使基层难以适应，无所适从。目前动物防疫任务越来越重，乡镇范围越并越大，但兽医定编及财政供养却越来越少，有的乡镇只有1～2人，直接影响了工作的正常进行。

2 对策

（1）提高认识。畜牧业作为农业的重要组成部分，其发展水平的高低以及在农业产值中比重的大小，已成为衡量现代农业发达程度的重要标志。在大力发展农村经济的今天，实现畜牧业现代化势在必行，必需用现代科学技术和现代化工业来装备畜牧业，科学管理畜牧业，把传统畜牧业转变为现代畜牧业。

（2）科学管理。畜牧业生产应建立在现代科学技术和经济管理科学的基础上，充分合理利用畜牧业生产的各种自然资源和经济资源，大幅度地增加畜产品产量，提高畜禽产品率、劳动生产率和商品率，建立一个高产、高效、优质、低耗的畜牧生产系统和良好的生态系统。

（3）加快兽医工作的法律法规体系的建设，使兽医工作开展有保障。应根据世界贸易组织有关规则，参照《国际动物卫生法典》和国际通行做法，建立动物卫生法律法规体系。修订《中华人民共和国动物防疫法》，研究制定官方兽医管理、执业兽医管理等相关法律法规，充分发挥法律法规在兽医管理工作中的保障作用，促进兽医管理的有效、健康发展。