抓好畜牧生产，促进县域经济发展

曲 戈 刘树莲 马吉鑫 罗日措

（四川省阿坝州阿坝县畜牧兽医局，阿坝 624000）

现代农业对畜牧业的发展提出了更高、更严的要求，即把畜牧业产值占农业总产值的比例作为衡量现代农业的标志性指标，而阿坝县畜牧业产值已占农业总产值的80%以上。从资源上看，阿坝县有贾洛藏系绵羊、阿坝驴、广袤的草场、大量的轮歇地等资源；从宏观政策看，国家对阿坝县的畜牧业项目投入逐年增多，尤其是草原生态项目；从人口比例来看，从事畜牧业的人口应占全县人口的一大半。因此，阿坝县畜牧业有先行的基础和优势。

1 做好兽医工作，保障畜牧健康发展

畜牧与兽医是一个整体，没有畜牧业就谈不上兽医用武之地；同样，没有兽医就无法成就畜牧业，两者相辅相成，密不可分。近年来，随着畜牧业高速发展，重大动物疫病，特别是人畜（禽）共患病的发生，不仅使一些养殖者倾家荡产，欲哭无泪，而且还会将传染病传染给人，导致人的死亡或发生传染病。如高致病性禽流感、猪型H1N1流感，一些畜产品质量安全事件也时有发生，让老百姓不知道在餐桌上该吃些什么，吃肉怕“瘦肉精”，吃蛋怕“苏丹红”，喝奶怕“三聚氰胺”。为此，为了确保生产出来的畜禽产品不成为传染源、不发生疫病，兽医工作应该先行一步。我们要强化重大疫病的防控和畜产品质量的监管，把社会公共卫生安全和百姓的餐桌安全作为兽医工作的出发点和落脚点。

2 夯实基层兽医体系

阿坝县乡镇畜牧兽医站人员年龄普遍偏大，文化程度偏低，缺乏知识更新和各项新技能的培训；人员配备严重不足，一个乡不过1～2名兽防员；村级防疫员管理体系不够健全，村级防疫员的专业技能也亟待提高。（1）利用兽医体制改革的契机不断夯实乡村2级兽医体系的基础，特别是在管理体制和队伍建设上下功夫；（2）采取综合措施，不断改善基层兽医体系工作条件和工作环境，加快乡镇站基础设施建设的步伐，加大乡镇站工作经费的投入，逐步提高村级防疫员的津贴；（3）发挥一级带一级，一级管一级的体系力量，县要管好乡，乡要管好村，完善乡镇站目标责任制度和村级防疫员绩效考核制度；（4）在各乡镇场配备足够的畜牧兽医人员，确保开展工作的需要。

3 创新激励机制，提高科技人员积极性

随着国家对阿坝县畜牧业的投入逐步增多，畜牧科技人员的工作压力也逐年加大，每个畜牧科技人员的工作量相当于其他单位几个人的工作量，而在工资待遇上却是最差的，这只因为畜牧局是事业局，畜牧科技人员是事业人员，如此大的收入差距使畜牧科技人员在开展工作时缺乏积极性、创造性，造成畜牧系统人才大量外流，不利于阿坝县畜牧业的持续、稳定、健康发展。因此，应该综合性的制定针对事业人员的激励机制，使畜牧科技人员的付出与回报成正比，提高科技人员的积极性，保证阿坝县畜牧业的健康发展。

4 要保障畜牧执法的有效性

新颁布的《动物防疫法》和《草原法》赋于畜牧执法强有力的执法功能，但由于历史的原因，畜牧执法一直是畜牧工作的薄弱环节。我们应对这一薄弱环节进行强制突破，可以组织专家探索出一套好举措、好方法、好思路，并在工作资金、项目建设等方面予以重点倾斜。通过树立典型、以点带面、政府发文等综合举措，从整体上提升畜牧执法工作更上一层楼，恢复和建立畜牧兽医执法主体的强势地位。

学习实践科学发展观是一个不断解放思想，实事求是，与时俱进，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞的过程。这个过程必然是转变各种各样的不适应，不符合科学发展观的思想观念过程。思想观念是人行动的定位器，只有克服不适应不符合科学发展观的思想观念，才能把社会发展的积极性引导到科学发展上来，才能不断推出新理念、新方法、新举措。