加快生态建设打造宜居城市

◆临湘市政协副主席、林业局局长 李垂利

临湘市北依长江，南伴洞庭，是湘北门户。京广铁路、武广高铁、京珠高速和107国道贯通境内，区位重要。全市林业用地9.56万公顷，占国土面积的55%，森林覆盖率55.7%，活立木蓄积量196万立方米。市内珍稀动植物种类繁多，被称为“鸟的天堂”和“天然药材宝库”。

把握出发点 坚持生态立市

近几年来，市委、市政府确立了“生态立市，开放富市，和谐强市”的战略，把打造生态宜居城市作为林业工作重心，明确到“十二五”末，构建起以城区为中心的“一星、两基、三环、四线、五园、六区”，集绿化、美化和生态防护为一体的复式生态保护体系。“一星”是突出城区生态环境的示范作用；“两基”是苗圃、花卉基地；“三环”是环城、环湖、环边生态圈；“四线”是4条国道沿线风光带；“五园”是鸿鹤岭、大云山、龙窑山、五尖山和林业科技博览园；“六区”是以6个重点乡镇为主体的林业科技示范区。为此，要深化分类经营管理和产权制度改革，突出抓好天然林、湿地保护工程，依法依规打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地和乱捕滥猎野生动物的行为，做到有乱治乱，无乱防乱，落实干部进山办基地、部门进村包“山头”的工作机制，全民给力，打造秀美山川。

找准切入点 科学规划布局

打造生态宜居城市，必须科学规划，合理布局，在“精、细、全”上做文章下功夫。“精”是高起点发展林业；“细”是不留盲点死角；“全”是统筹安排。一是通过环城区和长安河两岸生态景观林提质改造，建设生态良好、环境优美的居民区。二是以长江、黄盖湖水系网络为依托，沿堤种植防护林，增强防洪抗灾能力。启动黄盖湖湿地保护建设项目，建设集观光旅游、休闲、娱乐为一体的综合性生态园区。三是依托五尖山国家森林公园、龙窖山瑶族遗址和大云山宗教场所，通过生态公益林保护和弘扬传统文化，建设集生物多样性保护和森林旅游于一体的生态景观区。四是依托4条国道和市域边界，建设集绿化、美化和生态防护于一体的观光防护圈。全市形成多色彩、多层次、多功能的生态板块。

筑牢支撑点 构建保障体系

生态管护难、补偿难。为此，我们要创新管护机制，确保财政资金真正落实到林权所有者和经营者手上，落实到生态公益林的管护上；确保生态公益林管理的各项质量标准符合国家和全省林业生态体系建设要求。对山林依赖性强的大户，采用股份均山，联户管护；对山林依赖性较强，亦林亦农、亦林亦商户，实行责任承包，专业管护；对山林依赖性不强的小户，实行相对集中，委托管护，从而形成“无缝覆盖”管护体系。让林农身在林中不为客，个个变为守护神。要加强林业科技人才和林政管理人员的教育培训，实施科教兴林和人才强林战略。加强林业有害生物防治和野生动物疫源监测，做到有病早治、无病早防。从而构建基础坚实、保障有力、运转高效的生态工程管护体系。

紧扣着力点 培育生态文化

依托湘北丰富的生态资源，特殊的区位优势和厚重的文化底蕴，精心培育以森林公园、生态保护区、古文化遗址、湿地生态园、宗教场所、科技博览园为载体的生态文化。在五尖山国家森林公园孵化园中园、桃花园、茶花园、桂花园、杜鹃园、芙蓉园，让四季繁花似锦；在淡泊书画博物馆、碑林博物馆和江南雕塑艺术园，聚名山之灵秀，显大家之风范；在龙窖山瑶族遗址风景保护区，挖掘瑶族传统竹文化，培植和催生竹雕、竹炭和竹醋系列产品；在大云山风景区借助“峻、险、秀”特色，弘扬佛教文化；在黄盖湖湿地保护区，据守三国古战场，演绎历史文明。生态文化的开发培育，为临湘增添了无穷的活力。