市县动态

市县动态

杭州市余杭区

提前三个月完成工业用地出让年度任务确保重点项目用地

随着余政工出，2011，068号地块的挂牌公告，余杭分局今年已挂牌出让工业用地92宗，3060.5亩，含已挂牌公告将于9月成交的10宗304亩，合同出让金84867万元，提前三个月完成区政府年初制定的3000亩工业用地出让年度任务。围绕区委、区政府提出的“产业强区”发展战略，为加快发展现代工业、推进产业集群和产业集聚基地建设，余杭分局在用地指标分配上提出要优先确保工业项目用地，保证工业用地发展空间。在确保指标的基础上，余杭分局指导业主单位做好农转用报批工作，开展培训班，上门当面指导，提高了各业主单位农转用材料报件时的准确率，为农转用报批速度打好基础。此外，该局还联合经发、建设、环保等部门，明确我区工业用地招拍挂操作程序，各部门在操作过程中将并联审批与串联审批相结合，有效节省审批时间，确保工业项目早日落地。除了与其他职能部门密切配合外，余杭分局也注重练好“内功”，通过压缩办理时间、精简业务流程等举措，为地块挂牌提速办理。从收件到发布挂牌公告，该局对外承诺的时间为7个工作日，针对重点项目，承诺3个工作日内完成审批并发布公告。省重点项目“鼎盛轻合金材料”用地涉及我区2011年度计划第2批次，该批次上报时间为4月27日批回时间为5月20日，该地块于7月6日挂牌。8月8日杭州鼎盛轻合金材料有限公司顺利竞得该地块。至此仅3个多月时间该重点项目即正式落地。在今年已出让地块中，有很多都是大产业项目、重点项目，如南都动力，250亩，、创新创业产业园，167亩，、蓝星膜工业，107亩，、金龙鱼，200亩，、鼎盛轻合金，277亩，等。这些项目的成功引进，不仅极大地推动我区工业用地出让进程，也使得我区工业总量和质量有了进一步提高。下一步，余杭分局将做好项目跟踪服务，由局领导带队开展上门服务，及时了解、帮助解决项目推进中存在的困难和问题，确保不因土地问题影响企业发展和项目建设，切实做到“情况在一线了解、问题在一线解决”，加快项目建设推进。

建德市

首次对拖欠土地出让金行为依法起诉

为防止国有资产收益流失，去年以来，建德市国土资源局与建德市检察院积极创新联席工作机制，通过检察机关有效开展督促起诉工作，协助该市国土局收回欠缴的土地出让金1亿余元。今年上半年，针对一些企业仍拖欠国有土地使用权出让金的现状，建德市国土资源局领导非常重视，随即联系检察院召开联席会议，进一步分析欠缴土地出让金的原因和开展追缴工作，通过深入调研、查询、取证，建德市检察院决定选择无理拖欠土地出让金金额较高、时间较长的杭州昌鑫金属材料有限公司、浙江欣龙家用纺织品有限公司、建德市永富工艺家具有限公司作为首批督促起诉对象。7月11日，建德市国土资源局正式向该市法院起诉。日前，建德市人民法院依法对建德市国土资源局提起诉讼的三宗欠缴土地出让金案件进行了开庭审理，迫于法律的威慑，杭州昌鑫金属材料有限公司如数缴清了欠缴多年的83万元土地出让金，为进一步依法规范土地市场起到了积极作用。

安吉县

建立快速联动执法机制严治“两违”

日前，安吉县政府召开专题会议对违法用地、违法建筑，简称“两违”，专项整治行动进行动员部署，制定实施方案，正式拉开了我县9—10月份在全县范围内集中开展的“两违”专项整治行动大幕，而伴随大幕拉开的是一柄“两违”整治的利剑出鞘。据悉，针对“两违”专项整治工作，全县已于9月5日发布通知建立违法用地违法建筑快速联动执法机制，乡镇、部门之间快速联动，以巡查报告、案件交办等途径形成完善的快速反应联合执法体系。该执法体系将乡镇，街道，的联村干部、村，居，两委的主职认定为辖区内“两违”巡查的第一责任人，在动态巡查中对发现“两违”在制止之后，联村干部、村，居，两委必须在当天下班之前以书面形式报至辖区国土所、城关分局及乡镇，街道，国土所、城关分局或城建办将同时上报，并开展现场调查，下发停建通知，以现场照片、勘测草图、拆复通知书等方式取证，由乡镇，街道办，将情况上报县整治办。县整治办接到上报的“两违”案件分析研究后，以书面形式交办辖区乡镇，街道，并联动相关职能部门配合。而乡镇，街道，接到交办单后，将联合相关职能部门制定详细的整治方案，在交办规定的期限内将拆除情况上报县整治办，县整治办每月对“两违”查处情况汇总分析，由国土、农业、林业、水利、矿资等部门人员组成“两违”拆除复耕验收组进行限期验收工作。“这样全县就形成了村，社区，、乡镇，街道，、部门、整治办的各级联动，并以限期的形式达到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置的效果。”县整治办相关负责人解释，本次专项整治工作首先通过耐心细致的思想工作，让业主自行拆除，对拒不执行拆违甚至顶风作案的单位和个人，国土、城管等部门将依法下达限期通知书，在限期内拒绝拆除的按照属地管理原则由各乡镇牵头强拆，绝不姑息。

台州市椒江区

五项措施做好涉土信访工作

近年来，台州市国土资源局椒江分局五项措施切实加强涉土信访工作，不断提高信访工作效率和结案率取得良好的效果。一是做到信访机构、人员、机制、措施、领导包案“五落实”，及时防范和处理好信访突出问题及群众性事件，二是做到信访关口向国土所前移充分发挥基层国土所调处初信初访的作用，将信访案件，解决在首办环节，有效防止越级、重复上访，三是建立，信访排查机制，定期对辖区内的涉土信访案件进行疏，理、排查，努力做到不留死角、不留隐患，四是工作责，任下沉，变群众上访为领导下访，“一把手”亲临信访，第一线，深入调查研究，抓好信访调处落实，五是建立，信访约谈机制，对主要信访和领导督办件重点安排约访，约谈，及时予以解决，减少重大信访案件的发生。图为8月23日上午该局领导在五楼会议室对前所街道一省督，办件信访人约谈，认真听取信访人反映意见，耐心解答，信访人提出的问题。

海盐县

“四个一百”服务基层、服务企业

一是进百家企业。根据“五联系”制度开展大走访活动，深入基层、深入企业送法律、送政策、送信息、送服务，详细了解企业用地需求。召开各个层次的座谈会通过面对面、一对一服务，及时帮助基层和企业解决实际困难，及时了解掌握国土资源工作动态。二是助百个项目。加强对拟用地项目、已批项目、开工项目、竣工项目的行政指导，落实“主动服务、提前介入、重点指导、全程跟踪”的服务模式，从用地预审、报批、供地、办证等一系列环节进行完善，全力推进项目发展驶入快车道。三是解百个难题。抓好助推经济转型升级重点项目的落实通过深入走访，详细了解项目用地情况和建设现状，从促进新兴产业发展、产业集聚、引导企业提高容积率、合作开发、地块转让等方面入手，提供绿色通道服务。四是储百条信息。以民主评议行风内容为重点，从助力企业转型升级，提高土地利用效率，企业资产融资抵押，工作人员服务态度、服务质量、服务效能等方面，认真听取基层与企业的意见建议，通过收集、梳理、分类汇总，切实掌握一批政风行风等方面的信息，为更好地服务地方经济打下扎实基础。

义乌市

农村集体土地权属处置试点进入新阶段

8月22日，义乌市国土资源局、义乌市勘测设计研究院等部门在北苑街道留雅村现场办公，现场受理留雅村集体土地转为国有土地的相关资料。该村成为义乌市第一个由集体土地使用权证转变为国有土地使用权证的农村。北苑街道留雅村是义乌市农村集体土地权属处置工作试点单位之一，全村现有397户816人土地面积513.9亩，其中涉及集体土地权属处置的土地面积215.9亩。留雅村2003年开始启动旧村改造2008年完成旧村改造。在市试点工作领导小组大力支持下，留雅村通过召开座谈会、上门走访等形式，宣传集体土地权属处置试点工作的重要意义、工作目标、政策措施，使之家喻户晓、人人皆知。在摸清全村房屋基本情况、土地面积、使用情况和统一全村群众思想的基础上，2010年11月17日，省人民政府批准了留雅地块农村集体土地征收方案。家住留雅村一幢一号的季照民第一个来办理相关手续，市勘测设计研究院的工作人员现场受理后，及时到现场做好丈量勘测、指界等工作。据该村负责人介绍，留雅村由集体土地转为国有土地后，原来的土地资产由“死”转“活”，农户受益匪浅。

磐安县

国土窗口“三对”优服务树形象

近日，磐安县行政服务中心国土窗口认真学习了省国土资源系统先进事迹报告团杭州市国土局办事窗口的事迹和省厅《关于省纠风办行风监督员对国土资源系统民主评议行风活动明查暗访情况的通报》，以先进典型为榜样，以反面事例为借鉴，引导窗口工作人员转变作风优服务，创先争优树形象。一是对照标杆优服务。把杭州市国土资源局办事窗口作为标杆，从先进事迹中汲取养分，认真学习他们始终视人民利益高于一切，以“微笑服务”为抓手，“把困难留给自己，把方便让给群众”的奉献精神，不断创新服务举措，树立争先意识，努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。二是对号入座查问题。对照通报，主动“对号入座”，注重从反面事例吸取教训，认真查摆自身在思想认识、工作态度等方面突出的问题，进一步牢固树立宗旨意识和服务意识。三是对症整改强督查。对照查摆问题，逐一明确整改措施，注重从工作作风、工作效率等方面改起。一方面加强对整改工作的督查，确保整改工作落到实处，另一方面加强窗口人员上班纪律、办事服务质量等方面的专项督查，树立高效、优质的窗口形象。

玉环县

土地交易登记发证“立等可取”

近日，到玉环县为民服务中心国土窗口办事的群众惊喜地发现，以往慢则30天、到后来最快也要一两天的土地交易登记发证，如今竟然当场受理，当场办结，立等可取，在不到半个小时的时间内，工作人员就将办好的证件交到了群众手中。目前，玉环县已实现“当场办，结，立等可，取”的土地，交易登记项，目包括，套，房分割到户，登记、套房，交易变更登，记、更名、，更址、出让，土地设定预，登记、土地，抵押登记、，土地抵押注销等7个项目。土地交易登记和土地证办理速度的提升不但节约办理时间，减少办证成本，还大大提高了二手房买卖、银行抵押贷款等土地资产融资的速度，切实方便了企业和群众。为了全面提高土地交易登记速度，实现“当场办结，立等可取”的提速目标，玉环县国土资源局投入700多万元用于地籍调查、数据建库、信息系统改造和添置硬件设施，并将所有地籍登记资料全部扫描输入电脑，建立档案数据库。现在工作人员无需再像以前一样为调阅档案而在窗口、机关两头跑，只要轻点鼠标，就能从电脑中迅速调出想要的档案资料，大大节省了审查办理时间。同时该局选调选聘一批专业技术人员充实到发证提速岗位。除了在人、财、物等方面大量投入外，该局在简化流程、优化机制上也狠下了一番功夫，将领导、科室相应的审批权力授权委托给窗口，实行“一次受理、并联办理”、“前台受理、后台办结”，以“把方便让给群众，把麻烦留给自己”为原则，实行程序倒置，在材料审核后，提前发放证件，将材料登记、资料扫描、档案整理等内部处理环节置后，大大缩短群众的等待，时间。到目前已为群众当场办结发证达400多宗。不仅仅是办证效率的提高，老百姓在二手房交易登记的办理费用上也得到了实惠。原先由于部门之间政策不一，协调不畅，二手房交易在办理房产证、土地证过户登记时，流程交错复杂，群众往往要在房管、税，务、国土等几个部门间来回跑，而且要经房管、国土，部门两次评估并分别缴纳交易税费，增加了群众的费，用负担。针对此情况，玉环县国土资源局主动牵头，积极同地税、房管等有关部门协调研究，统一政策，共同解决了这一问题。现在，办理二手房交易土地登记，国土部门不再进行评估，群众凭房产证及契证就可直接到国土窗口申请办理土地登记过户，半个小时内就可办好，而且是零收费，既提高了办证效率，又减轻了群众负担。

丽水市

2010年度土地卫片执法检查工作通过部级验收

8月30日-9月9日，国家土地督察上海局受国土资源部委托，派出验收工作组对我省2010年度土地卫片执法检查工作进行验收，我市属此次验收抽查市之一。日前，验收组在听取汇报、审阅资料、实地查看后，充分肯定了丽水市2010年度土地卫片执法检查工作，并对存在的问题提出整改意见和建议，同意通过验收。

龙泉市

“1+4+1”工作模式推进土地征收

2011年，龙泉市开展34个重点项目的土地征地拆收工作，需完成土地征收面积1500-2000亩的工作目标。项目多，时间紧，任务重，涉及村、农户广，针对出现的困难与问题，龙泉局制定了“1+4+1”工作模式，全力推进土地征收工作。一张表格明任务。紧紧围绕重点项目土地征收工作的任务目标,细化每项工作目标，制作工作任务分解表。实行进展情况通报制度，加强对项目的全程动态信息的掌握，安排专人定期向各相关乡镇，街道，了解征收项目实际进展情况，按乡镇，街道，分类，建立征收项目的进度台帐，制作征收项目工作目标进度表并上墙公示。四个细化建制度。任务分值化，建立土地征收工作分值化制度，对每个项目进度进行评估，分别给予相应的分值，结合“创先争优”活动，工作小组间形成创先争优的良好局面，加快完成土地征收工作任务。岗位专人化，参照工作任务分解表，各个阶段指定专人负责，确保每项工作任务明确、责任到位。纪律严明化，在土地征收过程中，确保土地征收工作公平、公开、公正的开展。建立一支纪律严明、作风优化的征收队伍，提升工作小组自身素质。时间紧迫化，集中精力针对土地征收项目，倒排时间表，赶时间、超进度，在紧迫感中全力完成工作目标。一个目标聚力量。咬定目标，鼓足干劲，发扬攻坚克难精神，抽调国土系统精干力量，凝心聚力，全力以赴推进土地征收，确保土地征收项目工作目标任务圆满完成。

松阳县

四项举措推进土地节约集约利用

一是合理编制供地计划。结合县情，科学合理编制2011年度国有建设用地供应计划。把松阳县2011年度国有建设用地供应总量控制在4252.5亩左右，其中新增建设用地控制在2707.5亩以内，占总量的63.7%，消化“批而未供”土地和盘活存量土地1545亩，占总量的36.3%。今年上半年，已办理具体建设项目用地12个总面积344.5亩。二是合理安排农民建房指标。做实做细农民建房前期准备工作，将各乡镇、村农民建房需求情况落实到具体地块，面积精确到平方米，同时核对每个地块的现状，尤其是涉及到二调中的建设用地情况，摸清允许建设区和有条件建设的情况以及本乡镇的规划布局，再根据各乡，镇，、村的用地紧张程度进行合理安排。今年上半年，共办理农村私人建房用地115宗，面积16.8亩，办理拆迁安置18宗，面积3.3亩。三是有效发挥用地预审机制作用。逐步形成“提前介入，有效调控、依法审批”的用地预审新机制，充分发挥预审在项目用地审批中的第一“闸门”作用。今年上半年，共完成预审项目9个，面积439.5亩，其中农用地289.5亩，耕地168亩，。四是强化用地动态监管。全面加强土地动态监测监管平台建设，实时掌握供地后土地利用状况，按照土地出让合同约定的要求，与土地使用者进行沟通，督促企业按时开工建设，并及时将土地利用情况上传到土地利用监测监管平台，为领导决策提供依据。

江山市

江山阶“金钉子”被确立为中国第10枚“金钉子”

2010年8月2日，江郎山以罕见绝妙的自然美和重要的地球科学价值被列入了世界自然遗产名录，成为浙江省首个世界自然遗产地。2011年8月12日，寒武系江山阶“金钉子”被正式确立为中国第10枚“金钉子”，中国也由此成为全球拥有“金钉子”数量最多的国家。江山市再次为世界瞩目。地球已有约46亿年历史，时间长河在地球地层上留下了烙印。如同记录年代的单位年、月、日一样，地球地层也有它自己的年表依次分为宇、界、系、统、阶。其中，阶是基本单位可以由“金钉子”来确定其底界。2011年8月由国际地质科学联合会主席主席阿尔贝托□里卡尔迪签署批准全球江山阶“金钉子”在中国正式确立。此次确定的“金钉子”位于中国浙江江山市碓边村附近的碓边B剖面，以该市市名命名的江山阶底界距今已有4.94亿年。

从2003年起，南京古生物所研究员彭善池及其研究团队在我市研究寒武系第九阶底界的界线层型剖面，“冲击该枚‘金钉子’花费了八年时间，实属不易”，彭善池说。除中国外，哈萨克斯坦和俄罗斯根据东方拟球接子在自己国家剖面中的首现，也向寒武系第九阶国际工作组提交了建立第九阶“金钉子”的申请报告，哈萨克斯坦提出建立全球“苏扎克阶”，俄罗斯提出建立全球“切库洛夫阶”。经过对三份申请报告约半年评估2010年国际工作组对申请报告作了最后表决，中国的碓边B剖面以86%的得票率在激烈的国际竞争中胜出

淘汰了哈萨克斯坦的基尔萨巴克替剖面和俄罗斯的霍斯内勒格河剖面，成为了第九阶唯一的全球候选层型剖面。2010年和2011年初，国际地层委员会寒武系分会和国际地层委员会分别进行了两轮投票表决，在前一表决中，碓边B剖面获88%选票，在后一表决中获100%选票，均超过所需的60%得票率，获得通过。2011年初国际地层委员会将中国建立全球江山阶“金钉子”的申请报告提交国际地质科学联合会审议

2011年7月经国际地质科学联合会执委会表决通过，最终在8月，全球江山阶“金钉子”在中国正式确立。据了解，在此之前确立的九枚“金钉子”分别位于浙江常山黄泥塘、浙江长兴县、湖南花垣县排碧乡、广西来宾蓬莱滩、浙江长兴县、湖北王家坪、湖南古丈、湖北大平和广西柳州。

缙云县

抓行风建设树国土形象

一是制定方案，严抓落实。根据全省加强行风建设工作的总体部署和要求，结合工作实际，制定印发《在全县国土资源系统开展民主评议工作的实施意见》,明确方法步骤，细化工作责任，量化考核指标，使行风建设工作有章可循，全面稳步向前推进。二是抓学习教育提升职工整体素质。以深入开展创先争优活动和“两整治一改革”专项行动为契机，结合工作实际，采取集中学习与个人自学相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，通过组织干部职工对政治理论、科学文化、法律法规以及业务知识的学习，不断提升干部职工政治业务素质，切实增强干部职工的廉洁从政意识、依法行政意识，为民服务的宗旨意识。三是扩大信息交流、营造良好氛围。充分发挥媒体的宣传功能，争取社会各界的支持。通过政府网站公开、工作信息等形式，及时介绍我局行风建设活动开展情况，重点将国土资源系统的工作职责、执法程序、监督办法等向社会公开、承诺，最大限度地做到透明，向社会公布监督举报电话，窗口设立意见箱，虚心接受群众的监督，加大与媒体的衔接，扩大影响，利用广播电台报纸深入广泛宣传国土资源法律法规政策，开展送法下乡、入村、进企活动，为国土资源行风建设工作营造良好氛围。四是规范内部管理，加强督促检查。开展机关工作作风整治活动，成立由监察室牵头的作风建设督促检查组，采取发放征求意见表询问来往办事群众意见等方法，了解部门工作人员依法行政、廉洁自律、工作态度、承诺兑现等情况，及时纠正业务办理中存在的各种问题和不足，促进行风建设的有序开展，全面提升国土资源部门社会形象。

奉化市

智慧执法不留土地管理漏洞

今年年初，奉化市国土资源局被选为宁波市国土资源执法监察信息系统建设工作首个试点单位，经过多次调试和完善后，该系统于今年5月份正式投入使用，通过系统同步开展土地执法监察包括外业巡查、案件办理、公文处理、数据上报等工作，大大提高执法监察工作效率，真正实现了科学化的“管人、管车、管案、管地”。据统计，自国土资源执法监察信息系统运行以来，奉化市新增违法案件比去年同期下降50%以上。一是结合国土一张图实现全面监管。进一步完善国土资源“一张图”核心数据库建设工作，完成数据采集、分析工作，创新国土资源监管新模式，充分应用“一张图”核心数据库，以此为基础建设完善执法监察信息系统

实现辖区内土地和矿产资源监管工作全覆盖。二是结合执法业务实现动态监管。加强国土协管员培训，熟练应用执法监察信息系统，结合日常巡查工作，通过使用具备GPS功能的手持移动端，在10秒内快速获取巡查地块的规划、审批和现状信息，及时作出处理，实现动态监管。三是结合科学调度实现实时监管。为全局44辆执法车辆安装GPS系统，并在执法监察管理系统内输入全体协管员身份信息，通过实时监控功能，记录掌握执法人员、车辆工作轨迹及工作记录，实现执法监察调度管理工作信息化、规范化。四是结合涉土信访实现联动监管。结合卫片执法检查工作，利用系统及时发现并创建土地违法案件，实现土地卫片执法数据快速核对上报，及时处理，从源头上消除涉土信访萌芽。结合12336举报信息、群众来来访、重大案件等，便于市、镇，街道，通过系统全程监控，及时督办，同时依托系统自动分析功能，对超过违法用地比例的镇，街道，停止各类用地审核报批，构建涉土信访联动监管格局。

杭州市国土资源局余杭分局 周丽青

建德市国土资源局 周荣春 桂卫明

安吉县国土资源局 黄胜旗

台州市国土资源局椒北中心所 何信顺

海盐县国土资源局

义乌市国土资源局 冯建民 贾化民

磐安县国土资源局 贾国华

玉环县国土资源局 王斌

丽水市国土资源局

龙泉市国土资源局 吴青

松阳县国土资源局 项柳洲

江山市国土资源局 毛金泉

缙云县国土资源局 张静冰

奉化市国土资源局 吴慧