高速公路：以还贷的名义“抢钱”

广深高速是珠三角交通的“生命线”之一。据统计，开通14年来，广深高速共收费300亿元，将近初始投资的两倍。而按照相关规定，广深高速1997年开始收费，收费年限为30年，现在收费期还没到一半。广州市南北交通大动脉华南快速一期，在原本全程收费10元的路段设立了5段小区间分段收费，全程最高可收取22元。其中最短的中山—黄埔路段，300米主干道收费3元，被讥为“全球最贵高速”。

据统计，广东是全国高速公路最多、收费也最多的省份。广东省高速公路发展股份有限公司2010年度报告显示，仅其一家高速公路公司当年的净利润就达到近4亿元。深圳高速公路股份有限公司负责工程项目管理的王先生告诉记者：“公路建设的资金来源就是融资贷款，通车之后征收过路费偿还贷款。还完贷款之后，利润由政府和投资方按比例分成。”而据记者了解，广州市花都区的5个收费站经营公司已破产清算多年，花都路桥收费所代理征收的巨额资金却不知去向。

去年，广州格林律师事务所律师赵绍华以“广深高速公路属于不合格商品、收费过高”为由将广深高速公路告上了法庭，并同时向广东省交通部门递交了重新估价申请。不久，广东省交通部门回复称：“广深高速是双向六车道高速公路，收费理应高于双向四车道的高速公路。”赵绍华对此答复十分不满。

据了解，美国是世界上高速公路里程最多的国家，但其收费公路所占比例却少之又少，根源就在于1956年美国通过的《联邦资助公路法案》。此法案规定，美国州际高速公路由联邦政府和州政府按照9：1的比例出资，避免了市场化融资的功利性侵扰，保全了高速公路的公益性。

赵绍华表示：“我建议修订《公路法》，明确公路建设以政府财政投入为主，社会资本投入为辅，尽量减少建设经营性收费还贷公路。”深圳大学教授关志刚认为：“公路本是具有公益性、公共性的产品，但又用市场化方式来运作，由于缺乏有效的监督，形成了过高的公路收费，导致物流成本增加，产生与民争利的问题，降低公路收费标准势在必行。”广东省政协委员孟浩表示：“国家政府的经济生产总值逐年增长，如果仍然将收费公路当成主流，最终为快速增加的高速公路埋单的还是老百姓。政府应当采取类似听证会的形式，合理降低公路收费标准。”

资料显示，中国有高速公路10万公里，位居全球第二。近日，交通运输部党组成员、副部长冯正霖在全国交通运输系统纠风工作会议中强调，交通运输行业纠风工作要加强和创新社会管理职能，着力解决群众普遍关注的热点难点问题，重点做好公路超期收费等不合理收费的专项清理工作，维护群众切身利益。

虽然“还路于民”任重道远，但是交通部门领导的一席承诺，还是让广大人民看到了希望的曙光。