安阳市社会体育发展现状及趋势研究

卢保锋,李 海

(1.中州大学体育学院,郑州 450044;2.郑州大学体育学院,郑州 450001)

0.引言

1995年 6月 20日,国务院发出了关于实施《全民健身计划纲要》的通知 (国发 [1995]14号),至此我国的群众体育事业拉开了帷幕。健康、健美、幸福、长寿已成为越来越多的人生活的目标,而体育运动在这方面所起的作用是直接的、高效的,是其他任何活动都无法替代的。新时期我们的任务是促进社会转型,促进经济、社会与人类自身的和谐发展,人类自身的发展就是提高人类的各种能力,包括延长寿命、保持身体健康、增强抵御疾病能力等等,而这些方面与体育运动又有着密切的联系,为此对大众体育现状的调查就显得尤为重要。

1.研究对象与方法

1.1 研究对象

安阳市社区居民、市体育局群体科工作人员、部分企事业单位工会的同志共 47名。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法

对安阳市几个典型社区 (高档住宅区、“安居工程”所开发的社区、单位统一建设的住宅区以及老城区)的部分居民进行了问卷调查。

1.2.2 访谈法

对市体育局群体科,部分较大企业的工会等从事群众体育工作的同志进行了面访调查。了解的核心话题是《全民健身计划纲要》的宣传,对群众体育设施的投入,群众体育活动的内容、形式、参加人员的年龄、文化层次、发展倾向及存在的问题。

1.2.3 数理统计法

运用 SPSS10.0数据统计软件包对相关数据进行统计分析。

2.研究结果与分析

2.1 安阳市体育场地的现状和存在的问题

2.1.1 安阳市体育场地现状

随着经济建设的快速发展和社会生活的全面进步,安阳市的体育事业得到了健康、快速、持续的发展。目前群众体育蓬勃开展,体育产业方兴未艾,竞技体育成绩斐然,全市的体育人口已达 150万,体育场地设施建设也有了长足的进步。安阳市共有符合普查标准的各类体育场地 1653个,其中标准场地 1029个,非标准场地 624个。标准场地中体育系统 39个,占 3.79%;教育系统 525个,占 80.17%;其他系统占 16.03%。非标准场地中四城区 (含开发区)221个,占35.42%;其他县 (市)403个。通过分析,投资大、质量高、标准高的综合体育场地数量很少,在全市体育场地总量中只占很小的比例。全市现有体育场地占地总面积为 4140463.77平方米,其中含国家直属单位安阳市航空运动学校占地面积2089819平方米,除去此因素,安阳市实际体育场地占地面积为 2050644.77平方米,全市人均体育场地占地面积 0.395平方米,人均体育场地面积 0.351平方米。

与第四次体育场地普查情况相比,安阳市的体育场地数量有较大的提高,比上次增加了 712个,增长 75.66%。全县(市)、区在实施城镇规划中,新建和改建了一批体育场馆和其他体育设施,如安阳市洹河老年文体苑。大专院校、中小学新建了一批质量高、标准高的体育场馆,如安阳师范学院新校区建设的田径场、游泳池等。利用体育彩票公益金在街头广场、居民社区共建健身路径和健身苑四十余处,为群众开展健身活动提供了便利条件。民间和企业单位投资建设体育设施也有明显增加。

目前,安阳市的体育场地分布情况:主要集中在教育系统,占总数的 83.4%,体育系统比重较小,仅占 2.5%,而教育系统内高等院校、高中、初中的场地数量又明显高于小学。如按城乡划分则城区体育场地明显高于县 (市)区,但城镇居民较集中的居住区则场地较少,种类单调,居民开展健身活动主要依靠健身路径,无法满足其多元化的健身需求。

2.1.2 安阳市体育场地建设存在的问题

安阳市的体育场地建设虽然有了长足的进步,但通过调查分析仍可发现,在投资金额、建设力度、场馆规模、标准、类型及质量方面仍距离人民群众对体育文化生活的需求和体育事业整体发展的需要有很大差距,具体存在以下问题:

体育场地投资不足、标准不高、数量不大、设施陈旧、场地质量较差。尽管近几年政府加大了对体育场地基础设施建设的投资力度,体彩公益金的 60%也用于全民健身事业,但仍不能满足各方面的需求。目前公共设施人均用地仅为0.065平方米,低于原国家体委与建设部联合颁发的《城市公共体育设施用地定额标准规定》的“人均占用公共体育设施用地标准应为 0.823-1.126平方米”的标准要求。

结构不太合理。由于安阳市体育设施在整体结构上过于单一,室内和综合性体育场馆设施明显不足,已远无法满足当前全民健身活动多元化的需要。

体育设施布局不合理,配套不齐全。目前安阳市大型公共体育设施分布不合理,人口集中区体育设施较少,全市唯一的大型综合性体育场馆——市体育中心远离市区,且只建设了体育馆和简易田径场,不但其他配套设施不齐全,且受资金的限制难以续建和维修。

体育设施对外开放不足。集中在教育系统的体育设施占安阳市总体场地面积比重较大,但基本上不对社会开放,使安阳市原本十分有限的资源也无法实现共享。

2.2 安阳市全民自我体育意识现状与对体育价值的取向程度

2.2.1 全民自我体育意识现状

体育作为一个文明的橱窗,可以迅速、鲜明的反映出一个城市、地区乃至一个国家发达、文明的程度。从调查的大量情况资料表明,安阳市居民的体质与健康状况虽然有明显的改善,但起点低、底子薄、全民自我健身意识不强,部分地区的赌博、迷信、懒惰现象还较为突出。一些多年从事群体工作的同志谈到,全民健身计划的推广取决于钱和闲两个条件。目前群体工作的开展一是缺场地、器材;二是缺科学健身的方法和手段;三是缺自我健身意识;四是缺从事运动的时间。而从对居民的问卷调查中也发现,制约群众参与体育运动的原因仍是:缺乏兴趣、认为没有必要、体弱不宜参与体育活动、缺乏场地设施和精力不够等。在这中间文化程度较高的人能够意识到健身的重要意义,而主动参与其中,那些低收入家庭和低保户则基本不参加体育活动。

群众参与体育活动的欲望意识距纲要标准还有距离,推广工作还十分艰巨。因为目前参加全民健身的群众人数为62.25万人次,仅占全市人口的 12%,实在难同欧美运动人口 60%至 70%的国家相比。我们面临全民健身工作的特点是起点低,全民健身意识淡薄,青壮年是体育人口的弱势群体,这样就使赌博、迷信还有一定的市场。

2.2.2 群众对体育价值的取向程度

全民健身将成为现代生活的潮流,这既是时代的需要也是促进人民身体健康的需要。在我们的调查中发现,群众认为体育是一项具有健身、娱乐价值的占 62.5%,认为无价值者只出现在少数劳动强度较大和暂住城市的农村劳动力中。在年龄和性别上对体育价值的认识也有一定的差异。经常参加锻炼的是青少年学生和离退休人员,而在职人员则较少参加锻炼。青年职工因接受各种信息较快,且能意识到锻炼的意义,因此参加人数相对较多,男职工明显多与女职工。中年职工在参加锻炼时因上有老人要护理,下有子女要照顾,在加上他们正处于学术成就、创造发明的黄金年代,无论在体力和精力上都超负荷运转,所以锻炼人数更是少之又少。

2.3 安阳市群众体育工作现状

目前,安阳市的群众体育工作呈现出了以农村体育为重点,统筹城乡体育,围绕构建全民健身服务体系的内容,坚持活动与建设并举的局面。“根据不同特点,分类指导,突出重点,整体推进”的原则,以通过广泛开展和组织丰富多彩的群众体育健身活动为杠杆,积极营造安阳市全民健身活动的良好氛围。总得来说,2004年,安阳市的群众体育活动异彩纷呈。

2.3.1 群众体育健身活动蓬勃开展

2004年通过组织开展“全民健身周”活动,并以此为契机,带动了全市“五个百万人群”健身活动的深入开展。妇女健身活动和老年体育工作得到了蓬勃开展,全市职工体育取得了广泛而深入的开展。2004年是国家体育总局确定的农村体育年,安阳市先后利用元旦、春节、农闲期和传统节日期间赴内黄、滑县等地开展了“百万农民健身活动。”在活动期间除了开展丰富多彩的比赛、表演外,还进行了以体育器材、体育健身指导和体育科普知识为内容的“体育三下乡”活动,使农村人民的生活得到了极大丰富,受到县乡村农民群众的普遍欢迎。同时,安阳市还积极组织承办及参加了省级体育健身比赛,并取得了良好的成绩。

2.3.2 社会体育指导员队伍建设和管理取得稳步进展

为加大社会体育指导员的培训和管理力度,近几年来,安阳市有计划的以各种形式先后培训和发展了各级社会体育指导员 469名,其中国家级 6人,一级 43人,二级 350人,三级 70人,为适应当前体育市场的需要,2004年安阳市先后推荐参加省级一级培训社会指导员 3人,并建立了社会体育指导员培训和管理数据库。

2.4 安阳市社会体育发展趋势

体育是全民的事业,党中央、国务院提出全民健身的口号,是提高中华民族整体素质的需要,是最大限度的满足人们身心健康、工作娱乐的需要,是人民生活水平实现小康,加速现代化生活节奏的需要。2001-2010年是《全民健身计划纲要》实施第二期工程的时期,这一时期的目标是:经过十年的努力,把全民健身工作提高到一个新的水平,基本建成具有中国特色的全民健身体系。针对这一目标,安阳市在将来的工作实施中,应以农村体育为重点,统筹城乡体育,研究群众体育改革的新思路、新举措,以创新求发展,把建设群众身边的场地,抓群众身边的组织,开展群众身边的活动这三个群众体育的重要环节做大、做强、做实。未来几年安阳市的社会体育工作将沿着良性循环的轨道发展,在体育场地设施建设,体育项目开发方面将更加的多元化,群众的参与意识将进一步加强,社会体育的产业化将更加完善,优秀的具有民族和地方传统特色的健身项目将得到充分的开发,使“全民健身计划”这项跨世纪工程,真正提高我国人口的身体素质、生活质量,为现代人追求健康生活提供一个平台,利国利民。

3结论与建议

3.1 结论

安阳市体育场地设施存在着资金不足、标准不高、数量不足、设施陈旧、质量较差,整体结构过于单一,布局不合理、配套不齐全,对外开放不足以及管理机制不健全的问题。

安阳市社会体育在开展过程中存在的问题主要有:没有真正形成以各级政府为主的全民健身组织管理网络,社会体育指导员队伍建设和管理工作相对滞后,城市和农村全民健身工作发展不平衡,健身活动内容少、单一的情况比较普遍,具有民族和地方传统特色的健身项目还没有得到挖掘、整理和推广,各方面管理机制还不够健全。

在体育的资金投入上仍主要以政府投入为主,社会投入、企业投入、个人投入相对比较缺乏,特别是个人投入绝大部分仍停留在对运动服装、运动营养、体育书刊等的投入,亲身参与则投入较少。

3.2 建议

加大宣传力度,充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体资源,深入浅出的引导人们建立起“自我体育”的意识,除了介绍新闻资源、精彩赛事外,更多的可以引导受众开展简易器械或无器械的健身运动,并可结合安阳市的实际情况推荐科学实用的健身方法,来满足人们日益增强的健身、健美、健康的需求。

体育是休闲生活的重要内容。目前全民健身的参与情况呈现驼峰状——两头高,中间低 (青少年和老年人数量高,中年人数量低)。我国职工每年的平均工作时间为 1856小时,余下时间的增多,使得如何把他们吸引到体育场上成为当前要务。如果仍像以前采取单一的例如:跑步、篮球等锻炼方式,不仅不能吸引人,长此下去还可能挫伤他们的运动积极性。因次要加大对体育场地设施的投资,运用市场化运作模式,以国家投资为主 (例如国家体育彩票公益金的60%用于全民健身),调动社会资金投资体育事业的积极性。

全民健身计划应同文化娱乐融为一体,与卫生保健、旅游行业、医疗康复相结合,扩大其社会影响力。开展多种形式的健身娱乐服务,特别是体育旅游对我们来说是一项全新的命题丞待开发,使群众体育这一薄弱环节日趋完善。同时应当以城市为中心,以城镇、街道为发展基点,因势利导,抓好农村人口的体育活动开展。

[1]国务院.全民健身计划纲要国发[1995]14号[Z].

[2]熊斗寅.从国际大众体育发展趋势展望我国全民健身计划的发展前景[J].体育科学,1998(18).

[3]徐永鑫,未红香.城镇社区实施全民健身面临的问题与对策[J].武汉体育学院学报,2002(5).

[4]李相如.我国城市社区实施全民健身工程的现状与对策研究[J].体育科学,2001(2):28-32.