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要闻

2011-01-19

互联网天地 2011年5期

要闻

《关于合作建立互联网知识产权纠纷调解机制备忘录》在京签署

2011年4月18日，最高人民法院知识产权审判庭与中国互联网协会在北京签署了《关于合作建立互联网知识产权纠纷调解机制备忘录》（以下简称《调解机制备忘录》）。中国互联网协会理事长胡启恒、最高人民法院副院长奚晓明等领导出席了签署仪式并发表了重要讲话。

胡启恒理事长在讲话中表示，中国互联网协会将积极回应社会各界的广泛关切的问题，深入推进互联网领域各种矛盾化解、积极开展互联网知识产权纠纷调解服务工作，重点就案件专业技术问题提供专家咨询意见，发挥专家调解人的作用，并根据需要，配合做好法官专业技术知识培训工作，为完善互联网知识产权纠纷解决机制、提高互联网知识产权保护水平做出贡献。《调解机制备忘录》的签署将为最高人民法院和中国互联网协会在网络知识产权保护领域加强合作提供长期稳定的操作平台。

奚晓明强调，加快构建和完善多元化的纠纷解决机制，促使纠纷更加便捷、经济、高效地得到解决，对于维护社会和谐稳定具有十分重要的现实意义。《调解机制备忘录》的签署旨在充分发挥行业协会在知识产权纠纷中的调解作用，促进诉讼调解与行业调解相互配合、相互协调和相互衔接，为当事人提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展。

《调解机制备忘录》的签署是最高人民法院对非诉讼纠纷解决机制的创新与发展，也是知识产权审判领域推进三项重点工作的重大举措。它将促使互联网知识产权纠纷解决机制更加便捷、灵活、高效，为互联网事业稳定繁荣和发展提供有力的司法保障。

第三届网民节首站走进汕头深入地方推动发展

2011年4月15日至18日，由中国互联网协会主办、中国网民文化节组委会承办的2011（第三届）中国网民文化节来到了首站活动城市——广东省汕头市。作为中国互联网协会成立十周年的系列活动，本届网民节在往届活动的基础上首次采取“深入地方城市”模式，与中国互联网协会开展的“十年·寻找中国互联网责任与活力”活动相结合，并与在当地举办的第三届中国网络运营高峰年会一起，成为联结政府、企业、网民的盛大活动，积极推动当地互联网行业的发展。

中国互联网协会副理事长黄澄清在活动致辞中表示，我国的互联网基础设施建设已取得显著成就，在“十二五”规划下，互联网的建设将涌现出更多机遇与挑战。汕头市作为中美海底光缆的重要登陆站是我国与国际互联网建立紧密联系的有力支撑和重要保障，对于推动我国全面接入国际互联网有重要意义。他表示，今年的网民节走进城市的模式是一个创新，可以打造一个“链接产业、沟通网民”的网民互动权威平台，并且通过网络安全知识手册的发放进一步向广大网民宣传普及安全用网知识，成为促进健康网络文化的传播，推动互联网产业的发展、挖掘地方互联网经济潜力的立体化的舞台。

活动期间进行了丰富的展览与宣传活动，向参会嘉宾和当地群众生动展示了中国互联网协会十年来的工作情况和取得的成就，同时系统地介绍了2011年网民节的十年征文、i旅游e起走、绿色网络之旅、草根创业大赛、9月14日庆典等系列活动安排。

中国互联网协会互联网应用创新工作委员会举行第二届委员会全体会议

2011年4月16日，中国互联网协会互联网应用创新工作委员会在北京举行全体成员会议，选举产生了第二届互联网应用创新工作委员会领导机构。人民邮电报社总编辑武锁宁当选为第二届互联网应用创新工作委员会主任委员，中国电信上海研究院院长李安民、中国移动研究院首席科学家杨景、中国联通研究院副院长童晓渝等6位同志当选为副主任委员。

中国互联网协会秘书长马宁对互联网应用创新工作委员会顺利换届表示热烈祝贺，同时他指出，互联网应用创新工作委员会组建以来，积极发挥委员会专业特色和资源优势，充分运用在通信和传媒界的影响力，团结会员单位开展了大量卓有成效的工作，得到了成员单位的积极拥护、业界的广泛认可和政府部门的充分肯定。希望第二届互联网应用创新工作委员会组建后能一如既往抓好工作，大力推动行业应用创新，结合行业热点和发展趋势组织更加丰富的活动，搭建更加广阔和友好的交流平台，在行业创新发展方面发挥更大作用。

工信部副部长奚国华：加强网络与信息安全管理

2011年4月28日，工信部副部长奚国华在中国通信学会主办的2011年中国电信业网络与信息安全高层研讨会上表示，要加强网络与信息安全管理，大力发展国内安全产业和新兴信息服务产业。

奚国华强调，做好网络与信息安全工作，首先要切实增强做好网络与信息安全工作的责任感、紧迫感和使命感，加强网络与信息安全管理，努力探索一条符合我国国情的网络与信息安全管理道路；大力发展国内安全产业和新兴信息服务产业，加大对电信领域重大自主创新项目的大力支持力度，减少关键基础设施对国外技术和产品、服务的依赖。

其次，要充分认识到技术手段在网络信息安全工作中的重要作用，鼓励和引导电信企业、安全厂商加大网络信息安全技术与产品的研发力度，特别是加强对新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、云计算、物联网等新技术、新业务、新应用带来的网络信息安全风险的跟踪研究，探索从源头加强网络信息安全的管理办法，构建安全、绿色、和谐的网络环境。

我国将加强物联网等重要领域标准制定修订

2011年5月9日，工信部公布了2011年标准化重点工作，提出将围绕“十二五”规划纲要和产业发展重点，加强标准战略研究，加快物联网、新能源汽车等重要领域标准制定和修订，为保持工业通信业平稳较快发展做好支撑。

工信部提出，今年将针对产业发展重点，成体系组织开展重要领域标准预先研究工作，加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，加强物联网、节能和新能源汽车、三网融合、半导体照明等重要领域标准制定修订，并在经费、计划安排和审批等方面给予优先和倾斜支持。通过试点探索综合标准化工作模式，同步开展产业链上各环节、各类产品的标准制定，形成重要领域标准全面覆盖和配套的局面。

为加强技术标准的创新性，工信部提出，将加大具有创新成果的技术标准制定力度，推动标准与技术创新、知识产权的良性互动。加强标准化工作与科技重大专项、产业技术研发等工作的衔接，支持具有创新成果的企业联合开展标准制定，积极推动自主知识产权的技术上升为技术标准，促进自主创新成果的转化和应用推广，推动行业技术进步。

同时，工信部还提出将加大采用国际标准力度，把对标准的要求纳入计划立项和审批发布等标准制定修订流程，积极采用国际标准，加快与国际接轨；另一方面，加大我国自主标准的海外推广力度，促进自主技术成为国际标准，加大对国际标准化工作的战略研究，支持企业同步参与国际标准制定，提升对重要国际标准制定的参与度，积极参与国际竞争。

奚国华：通信业监管以调整结构为主推动转型升级

2011年5月初，工业和信息化部副部长奚国华到江西省通信管理局检查指导工作，奚国华在讲话中从智能手机终端和云计算、物联网、宽带计划、移动互联网、TD-SCDMA、三网融合等方面分析了通信行业未来发展的趋势，指出通信业出现的新技术和新业务既带来了机遇，也带来了严峻的挑战，蕴含着一场巨大革命，行业监管应以调整结构为主线，不断把握和创新监管思路，推动通信行业的转型升级。

奚国华强调，通信监管要进一步转变观念，监管目标要着眼于服务当地经济社会的发展，服务于老百姓生活质量的提高。具体要强化三个抓手：一是抓好网络和网络信息安全，及时报送网络信息，配合地方政府突发事件处置。二是抓好农村普遍服务，确保“十二五”期间通电的20户以上自然村通电话，95%行政村通宽带。三是抓好应急通信，完善应急通信保障规划，在抢险救灾中发挥重要作用。

奚国华指出，随着新技术和新业务的发展，通信监管出现了很多难题，如网络信息安全保障、增值运营商监管、垃圾短信处理、推进电信基础设施共建共享等，这都亟需通信管理局不断地提升全方位的通信管理能力、业务水平和素质，拓宽监管视野，认真研究破解。全行业要抓住机遇，做大做强，通过转型，做大通信行业，为经济社会的发展做出更大的贡献。

2011中国互联网信用与安全服务论坛召开

2011年4月28日，由中国互联网协会网络诚信联盟主办的首届中国互联网信用与安全服务高峰论坛在北京召开，这是中国首个关于互联网企业的信用与安全方面的高峰会议。来自政府、企业及研究机构的嘉宾就电子商务、团购、视频等细分领域的互联网信用与安全话题展开深入探讨。

中国互联网协会副理事长黄澄清出席论坛并致辞，他在充分肯定中国互联网信用及安全服务发展的同时也提出了新的更高的希望和要求。

中国互联网协会网络诚信联盟秘书长卢咸开做了联盟工作报告，介绍了联盟近两年来关于互联网信用体系建设所做的一系列工作和学术研讨，重点介绍了与中国互联网协会信用评价中心和12315.com诚信网站导航联合推出的网站信用评级、网信认证和网站信用证三项针对联盟成员的服务。

工信部将联手央行统一移动支付标准

2011年4月14日，在由中国通信学会主办的“2011中国移动支付产业论坛”上，工信部科技司副巡视员代晓慧表示，为加快移动支付产业的发展，工信部将与中国人民银行成立联合工作组，由央行行长周小川任组长，工信部部长苗圩任副组长，从而尽快统一标准，确定采用何种移动支付方式。

移动支付这一新兴产业要实现健康、快速发展有赖于标准的统一。目前，市场上已有的移动支付方式多种多样，包括13.56MHz标准下的双界面、SD卡方式以及2.46GHz标准下的RF-SIM卡方式等。而在不同的移动支付标准背后，则是不同企业的各自为营。这导致移动支付陷入产业配套难和规模发展难的困境。统一移动支付标准，相应成为产业界共同的“呼声”。此次两部门联手，会加快统一标准的出台，而跨行业的合作也将得到很大拉动。

除了统一标准以外，代晓慧认为，移动支付未来还需在加强合作、打造创新共赢的商业模式、加强行业监管、注重安全问题等方面继续努力。

工信部加快标准制定降低物联网应用安全风险

2011年4月底，工信部相关工作人员表示，2011年，工信部将加快开展物联网标准制定工作，以提升我国在物联网标准领域的国际话语权。业内分析人士认为，在萌芽阶段，物联网发展面临标准零散、缺失或不统一的困境，政府部门积极参与标准的制定，有利于推动国内物联网行业的发展，攒足抢占全球物联网发展制高点的资本。物联网技术自主可控，也有利于保障国家安全。

现阶段，政府在标准制定、基础研究等方面发挥着重要作用。据悉，工信部今年将依托应用示范工程，加大对创制国际标准、国家标准、行业标准的资金支持力度，鼓励和支持企业、大专院校和研究机构积极参与物联网标准制定，加强关键技术标准研究，建设标准验证、测试和仿真等服务平台，保障掌握核心技术、主导标准制定。

同时，国家也出台了资金等方面的扶持政策，引导和激励物联网的健康有序发展。财政部、工信部公布了《物联网发展专项资金管理暂行办法》，明确将在物联网的技术研发与产业化等五大方面给予支持。“十二五”期间，将进一步健全支持物联网发展的财政政策体系。

国务院办公厅：无力管好的政府网站要果断关闭

2011年4月底，国务院办公厅下发通知，要求充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用。要切实加强主动公开工作，及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。

通知要求，要高度重视、进一步加强对政府网站管理工作的领导。一些政府网站存在的种种问题，主要原因是建而不管或管不到位，有的单位负责同志对本单位开办的政府网站不问不看，致使网站的政府信息公开平台作用长期得不到发挥和体现，网站管理中存在的问题长期得不到纠正。

同时，各地各部门对本地区、本部门政府网站要进行全面检查，对检查清理中发现的问题要及时整改，确保上网信息准确、真实，不发生失泄密问题，确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务，确保链接正确有效、网站安全平稳运行。对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭。

此外，各地各部门通过举办培训班和开展交流研讨等多种方式，对政府网站工作人员进行经常化的管理和业务培训，不断提高办网、管网能力。

工信部4月上半月发放241款进网许可证 TD终端22款

2011年5月初，工信部官方网站有消息显示，4月份上半月工信部发放了241款电信设备进网许可证，TD终端22款，发放了30款CDMA设备终端；在GSM方面发放了123款，WCDMA终端23款。

据悉，4月份上半月共发放了TD终端22款，TD-SCDMA/GSM双模数字移动电话机15款，TD-SCDMA/GSM双模无线数据终端2款，TD-SCDMA固定无线终端5款。其中，TD-SCDMA/GSM双模数字移动电话机有5款进网试用批文。

WCDMA终端23款，WCDMA数字移动电话机18款，WCDMA无线数据终端5款。其中一款支持双3G网络制式的手机：Black Berry9650。该手机支持cdma2000以及WCDMA两种制式的3G网络。

五部门将推国家电子商务示范城市

2011年4月底，商务部、工信部、公安部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版总署(版权局)、知识产权局九部门联合下发通知，要求进一步严厉打击网络购物领域侵权假冒行为，加大网上巡查力度，查办一批重点案件，建立办案责任制。

通知强调各地要加强对网络购物平台的督导，特别是浙江、上海、深圳等地有关部门要督促淘宝网、易趣网和拍拍网开展自查自纠，立即启动对涉嫌销售侵权和假冒伪劣商品案件网店的整改工作；对侵犯知识产权情节严重的网络购物平台，有关部门要依法采取约谈、警告、限期整改等多种方式督促其健康规范发展，限期整改不到位且情节严重的要依法从严处理，直至停止其网站接入服务和域名解析服务。

通知明确，网络购物平台要承担市场主办方责任，加强自律机制建设，严格经营者主体和交易商品市场准入制度，建立商标、专利查询系统，采取技术手段屏蔽侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品信息，建立每日24小时网上巡查制度，及时处理违法违规行为。