金融危机对广西承接产业转移的理论分析与现实影响

王 伟

（梧州学院，广西 梧州 543002）

金融危机对广西承接产业转移的理论分析与现实影响

王 伟

（梧州学院，广西 梧州 543002）

一方面从理论上探讨了后金融危机时代国际产业转移变化的特点和趋势及其对中国、特别是对广西的影响；另一方面，从现实的角度分析了金融危机对广西外贸、吸收外资、工业发展、固定资产投资和社会消费诸方面的影响。通过理论和现实的对比，发现金融危机对广西经济总体数据影响不大，主要在于政策溢出效应和低外贸依存度在一定程度上对冲了金融危机的不利影响。但是，金融危机的间接影响还在延续，金融危机的消极影响并未消除，须谨慎应对。

金融危机；广西经济；产业转移

从“次贷危机”到“金融危机”再到全球性的“经济危机”，世界经济面临着严峻的挑战。面对危机，我们试图从理论的层面透析在金融危机的背景下国际产业转移的方向和方式将会发生哪些变化，对中国、特别是对广西将有何影响。

一、金融危机对中国承接国际产业转移的影响

金融危机背景下国际产业转移的特点和趋势发生了一些新的变化，对中国承接国际产业转移有弊有利。

（一）不利影响

1.发达国家“再工业化”现象将延缓国际产业转移

美国、欧盟等发达国家在完成了大量制造部门和产业的国际转移之后，产业结构出现了“空心化”的倾向。以美国为例，以制造业、建筑业和交通运输业为代表的实体经济创造的GDP份额从1950年的41.25%下降为 2007年的18.70%[1]。产业空心化的直接后果是物质产品、特别是工业制成品的产出和利润都出现明显萎缩。在金融危机的冲击下，发达国家经济衰退明显，新兴产业发展困难，对传统产业的保护势必有所加强，“再工业化”现象会延缓国际产业转移的总体进程。

2.金融危机和经济危机将导致外商直接投资的减少甚至撤离

美国很多产业爆出巨额亏损，资金缺口巨大，金融资本无力支撑产业资本的运行。跨国公司在本土经营受挫折、市值的损失和融资能力的下降，减弱了其对海外投资的意愿和能力，将导致来自发达国家的外商直接投资的减少，甚至一些地区一些领域会出现外资撤离的现象。

3.金融危机将使服务业产业转移面临困境

服务业的外国直接投资仍由发达国家主导，在国际服务业转移中,金融业转移占全部服务业转移的比重高达20%[2]。西方发达国家金融业遭受重创、各项服务外包受其拖累，必将导致服务业转移的步伐放缓。

4.贸易保护主义将成为国际产业转移的重要障碍

贸易保护主义重新抬头不仅会遏制发展中国家外向经济的增长，削减其产业承接的能力，还将从源头上设置产业转出的制度性障碍，特别是对高技术和高附加值行业的限制将越发突出。

5.发展中国家之间产业承接的竞争将日趋激烈

发达国家经济的衰退和萧条导致国际需求急剧下滑，发达国家有限的产业转出将受到发展中国家的追捧，因此产业承接的竞争将日趋激烈。

（二）有利影响

1.产业转移的流向将偏重稳定的需求市场

金融危机拖累世界经济整体低迷，以“金砖四国”（中国、印度、巴西、俄罗斯）为主的新型经济体被寄予厚望，特别是中国政治经济稳定、市场需求潜力巨大、基础设施较好、劳动力及各种资源优势明显，必将成为产业转移优势资源的集聚地。

2.产业转移的领域将偏重资源、能源方向

基于资源和能源的不可再生性、自身产业结构内下游产业对上游产业和基础产业的高依赖性、资源市场的定价权等因素的考虑，发达国家将会向外输出更多的资源和能源消耗性产业。因此，对于拥有丰富矿藏资源，而同时开采和加工技术能力薄弱的发展中国家而言，这既是机遇也是挑战，如何有选择性地承接是一个亟待研究的课题。

3.产业转移的方式向集群化发展

大型跨国公司基于市场内部化考虑，产业转移的模式由单纯的生产制造环节转移，延伸到研发、设计、采购、销售和售后服务等环节的转移；由原来单个项目、单个企业、单个产业的转移延伸到整个产业链的转移。很多产业体系配套的中小企业甚至进行组团式的转移。这对于产业配套较差的中西部地区无疑是一个好消息。

4.产业转移的主体向多元化发展

来自发达国家的外商直接投资虽然减少，但是新兴经济体和石油输出国组织等新的外资来源将呈不断扩大的趋势。在招商引资、承接产业转移的过程中应该重视这种变化。

二、金融危机对广西承接东部产业转移的影响

由于广西的外贸依存度较低，金融危机对广西的直接冲击比较有限，但对广西承接产业转移有一定的影响。从经济发展梯度来看，广西和东部沿海地区存在一定的差距，基本形成了东部沿海地区承接外国产业转移，广西承接东部沿海地区特别是“珠三角”地区产业转移的基本格局。因此，广西受金融危机的影响将滞后于东部地区，影响程度也将相对缓和。其特点有以下几个方面。

（一）东部出口企业转型，将加速国内产业转移的步伐

在金融危机的冲击下，国际需求急剧下滑，东部沿海地区相当一部分以出口为导向的中小型企业面临重重困难，部分企业甚至破产倒闭，但更多企业在寻求开辟国内市场，以促进企业转型，而在出口转内销的过程中中西部地区各生产要素的比较优势明显、市场潜力巨大。广西应基于资源、能源、生产成本等优势，加快承接东部产业转移的步伐。

（二）广西可有条件有选择地跳跃式承接国际产业转移

广西拥有丰富的矿产资源和能源，如前所述，资源、能源领域将成为今后国际产业转移的重点，广西可大有作为。此外，广西拥有土地、资源、劳动力等各项传统生产要素的比较优势，如果能够采取切实有效的措施，改善交通等基础设施、提高政府效率、优化投资软环境，特别是在重点城市的高薪技术园区，跳跃式地承接发达国家优势产业的转移，这将更为有效地提升地区综合经济实力和竞争力。

（三）产业转移集群化的发展趋势将促进更多产业向广西转移

制约广西吸收外商直接投资和承接产业转移的主要瓶颈之一就在于相关的产业配套体系不完善。某个企业或产业转移到广西，自身的生产成本应该会降低，但是上下游的相关产业配套不完善直接增加了交易的成本，甚至使正常生产无法完成。而产业转移集群化的发展趋势使产业链或产业集群的整体转移成为可能。这在很大程度上淡化了广西产业配套不完善的劣势，缩小了与东部地区产业承接能力的差距。

（四）加工贸易政策逆向回调,将延缓国内产业转移的步伐

2007年7 月国家通过对加工贸易限制目录的调整，实现了东西部加工贸易的政策差异化管理，希望以此引导加工贸易向中西部次发达地区转移。然而，受金融危机的影响，2008年12月，商务部不得不对加工贸易限制目录进行逆向回调，从加工贸易禁止目录中剔除了28个海关商品编码，以求推动加工贸易发展、稳定就业。而本次在经济危机和对外贸易萎缩压力之下的政策回调，无疑将加大产业转移的阻力，从而延缓加工贸易的产业转移。

总之，金融危机对广西承接东部产业转移的影响有利有弊，广西须因势利导、趋利避害。围绕优势产业的培育，完善相关配套措施，积极承接产业转移。

三、金融危机对广西经济消极影响的现实考证

（一）金融危机对广西外贸的影响

金融危机以来广西外贸进出口呈“V”型走势。受国际金融危机的影响，2008年下半年广西进出口明显下滑，从7月份进出口的13.57亿美元，下降到12月份的9.01亿美元，降幅为33.6%，2009年2月份的7.87亿美元为最低点，9月份为13.61亿美元，比2月份增长72.9%。从出口看，2008年7月份出口8.29亿美元，2009年2月下跌到最低点3.77亿美元，下降54.5%，到9月份回升到7.88亿美元，增长1倍多[3]。从贸易主体来看，广西的前五大贸易伙伴分别为东盟、欧盟、美国、日本和香港。其中，美国、欧盟和日本都是金融危机的重灾区。国际需求萎缩，贸易保护主义抬头，已经造成了有色金属等行业出口的大幅下滑，未来仍不乐观。

（二）金融危机对广西吸收外商直接投资的影响

2007年，广西全区新签外商直接投资项目287个，项目合同额为23.45亿美元，外商直接投资额为6.84亿美元，同比增长52.9%；2008年1-11月，广西全区新签外商直接投资项目187个，项目合同额为12.3亿美元，外商直接投资额为9.13亿美元，同比增长64.6%。2009年1-7月，广西全区新签外商直接投资项目72个，项目合同额为5.95亿美元，外商直接投资额为6.78亿美元，同比下降5.7%。由此可见，受金融危机的影响，外商直接投资下滑的趋势仍在继续，特别是来自发达国家的外商直接投资短期内难以回暖。

（三）金融危机对广西工业的影响

2007年广西规模以工业增加值1519.33亿元，增长26.5%；产品销售率95.5%，盈亏相抵后实现利润总额269.53亿元，增长43.6%。2008年广西规模以工业增加值1976.42亿元，增长22.6%；产品销售率94.05%，盈亏相抵后实现利润总额179.86亿元，下降34.2%。2009年广西规模以工业增加值2265.06亿元，增长18.2%；产品销售率94.9%，盈亏相抵后实现利润总额260.48亿元，增长45.7%。由此可见，受金融危机的影响，2008年广西工业生产增速明显减缓，企业利润大幅减少，特别是有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、电力热力等受冲击较为明显，实现利润下降幅度均在60%以上；但在宏观经济持续向好、国家扩内需保增长、广西深入开展“项目建设年”、“服务企业年”等因素的作用下，2009年广西工业生产增速明显加快，工业企稳回升态势进一步确立，回升基础进一步巩固。增速在全国排第7位，比平均水平高7.9个百分点。但需要指出的是，这是政府投资的强力拉动在其中起了一定作用，金融危机的消极影响并未完全消除。

（四）金融危机对广西固定资产投资的影响

2001－2008年广西全社会固定资产投资额及其增长速度如图1所示。其中，2007年广西全社会固定资产投资2927.08亿元，同比增长32.2%；2008年广西全社会固定资产投资3778.10亿元，同比增长27.2%；2009年广西全社会固定资产投资5706.7亿元，同比增长50.8%。增幅已连续9个月保持在50%以上，比上年同期提高23.4个百分点，比全国（30.1%）高20.7个百分点，在全国排第2位。从投资主体看,国有投资2283.88亿元，比上年增长85.8%；非国有投资2875.46亿元，增长35.4%。其中固定资产投资增速较高的行业主要有金融服务业、交通运输业以及IT信息业；此外，广西北部湾经济区（南宁、北海、钦州、防城港四市）全社会固定资产投资1994.51亿元，比上年增长54.8%，增速比全区高4.0个百分点；而全区增速最快的城市为防城港市，高达77%。由此可见，虽然在国家宏观政策推动和北部湾经济区项目的拉动下，广西全社会固定资产投资特别是国有投资增速明显加快，但受金融危机的影响，2008年广西全社会固定资产投资增速有所放缓。

图1 2001-2008年广西全社会固定资产投资额及其增长速度

（五）金融危机对广西社会消费的影响

2001－2008年广西全区社会消费品零售总额及其增长速度如图2所示。其中，2007年广西全区社会消费品零售总额1897.87亿元，同比增长18.6%；2008年广西全区社会消费品零售总额2338.45亿元，同比增长23.2%；2009年1-10月广西全区社会消费品零售总额2282.45亿元，同比增长19.0%。可见，金融危机对广西的社会消费影响不大。

图2 2001-2008年广西全区社会消费品零售总额及其增长速度[4]

（六）广西总体经济受金融危机影响不大，增长速度较快

2007年全区生产总值（GDP）达到5955.65亿元，比上年增长15.1%；2008年全区生产总值（GDP）达到7171.58亿元，比上年增长12.8%，受金融危机影响增速略有放缓。2009年1-10月全区生产总值（GDP）达到5074.18亿元，同比增长13.7%。可见，金融危机虽然对广西吸收外商直接投资和进出口贸易造成了较大的冲击，但是由于北部湾开发和国家经济刺激计划的实施，广西整体经济已经企稳回升，进入了高速发展时期。但对宏观环境的不确定性和结构性失衡等问题仍不能掉以轻心。

四、结论

综上所述，金融危机对广西的直接冲击主要体现在外商直接投资和进出口贸易领域。国际需求急剧下滑，贸易保护主义不断升温，给广西的出口企业带来了巨大挑战，尤其以外向型经济和制糖、钢铁、电力、有色金属、黑色金属等行业较为突出。从地域上看，来宾、百色和北部湾地区受到的冲击较为严重。但由于广西的外贸依存度较低，仅为15%左右，所以受到的直接冲击并不大。特别是在国家宏观经济政策和北部湾大开发的双重刺激下，投资、消费和承接东部产业转移都取得了可喜的成绩，金融危机的消极影响得到了有效缓解和稀释，广西经济的基本面运行良好。但是，金融危机的间接影响还在延续，金融危机的消极影响并未消除。主要表现在以下几个方面：（1）广西经济与国内区域经济及东盟联系紧密，相关地区、相关产业受金融危机多方面、深层次的影响将持续蔓延，进一步冲击广西的内外贸易和实体经济。（2）国家经济刺激措施初见成效，政府投资的强力拉动面临周期性结束，中央积极的财政和货币政策可能发生调整，广西须做好准备、妥善应对。（3）国际需求萎缩、贸易保护主义升温的局面仍在继续，广西出口企业仍未脱离困境。（4）广西自身在基础设施、产业配套、技术创新、人才储备等方面仍然较为薄弱，有待进一步加强，以提高抗风险能力。

[1]郭元，常晓鸣，周萍，等.全球金融危机：我国产业转移和产业升级的思考[J].经济体制改革，2009（4）.

[2]吴颂，吴显涛.金融危机背景下的国际产业转移特点和趋势[J].学术论丛，2009（13）.

[3]李宏权.广西外贸进出口形势好于全国 [N].广西日报，2009-11-03（2）.

[4]2008年广西国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：//www.gxtj.gov.cn/show.asp?typid=91&id=4052.

A Theoretical Analysis of Financial Crisis and Guangxi’s Acceptance of Industry Transfer and Its Actual Impact

Wang Wei
（Wuzhou university,Wuzhou 543002,China）

This paper makes a theoretical analysis of the characteristics and trend of international industry transfer during the times ofpost-financial crisis and its impact on China,especiallyon Guangxi.Besides,it analyzes the impact offinancial crisis on Guangxi's foreign trade,absorption offoreign capital,industrial development,investment in fixed assets and social consumption,etc.from the perspective of reality.By comparing the theory and reality,it turns out that financial crisis has little impact on Guangxi’s economy as a whole.This is because the effects of policy and lowdependence on foreign trade have set off the unfavourable impact of financial crisis.Even so,the indirect impact offinancial crisis still continues and its passive impact has not been eliminated,in which cautions are needed.

financial crisis;Guangxi's economy;industrytransfer

F830.99

A

1673-8535（2011）04-0018-05

2011-05-25

王伟（1979-），男，河北唐山人，梧州学院讲师，研究方向：财务预警与税务筹划。

覃华巧）