基于集群视角的地市院校发展策略研究——以台州学院为例

唐东会

（台州学院经贸管理学院，浙江 台州 318000）

基于集群视角的地市院校发展策略研究
——以台州学院为例

唐东会

（台州学院经贸管理学院，浙江 台州 318000）

通过深入解读集群定义、钻石模型、社会经济网络理论等有关大学作用的论述，从理论高度阐明地市院校对区域集群升级至关重要，发展前景广阔，得出地市院校的发展对策为：对接区域集群，加强特色建设；融入区域集群，积累集群社会资本；引领区域集群，促进集群升级。以台州学院为例，其发展对策应为融入台州产业集群，培育机械设计制造和医药化工等特色专业，引领台州产业集群升级。

区域集群；地市院校；钻石模型；社会经济网络理论

我国高等教育快速发展，其中以省会为主的中心城市院校规模膨胀，吸引了大量优秀教师，学生报考这些院校的积极性也空前高涨，相比之下，地市院校优秀教师流失严重，①本文的“地市院校”是指坐落于省会以下城市的院校，与“地方院校”概念在范围上存在区别。对学生吸引力不强。因此，摆在地市院校面前的一个严峻现实是：当前发展令人担忧，今后在激烈的竞争中有无生存空间？地市院校的优势体现在哪里，如何提高地市院校的竞争力？这些问题的解决对地市院校发展壮大生死攸关。本文将从集群理论视角探讨此类问题。

一、现代集群理论中有关地市院校作用的解读

最早研究集群的要数马歇尔的产业区理论，［1］但之后经历了长时间的沉寂，直至上个世纪七八十年代以来，集群研究重新成为热点。在现代集群理论中，波特的集群理论和社会经济网络理论最为著名，本文将深入解读这两种理论有关大学作用的论述，并探讨这些理论对地市院校发展对策的启示。

（一）从集群内涵视角的解读

国内外有关集群的定义很多，其中尤以波特的定义最具代表性。［2］波特认为，集群是指在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合，包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体，还经常向下延伸至销售渠道和客户，并从侧面扩展到辅助性产品的制造商，以及与技能技术或投入相关的产业公司，还包括提供专业化培训、教育、信息研究和技术支持的政府和其他机构——例如大学、标准的制定机构、智囊团、职业培训提供者和贸易联盟等。

图1 集群的主体构成

从波特的集群定义中可以发现，集群是多种主体在一定地域上的集中分布 （如图1所示），大学是现代产业集群的有机组成部分。

集群可大可小，大到跨国，小到乡镇，但城市地理范围级别的区域集群最为典型。从这一意义上说，相当多的集群分布在地级市及其所管辖的县级行政单位，这些区域集群远离中心城市，位于中心城市的大学自然难以成为其有机组成部分，而地理上靠近的地市院校刚好承担这一重任，所以位于地级市的区域集群发展完善更需要地市院校支撑。

（二）从钻石模型视角的解读

波特通过对全世界10多个国家产业集群的实证研究，提出了著名的钻石模型理论。［3］在钻石模型中，波特认为，决定一个国家某种产业竞争力主要有四个因素，即：生产要素，需求条件，相关支持性产业，以及企业战略、结构和同业竞争。另外还存在两大变数：政府与机会。这些要素相互作用，共同形成一个体系。依据波特的钻石模型思想和区域集群内涵，地市院校在区域集群中可发挥重要作用。

1、地市院校是区域集群中重要的生产要素

根据波特的论述，本文认为这主要表现在两个方面：第一，地市院校本身就是区域集群中的高级生产要素和专门生产要素，作为高级专业人才汇聚之地，高学历、高水平、高智商的教师队伍从事科研和教学，可为区域集群提供科技支持，为区域集群培养、培训专门生产要素。第二，地市院校教师作为某个领域专家，在取得研究成果后，有些教师会自己创业，这可从整体上提高区域集群的企业家素质，提高区域集群中创业的成功概率，提高区域产业水平。

2、地市院校能促进区域集群发展相关支持性产业

地市院校可促进区域集群中的相关支持性产业发展。许多现代生产性服务业是知识密集型产业，地市院校可利用自身优势发展某些产业，如：利用优势师资开展培训；建立研究所从事研发服务；成立事务所，从事法律、会计、审计和咨询服务；成立广告公司，从事营销策划等等。

3、地市院校可影响区域集群中地方政府决策

地市院校可通过论坛、课题和咨询等活动对地方政府产生较大影响，促使地方政府深刻认识钻石模型，制订正确政策完善钻石模型各项要素，如：促使地方政府投资教育、引进人才，发展高级生产要素和专门生产要素；促使地方政府完善各项制度，规范市场竞争秩序，防止垄断或无序竞争；促使地方政府宣传区域集群优势产业，创建区域品牌；促使地方发展生产性服务业等等。

4、地市院校能创造和发现集群发展机会

地市院校可为区域集群发展创造和发现机会，主要表现在：当大学取得重大科研成果时，可能为区域集群提供了重大发展机会；大学一直从事科研工作，对本学科知识和技术进步最为敏感，当外部存在集群发展机会时，大学可能最先捕捉到，并可推荐和介绍给区域集群。

（三）从社会经济网络理论视角的解读

社会经济网络理论认为，经济活动是在现实的社会环境中开展，社会环境对经济活动产生重大影响。集群所处区域的风俗习惯、社会文化是集群发展的基础社会环境，集群社会环境随着集群的形成和发展而不断发展，集群内各主体相互联系、相互作用所形成的集群知识，特别是隐性知识是集群社会环境发展的主要内容。社会经济网络理论包括一系列的核心概念和理论［4］，主要有：社会资本、根植性、隐性知识和集体学习等概念，以及创新环境学派、区域创新系统理论、集群知识理论等理论。根据社会经济网络理论，相对于其他大学，区域集群内的地市院校能发挥更大的作用。

1、地市院校有更高的社会资本

区域集群包括企业、大学、科研机构、中介机构和政府等主体，作为区域集群中的一员，与区域外大学相比，地市院校与集群其他成员交往更加频繁和密切，在交往中发展了自己的社会网络，并让其他集群成员更加了解自己，建立了自己在集群中的声誉，增加了与区域其他主体间的互信，因此地市院校在集群中拥有更多的社会资本，与集群其他主体的交易成本会更低。

2、地市院校更容易捕捉区域集群信息

区域集群经济行为根植于区域社会文化基础之上，包括传统的社会文化和集群形成发展过程中形成的社会文化，地市院校作为区域集群的成员，掌握了集群架构知识，能顺利地捕捉区域集群的元件知识，包括许多未编码知识和隐性知识，这些知识区域外的大学都难以得到。拥有更多区域集群信息的地市院校，能更顺利地发挥其智力角色功能。

3、地市院校可引导集群文化建设

集群文化是提升集群竞争力的关键，它包括一系列的正式制度、非正式制度、习俗、惯例和产业气氛。集群文化建立在区域传统文化基础上，并会不断发展丰富。在集群中，大学的利益独立于企业，作为公正第三方，地市院校可以发挥中介人作用，利用自己的信誉和社会资源，促进集群企业间分工协作，促进集群企业间业务交往，当企业间交往很多时，集群文化就在其相互联系、相互作用中形成。地市院校可以站在理论高度上，倡导公平竞争、正当竞争、反对垄断的文化，促进集群企业间的竞争合作文化形成；可以促进制度建设，承担正式制度的制订；可以利用自己的学习能力和学习风气，引导企业养成学习习惯，培养学习型集群和创新型集群。

二、现代集群理论对地市院校建设的启示

从上面分析可以发现，与中心城市院校相比，地市院校能对位于本地的区域集群发挥更大作用。但地市院校要充分发挥其角色功能，还应该加强自身建设，融入区域集群，引领区域集群升级。依据前面的理论解读，本文认为具体应从以下几方面着手。

（一）对接区域集群，加强特色建设

地市院校要为区域集群提供服务，首先自身要有过硬的服务能力，这就要求地市院校主动对接区域集群，加强自身特色建设。

1、根据区域集群产业特点发展特色专业

地市院校应依据区域集群主要产业设置对应专业，以特色专业建设来吸引和留住优秀人才，凝聚专业研究团队，招收和培养专业学生，形成有别于其他大学的特殊竞争力，以更好地服务区域集群。

2、根据特色专业建设需要培育师资队伍

依据已确立的特色专业建设需要，招聘相应高级人才、培训已有师资，建设一支既能扎根于专业教学，又能解决集群产业疑难技术问题的专家队伍，为区域集群升级提供智力保障。

3、根据区域集群人才需求培养专业学生

依据区域集群对人才的需求和要求，及时变更专业培养方向，随时调整课程体系设置，确保培养的学生更能满足区域集群需要，更能胜任区域集群工作。

4、根据区域集群升级需求开展科研

根据区域集群产业升级的需要确定科研重点，随时跟踪集群主要产业前沿信息，介绍相关高端技术，引导集群产业升级方向；开展主要产业的基础研究，为进一步技术开发奠定基础；着手产业重要技术项目研究，为产业升级提供直接技术支持。

（二）融入区域集群，积累集群社会资本

地市院校位于区域集群内部，占尽地利，但要发挥优势，还必须融入区域集群，增加与集群各主体面对面交流机会，积累社会资本。

1、积极承接区域集群内各类课题

地市院校应主动承接区域集群内政府部门、企业、中介机构和非盈利组织的各种课题，承担区域集群各主体的培训任务，以此深入调查集群实际情况，理解集群文化特点，加强与集群各主体面对面交流，促进与各集群主体的相互了解，增进与各集群主体的相互信任，建立自己在集群中的社会声誉。

2、积极参与区域集群各种社会活动

地市院校应主动参与区域集群内的各种会议、论坛、调查、咨询服务活动、讲座以及各种沙龙等交流活动，通过交流活动增进相互了解和相互信任，及时吸收集群隐性知识，理解集群文化背景。同时，通过交流活动中的突出表现，扩大地市院校在区域集群中的知名度、美誉度。

3、鼓励教师为区域集群提供各种生产性服务活动

地市院校应鼓励教师为区域集群企业提供技术开发、咨询、会计、法律和营销策划，有条件时还可设立中介机构提供服务，在服务中增加与企业的交流，增进相互了解和相互信任。

4、鼓励教师在区域集群内流动

地市院校应创造机会，鼓励教师在区域集群内正常流动，包括：调入本区域的政府部门、企业等其他集群主体中任职；短期内到本集群的政府部门、企业等其他集群主体中挂职；利用自身技术优势兴办企业等等，通过这种流动可更加深入地联系和理解区域集群，建立更加广泛的集群人脉关系。

（三）引领区域集群，促进集群升级

地市院校的发展需要区域集群的快速、持续增长。作为区域集群的知识提供者、文化建设者和道德规范者，地市院校应发挥自身优势，引领区域集群健康持续发展，促进区域集群不断转型升级。

1、主动为集群提供知识信息

地市院校应及时跟踪区域集群主要产业的最新信息，掌握技术动向和市场动向，随时为集群企业提供技术信息和市场信息，开展技术培训服务，引导集群企业把握市场潮流，加大技术研发投入。

2、积极为地方政府出谋划策

地市院校应通过各种方式当好地方政府的参谋，影响地方政府决策，促使地方政府为集群提供足够的公共基础设施、加大公共技术研究投入、制订经济发展规划和各项管理制度、维护市场正常竞争秩序。

3、充当网络经纪人

地市院校应利用自己积累的社会资本，为集群内各主体牵线搭桥，充当网络经纪人角色，促进各主体间的交流合作，完善区域集群网络。

4、引导集群文化建设

地市院校应通过举办论坛、讲座等一系列活动影响区域集群各主体，有意识地培养区域集群的学习气氛，创造一种集群创新环境，灌输公平竞争理念，促使集群通过自主创新提升竞争力。

三、融入台州产业集群的台州学院发展对策

（一） 台州产业集群发展现状

台州市是浙江省民营经济发达地区，其块状经济相当明显。从区位熵来看，台州的产业集群主要分布在三个领域：一是装备制造业，包括交通运输设备制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业；二是化学化工类，包括塑料制品业、医药制造业和橡胶制品业；三是工艺品类（见表1）。从实际调查结果也可发现台州集群经济非常明显（见表2）。

表1 2008年台州市制造业集聚度高的行业及其产值

表2 2008年台州市主要产业集群销售收入统计

根据笔者调查，①近两年来，笔者对台州汽摩配产业集群和三门胶带产业集群作过深入调查，实地走访了大量企业，相关政府部门、行业协会和中介服务机构。台州产业集群还处于初级阶段，具体表现为：企业高级人才缺乏，企业普遍反映吸引人才难、留住人才难；集群中的相关产业和现代生产服务业还不发达，行业协会等非盈利组织作用尚未发挥，中介机构力量弱小；集群企业间联系不紧密，企业配套还有很大发展空间；企业间低价竞争普遍，创新气氛尚未形成。

（二）台州学院发展现状

台州学院位于台州市，是一所涵盖文、理、工、管、法、教、史、医、经等九大学科的地市本科院校。目前，台州学院已有一定的实力服务于台州区域产业集群，主要表现为：第一，台州学院现有专任教师千余名，其中高职称和高学历教师占有相当比重，较高水平的师资队伍不仅有能力为台州集群培养高素质员工，而且也可以直接服务于台州集群。第二，台州学院许多本科专业与台州具体产业集群直接对应，比如：机械工程学院的机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程等本科专业，与台州的汽摩配、船舶制造、机电、缝纫设备、塑料模具等集群直接对应；医药与化工学院的化学工程与工艺、制药工程、材料化学、高分子材料与工程等本科专业，与台州的医药化工、橡胶、塑料等集群直接对应；物理与电子工程学院的材料科学与工程、电气工程及其自动化、材料物理等本科专业，与台州的汽摩配、船舶制造、机电、泵与电机、水暖阀门、电气机械、塑料、工艺品等集群直接对应。第三，台州学院服务台州集群意识逐步增强，近年来提出了“台州学院姓台州，台州学院兴台州”办学思想，积极承接台州政府部门、企业课题，每年派出教师到台州政府部门和企业挂职等等。

台州学院作为台州市唯一的一所本科院校，在台州产业集群发展中理应发挥重要作用，但台州学院目前状况与其应承担的角色要求相比还存在不小差距，主要体现在：第一，师资队伍建设还不能满足要求，台州学院高水平研究人才稀缺，能够真正服务于台州产业集群的研究团队还没有形成。第二，台州学院的专业设置不能与台州产业集群完全对接，许多二级学院与台州产业集群名义上虽能挂钩，但在具体的专业方向上却相差较大，比如，台州产值最大、在浙江省最有影响力的汽摩配产业集群，台州学院的机械工程学院虽能与其相对应，但机械工程学院没有汽摩配专业方向，所以难以实现较全面的对接。三是台州学院在台州的知名度还不高，台州政府部门、企业对台州学院的服务能力依然持怀疑态度，在这种环境下，台州学院引领台州产业集群升级难以真正开展。

（三）台州学院发展对策建议

依据前面分析，本文认为，台州学院的发展前途在于真正融入台州产业集群，引领台州产业集群升级，因此，本文特提出以下几点对策建议。

1、对接台州产业集群，培育特色专业

第一，确定特色专业方向。依据台州产业集群和台州学院现实情况，台州学院可确立的特色专业主要有：机械设计制造及其自动化专业，重点发展机电一体化、汽摩配制造、船舶制造、缝制设备制造和阀门制造等五个专业方向；电气工程及其自动化专业，重点发展电气机械制造、电机制造等两个专业方向；材料物理与化学专业，重点发展塑料模具和橡塑制品等两个专业方向；制药工程专业，重点发展医药化工制造专业方向；艺术设计专业，重点发展传统工艺品设计专业方向。第二，倾斜发展特色专业。对于已确定的特色专业，在领导配置、专业申报、重点专业申报、师资引进和在职培训、课题申报、研究所建设、实验室建设和学生实习基地建设等方面给予特殊倾斜政策，扶持其快速发展，尽早建成浙江省一流、在全国有相当影响的名牌专业。第三，创新特色教学。对于特色专业采用特色教学方法，如：订单式培养学生；三明治式培养模式；引入企业经验丰富技术人员担任实践课指导等等。

2、融入台州产业集群，服务地方经济

第一，积极承接台州市内各类课题研究。台州学院应主动承接台州市内各级政府部门和企业的各类课题，重点为：各级政府和职能部门的经济发展规划课题以及经济调查类课题；科技局的科技服务课题；企业技术研发服务课题。第二，积极承担台州市内各类培训任务。台州学院应主动承接台州市内各级政府部门、企业、中介机构和相关组织的各种培训任务，重点为：公务员在职培训；企业家培训；企业管理人员培训；企业技术人员培训；企业员工培训；中介机构业务培训。培训可以多种形式开展，既可学校主办，教师主讲；也可学校主办，邀请社会人士主讲；或其他方主办，学校提供培训场所。第三，积极参与台州市内各种社会活动。台州学院应主动主办、主持或参与台州市内的各种论坛和沙龙活动，主要有：产学研合作论坛；台州民营经济论坛；汽摩配产业、塑模产业、医化产业等产业发展论坛；企业家沙龙活动。第四，鼓励教师为台州企业提供生产性服务。台州学院应鼓励教师为台州企业提供技术开发、咨询、会计、法律和营销策划等生产性服务，鼓励教师开设中介服务机构，或利用专利技术入股创业。

3、引领台州产业集群升级，提高学院知名度

第一，集中力量做好几件对台州产业集群有较大影响的大事，树立台州学院在台州产业集群中的形象。比如，为台州市各级政府提供见地深刻的决策咨询报告、行业发展规划；攻克台州产业集群共性关键技术；为知名企业解决技术难题等等。第二，主动承担网络经纪人角色，利用学院社会资源为企业穿针引线，促进企业之间的协作和配套，促进企业与科研院所的实质性合作。比如，促进汽车零部件企业与汽车整车企业之间的配套联系。第三，与行业协会合作，主办行业刊物和行业网站，比如汽摩配产业刊物、化工行业刊物等，为企业提供及时的行业信息，同时有意识地传播公平、公正的竞争观念，培养集群企业学习气氛和创新环境。

［1］马歇尔著，陈瑞华译，经济学原理（上）［M］，陕西人民出版社，2006：325-332.

［2］Michael E·Porter.Clusters and New Economics of Competition［J］.Harvard Business Review，1998，（11）.

［3］［美］迈克尔·波特著，李明轩，邱如美译．国家竞争优势［M］．北京：华夏出版社，2002：65-122.

［4］Stephen Tallman，Knowledge，clusters， and competitive advantage［J］，Academy of Management Review 2004，Vol.29，No.2：258-271.

Study on the Strategy of Local Universities Development from the Cluster Perspective——A Case Study of Taizhou University

Tang Donghui

（School of Economy and Trade Management,Taizhou University,Taizhou,Zhejiang 318000）

Through the interpretation of the definition of cluster,the Diamond Model and the theory of social and economic network, we may discover that the colleges in non-capital cities is very important to the upgrade of regional cluster,and the prospects of these colleges are very promising.It is the strategy of the college in non-capital cities that strengthening characteristics to docking regional clusters,integrating into the regional cluster to accumulate social capital, and developing its regional networks.Take Taizhou university as an example, it should apply the strategy as cultivating the specialized subject of mechanical design and manufacturing and pharmaceutical chemical engineering as a distinctive feature,and integrating into Taizhou cluster to lead to the upgrade of the industrial cluster in Taizhou.

regional cluster;college in non-capital cities;diamond model;theory of social and economic network

G40-054

A

1672-3708（2011）02-0078-05

2011-03-07

唐东会（1969- ），男，湖南炎陵人，经济学博士，副教授。研究方向：财政理论与政策。