要闻备忘

《旅游法》起草工作启动第二阶段调研

今年2月《旅游法》起草组第三次全体会议召开之后，《旅游法》大纲已经确定，主要章节已形成初稿，起草工作进入了第二阶段。按照全国人大财经委的安排，此阶段调研的主要任务是系统了解调研地区旅游业的发展情况，针对第三次全体会议汇总各部门意见后形成的七个主要问题展开论证性研究。调研工作主要由三个调研组完成。

根据工作安排，全国人大财经委主任委员、《旅游法》起草组组长石秀诗带队的调研组，主要负责调研了解旅游规划、旅游资源保护问题；全国人大财经委副主任委员、《旅游法》起草组副组长尹中卿带队的调研组，主要负责调研了解旅游行政许可和旅游者权利的司法救济问题；国家旅游局局长、《旅游法》起草组副组长邵琪伟带队的调研组，主要负责调研了解旅游者权利义务、旅行社和导游、旅游合同问题。在以上调研和将于5月召开的《旅游法》起草研讨会的基础上，起草组将于6月对《旅游法草案（第一稿）》进行修改。

农行推出国内首张旅游金融IC卡

中国农业银行4月２２日发布消息称，该行正式推出国内首张旅游金融ＩＣ卡——张家界旅游卡，希望通过“贷款旅游”的创意带动银行卡使用。

农行信用卡中心相关负责人介绍，张家界旅游卡卡面将采用张家界标志性风景为背景，以“贷款旅游”的创意带动发卡和用卡，让国内旅游优惠政策通过该卡实现。与此同时，农行将借助张家界市旅游商会和全国旅游业商会的巨大资源，大大提高农行竞争力。

据介绍，张家界旅游卡具备标准贷记卡的全部金融功能，可享受同城本行提取超额还款免手续费、小额快速便捷脱机消费等功能，以及６２家特惠商户的优惠政策。

邵琪伟和澳大利亚驻华大使芮捷锐代表双方签署中澳旅游合作备忘录

4月26日上午，国务院总理温家宝和澳大利亚联邦政府总理朱莉娅.吉拉德出席了在人民大会堂举行的《中华人民共和国国家旅游局与澳大利亚政府资源、能源和旅游部关于加强旅游合作的谅解备忘录》签字仪式，国家旅游局局长邵琪伟与澳大利亚驻华大使芮捷锐作为双方代表签署了备忘录。

中澳旅游谅解备忘录的签署，进一步拓宽了两国旅游合作领域，夯实了两国务实合作的基础，巩固了双方在旅游领域长期合作的伙伴关系。

旅行社服务质量赔偿新标准

4月20日国家旅游局发布了关于印发《旅行社服务质量赔偿标准》的通知，此标准是在《旅行社质量保证金赔偿试行标准》基础上，总结归纳了近年来各地调解旅游投诉纠纷实践经验，并广泛吸收了社会各界意见。国家旅游局﹝2010﹞6号公告已将《旅行社质量保证金赔偿试行标准》废止，今后在调解旅游纠纷时，以《旅行社服务质量赔偿标准》为调解赔偿依据。

国家旅游局要求各省、自治区、直辖市旅游局（委）应组织旅游纠纷调解机构和人员认真学习《旅行社服务质量赔偿标准》，要做到吃透精神、熟知条款、合理运用，充分发挥赔偿标准在解决群众关心的热点问题、保护旅游者合法权益等方面的作用。

国家旅游局与国家林业局在京签署《关于推进森林旅游发展的合作框架协议》

5月11日，国家旅游局与国家林业局在京举行《关于推进森林旅游发展的合作框架协议》签字仪式，国家旅游局局长邵琪伟，国家林业局局长贾治邦出席仪式并代表两部门在协议上签字。签字仪式由国家林业局副局长张建龙主持，国家旅游局副局长王志发介绍了合作协议的主要内容。国家旅游局副局长杜一力、国家林业局副局长印红等出席签字仪式。

协议的签署是双方贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的具体举措，标志着两部门合作发展森林旅游、共同推动生态文明迈出了重要步伐，对于促进森林资源保护和科学利用，加快林业产业与旅游业的融合发展，培育精品森林旅游产品，满足人民群众日益增长的旅游休闲消费需求，切实促进林业转型和旅游业升级的战略性对接，实现兴林富民和旅游惠民等具有十分重要的作用。

宁夏成立旅游执法总队加大旅游执法力度

随着旅游质监工作的不断加强，宁夏旅游服务标准日趋规范，服务能力逐步增强，2010年受理有效旅游投诉案件比上年下降30％。但从总体上看，旅游市场秩序失范问题尚未得到根本解决，“零负团费”、挂靠承包、强迫或变相强迫消费等欺客宰客现象时有发生。

据介绍，新成立的旅游执法总队将主要负责执行有关旅游法规、规章，维护旅游市场秩序；对全区旅游服务市场和旅游质量进行监督检查，依法查处违反旅游法规、规章的行为以及受理旅游投诉、举报，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

国务院批准“5·19”为“中国旅游日”

4月12日上午，国家旅游局召开“中国旅游日”新闻发布会，确定自2011年起，每年5月19日为“中国旅游日”。

据介绍，将5月19日《徐霞客游记》的开篇日确定为“中国旅游日”，在文化内涵上与旅游联系密切。徐霞客是我国明代伟大的旅行家、地理学家、史学家、文学家，《徐霞客游记》既是系统考察祖国地貌地质的地理名著，又是描绘华夏风景资源的旅游巨篇，在国内外具有深远影响；在时间上具有旅游的普适性。其时，全国大部分地区正值仲春和暮春，是旅游的黄金季节；在认识上具有广泛共识。无论是政府部门、人大代表、政协委员，还是专家学者、普通百姓，都对这个日期较为接受；在工作上有现实的基础。近年来，“徐霞客旅游带”节点城市组建了“中国旅游霞客联盟”，在5月19日开展各种纪念活动。