围绕中心抓统战凝心聚力谋发展

★ 中共沅陵县委书记 黄泽春

统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党的中心工作、为国家兴旺和民族兴盛服务的。在新世纪新阶段，统一战线的一个重要作用，就是为促进我国经济社会又好又快发展凝聚人心、汇聚力量。就欠发达地区而言，认真做好统战工作，充分发挥统一战线的“法宝”作用，对于推动经济发展、促进社会和谐、实现后发赶超，具有十分重要的意义和作用。

一、发挥职能作用，放手凝聚跨越发展的强大力量

“十双筷子抱成团、众人划桨开大船。”现阶段，建设和发展沅陵，就是要按照“四化两型”的要求，努力实现“跨过一百亿、再创新辉煌”奋斗目标。三年内要实现这一目标，需要全县上下万众一心“跳起来摘桃子”。统战工作要为大局服务，就必须充分利用自身特有职能和有利条件，做好鼓舞士气、凝聚人心的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切有利于促进科学发展的积极因素，消除一切影响团结稳定的消极因素，为实现后发赶超减少阻力、增加动力、集聚合力。要向广大统战人士宣传党和国家的方针政策，宣传县委、政府的的中心工作和重点工作。通过宣传，扩大县委决策的影响力；通过教育，引导各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层深化对县委决策的认识和理解，努力把党委和政府的意志变成统战成员的普遍认识和社会共识，进而成为全县广大群众的共同意志，营造共谋发展、稳定发展、和谐发展、科学发展的良好环境。要通过纵横分析比较，引导统一战线成员认清沅陵面临的形势，既看到沅陵的快速变化，又看到我们与发达地区的差距，增强竞争的危机感、赶超的紧迫感和发展的责任感，坚定科学发展、后发赶超的信心。

二、突出经济统战优势，全力加快创业富民进程

当前非公有制经济和民营企业已成为我县创业富民的主体，全县私营企业和个体工商户累计达8379家，从业人员达3万多人，非公有制经济已成为国民经济中最具活力的增长点。鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展，是推动我县又好又快发展的重要途径。要充分发挥统一战线联系非公有制经济代表人士的主渠道作用，引导非公企业加强与政府及其职能部门的联系，及时了解信息，争取部门重视，尽力为银企、银地对接牵线搭桥，解决融资难题；引导企业之间加强横向联系，优化产业结构，推动转型升级，实现优势互补、抱团发展，提升非公有制经济的组织化程度和综合竞争能力；鼓励非公企业加大研发投入力度，提高自主创新能力，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，充分依托现有产业基础，大力引进和发展下游精深加工企业，延伸产业链条；鼓励企业强化品牌意识，争创名牌产品和驰名商标，提升竞争力。要更好地落实向企业派驻特派员和县团领导联系重点非公有企业的制度，定期召开非公经济代表人士座谈会，共谋企业发展大计，积极为企业发展壮大排忧解难，促进民营经济快速、健康、协调发展。要切实按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，宣传党和政府发展民营经济的政策，及时客观反映民营经济代表人士在发展中的诉求，帮助民营经济人士牢固树立正确的义利观、信用观和法制观，真正做到“爱国、敬业、诚信、守法”。

要充分发挥联系广泛的优势，为招商引资牵线搭桥，促进更多的项目落户沅陵。工商联、台办、侨联要继续强化“招大商、大招商”意识，要抓住沿海发达地区加速“腾笼换鸟”带来的承接产业转移的契机，充分挖掘和培育各种有效统战资源，畅通一切联系外界的渠道，利用一切统战工作平台，推荐本地可供投资兴业的项目，着力引进一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强、税收贡献大的战略投资项目，力争吸引更多的项目、资金落户沅陵。加强与异地商会联系，引导、鼓励、支持企业发挥招商主体作用，寻找战略合作伙伴，开展以商招商；发挥好侨联、台办的优势，加强与港澳台及海外人士的联系，为扩大招商引资牵线搭桥，“首届湖南·沅陵—台湾商务论坛”的成功举办，是沅陵县年统一战线工作的一大亮点，要总结经验，继续加大与台湾的经贸合作，为促进海峡两岸的和平发展贡献力量。

三、围绕社会和谐安定，筑牢共同奋斗的思想基础

新时期既是改革发展的关键机遇期，也是社会矛盾的多发期。统战部门要牢牢把握“大团结、大联合”的主题，充分发挥协调关系、化解矛盾、促进和谐的独特优势，为奋起赶超营造和谐的环境。

一要促进政党关系和谐。要坚定不移地坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，巩固共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的多党合作的良好政治格局，发展各政党民主团结、生动活泼的和谐政治关系，同心同德推进沅陵的各项事业。要以纪念中国农工民主党成立80周年、社会主义核心价值观教育活动为契机，积极支持民主党派围绕“建设小康沅陵、和谐沅陵”这一中心议题科学建言献策，继续推进“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研机制。不断完善县领导和党外人士交友恳谈制度、特约人员制度以及参与重要内外事活动制度等，鼓励民主党派和无党派人士知无不言、言无不尽，真正成为我们党的挚友和诤友。要围绕科教兴县和文化强县战略进一步做好党外知识分子工作，加强与他们的联系，在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心帮助，引导他们更好地发挥聪明才智。

二要促进民族宗教和谐。沅陵境内天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教五教俱全，又是全省少数民族人口最多的县，民族宗教工作任务繁重。要全面贯彻落实党的民族宗教政策，切实做好新形势下的民族宗教工作。要加强对宗教界人士和信教群众的教育引导，培养和造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士队伍。要把抵御渗透作为沅陵县宗教工作的重中之重，密切监控境外利用宗教对沅陵县进行渗透的动向，及时掌握情报信息，绝不能让境外宗教渗透在沅陵县打开缺口。要推动“民族团结进步行动”全面开展，落实民委委员制，大力培养选拔少数民族干部，加大对火场、二酉等少数民族乡的经济社会发展的扶持力度，培育少数民族特色优势产业，引导帮助广大少数民族群众创业发展，以发展保稳定，以发展促和谐。

三要促进社会各阶层人士和谐。要积极创造条件，帮助民主党派、工商联和无党派人士及时了解各方面的情况，真实准确地向党委和政府反映社情民意。协助党和政府做好协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作。要坚持把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点，进一步建立健全新的社会阶层人士统战工作机制。要继续开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动和非公有制经济人士综合评价工作，全面激发新的社会阶层人士创业奉献激情，引导他们积极投身于奋起赶超的实践中来。

四要促进基层民生和谐。要动员和组织统一战线各界成员和团体，积极开展社会救助、扶贫开发、光彩事业、智力扶贫、捐资助学等活动，致力富民惠民、改善民生。充分发挥非公企业安置就业的主渠道作用，努力创造更多的就业岗位，推动充分就业工作；以深化和拓展“民企系乡亲、共建新农村”活动为载体，积极引导和支持非公企业参与社会主义新农村帮建活动，采取定点帮扶、到村投资办厂、定点招工、参与公益事业等方式踊跃帮助农民致富，支持新农村建设；积极组织党外人士以服务“三农”活动为载体，开展送温暖、送科技、送文化、送法律的社会服务，为困难群众排忧解难。