高校体育资源向周边社区开放模式的调查研究

张健

（西安建筑科技大学体育系，陕西 西安 710055）

高校体育资源向周边社区开放模式的调查研究

张健

（西安建筑科技大学体育系，陕西 西安 710055）

运用文献资料、问卷调查和访谈等研究方法，对高校体育资源向周边社区开放过程中的活动开展、人事管理、资金管理、安全管理四种模式进行调查研究，实证表明高校体育资源向社区开放有一定的理论基础，并将有效推动大学和社区体育健身运动向纵深发展。

高校体育资源；周边社区；开放模式

高校具有绝佳的体育资源优势（人才、场地、器材、环境），其体育社会化、市场化是当前高校体育的发展趋势。社区是全民健身计划落实到基层的载体，对全民健身计划的实施起着举足轻重的作用。通过对高校体育资源向周边社区开放的模式调查与分析，找准大学体育和社区体育的切合点，为大学和周边社区“资源共享”提供一个良好的平台，使大学体育与社区体育两者有机地结合并良性发展，构建高校-社区体育发展新模式。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以西安地区为例，选取“211院校”4所（西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、长安大学），师范类教育部直属院校1所（陕西师范大学），省属院校3所（西北大学、西安建筑科技大学、西北政法学院）共8所体育资源丰富的高校与周边共13个社区为调查对象，其选取的样本比例是20.5%。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法使用CNKI数字图书馆全文数据库进行文献的检索，查阅并分析高校体育资源和社区体育的研究文献。

1.2.2 数理统计法将有关问卷、座谈数据使用EXCEL2003进行统计处理。

1.2.3 访谈法、问卷调查法本次调查采用抽样调查的方法，对西安高校相关人员和周边社区相关人员进行了调查和访谈，共发放问卷733份，回收662份，有效问卷614份，回收率91%，回收有效率92.7%（见表1）。

表1 本研究问卷发放回收情况一览表（N=733）

2 结果与分析

2.1 高校体育资源向周边社区开放后模式管理的调查分析

2.1.1 社区体育在高校开展活动的模式同时“社区体育在高校开展活动的模式”这一问题调查和访谈了相关人员。结果显示： 社区领导（52.94%）、高校教师（44.00%）、社区居民（42.06%）、高校学生（43.61%）都第一选择了模式2，其次选择模式1，调查人数比例分别是23.53%、30.00%、39.91%、28.20%。

表2 高校体育资源开放后，社区体育在高校开展活动的模式（N=605）

另有20%左右的人选择模式3。说明大家对模式2非常赞同，这样有利于组织与管理，有利于体育活动的有秩序开展，对居民自觉进行体育锻炼有明显的激励作用。约30%的人选择模式1，认为只有这样才有利于真正的体育锻炼，自己也可无约束的、不定期的进行体育活动，拥有体育锻炼的自由和灵活性。

从访谈中我们也了解到高校领导较为赞同模式1，对于模式2高校领导也较为认可；这足以说明高校领导支持社区体育进入高校，并不排斥高校优质体育资源在适当限度内提供给周边社区，也从一定程度上体现了高校体育支持大众体育、引导全民健身计划的实施。对于模式3，无论是高校领导还是社区领导都较为一致的认为，就社区目前的管理情况和体育设施现状。

基于三类人群对模式的认可程度，尤其是高校领导和社区领导对三种模式较为一致的意见，我们视其态度为“相当程度的吻合”，也证明了模式1、2的可行性，无论从理念还是实践角度都有探索和实施的空间。因此，我们视模式1和模式2为可行模式。

2.1.2 人事管理上的模式表3调查显示，47.64%的社区居民选择模式2，39.48%的社区居民选择模式1，两者相差不到8%。从访谈中进一步了解到他们大多选择模式2，是希望能够改变目前无专人管理的局面，建立健全的组织机构，帮助他们实现系统化、秩序化的锻炼梦想，也有利于社区居民走出社区，参与大型的体育比赛和体育演出；36.0%的高校教师和42.43%的高校学生选择模式2，部分喜好运动的教师和学生希望有机会进入社区，宣传体育和社区居民有交流沟通的机会，特别是离退休的职工干部；部分教师、学生和社区居民选择模式1，原因是他们都认为设立专门的管理机构非常必要，但如何进行高校与社区两方的沟通与协调就只能依靠文件执行了。

在对高校领导和社区领导的调查访谈中得知，他们多趋向于模式1，认为社区体育在体育管理方面缺乏专门的管理人员，有的只设有职位，有的挂靠相关职位，有的只是形式上的兼职管理人员，没有发挥积极的作用。所以，成立专门的机构就显得非常必要。至于模式2和模式3，则是专门管理机构组织下的一种具体的管理形式。

表3 高校体育资源向周边社区开放后，人事管理上的模式（N=604）

由此我们认为，高校体育资源向周边社区开放后的人事管理模式是成立专门的管理机构，由高校和社区负责人协调管理，并聘任职称较高的高校体育教师或体育骨干学生具体负责相应的体育指导工作。

表4 高校体育资源向周边社区开放后，资金管理上的模式（N=603）

2.1.3 资金管理上的模式从表4可反映出：超过85%的高校教师、学生以及社区居民赞同模式1和2。其中，43.78%的社区居民和53.80%的高校学生选择模式2，调查结论为，由双方共同负担，可以较大缓解双方的资金困难压力。52.00%的高校教师以及43.56%的高校学生选择模式1，是基于高校既然向社区开放了体育资源、社区或者社区居民就应该向高校提供相关的补偿费用，这有利于高校体育资源向周边社区开放的进一步深化，但忽视了社区目前最大的资金困难。

52.00 %的高校教师选择模式1，36.00%选择模式2，也是基于高校资源向社区开放后所产生的指导费、器材维修费理应由社区补偿的考虑，而忽视了国家对社区体育资金投入严重不足的因素。当然，也有一些选择模式3，认为谁使用谁付费，这和大多数社区领导的意见较为一致。

在对高校领导的访谈中进一步了解到，多数领导选择模式1，要求社区部门向高校提供相关费用。也有部分高校领导选择模式3，认为高校在响应国家政策的同时，向直接的参与者收取相关费用是符合法规的、可取的。但对于模式2，从目前高校的实际出发，认为实施起来困难较大。

在同社区领导的调查和访谈了解到，58.82%的社区领导选择模式3，究其原因，主要是社区用于体育方面的资金非常的困难，几乎没有。即使有，也是上一级的主管部门以实物（体育器材）的形式支持各街道办，认为由高校向直接的参与者收取费用用于补偿，较为现实。另外，有23.53%的社区领导选择模式2，据调查，原因是部分社区其辖区内有效益较好的单位和居委会，对体育的投资较大，资金较为富裕，非常欢迎高校体育资源向社区开放，他们有能力承担部分资金费用。当然，也还有17.65%的社区领导认为或许还有其它的形式进行尝试和实践。

综上所述，困扰高校和社区双方的最大困难就是资金问题，只要解决了资金问题，一切困难都将迎刃而解。以目前的现实环境来看，高校体育资源向周边社区开放后，资金管理上最好的方式就是由高校体育管理者或俱乐部以收费的形式向社区开放，以此补充运作上的资金困难。

2.1.4 安全管理上的模式根据表5安全管理模式统计分析如下：高校学生、高校教师、社区居民在选择安全模式的倾向排序为：模式1→模式2→模式3。我们可以分析出，社区落实专人或组织自愿者，协调与配合高校的组织管理工作、为居民讲解安全运动知识、提高他们的安全意识、同时解决居民和学校之间可能出现的纠纷以及适时地维护双方的合法权益，是完全可行的，也是客观需要的。所以，调查数据反映出他们多认同模式1。在对“高校体育资源面向社区开放”的费用和“制约社区居民参加健身运动的原因”的调查分析可以得出，大多数居民同意高校在提供体育资源的前提下，进行收费，收入低和价格高不是主要的问题。所以高校对开放的场馆收费，实行专人负责，保证安全也是符合多数人意愿的。至于也有不少人选择模式3，从社区志愿者服务队的调查看出，高校教师与高校学生对建立社区体育志愿者服务队是大力支持的。而对高校教师、学生深入社区兼做体育指导员调查反映，社区居民也是认为完全可行，所以模式3也是安全管理模式的重要模式。

表5 高校体育资源向周边社区开放后，安全管理上的模式 (N=626)

在对社区领导和高校领导的调查与访谈中了解到，社区领导将模式2、模式3作为首选，然后选模式1，而高校领导第一选模式1，然后选模式2、模式3，刚好与社区领导相反，说明双方对安全管理模式的态度都是倾向于让对方承担主要责任，自己起到配合作用。

综上所述，我们认为模式2是大家认可的最好的安全管理模式。而模式1与模式3不论双方由谁负主要责任，谁协调配合，也都是可行、可以实现的。因此，就安全管理模式而言，这三种模式均有尝试的空间和实施的可能性。另外，也可仿效美国等发达国家的管理方式，签订“免责协议”避免纠纷。

3 结论

（1）社区体育在高校开展活动的最优模式是：居民自愿加入高校体育俱乐部，在高校参与或进行体育活动，或以社区为单位成立社区体育组织，定期或不定期参与高校体育活动，无论从理念还是实践角度都有探索和实施的空间。

（2）开放后人事管理最优模式是：成立专门的管理机构，由高校和社区负责人协调管理，并聘任职称较高的高校体育教师或体育骨干学生具体负责相应的体育指导工作。

（3）开放后资金管理上最好的模式是：由高校体育管理者或俱乐部以收费的形式向社区开放，以此补充运作上的资金困难。

（4）开放后安全管理上最好的模式是：高校对开放的场馆实行专人负责，保证安全，解决纠纷。而社区落实专人或组织社区志愿者协助和配合高校做好组织管理工作，注意运动安全，解决社区居民与学校的纠纷，维护学校的合法权益。

［1］吴能威,吴晴晴.学区体育——社区体育发展的一种新模式［J］.山东体育学院学报, 2002, (2):30-32.

［2］李迎春.关于高校与社区体育资源共享的探讨［J］.南京体育学院学报, 2002, (4): 16-17.

［3］陈启湖.对三峡大学体育与社区体育结合的研究［J］.北京体育大学学报, 2003, (3): 309-311.

［4］黄健,谢忠萍.学校体育与社区体育一体化发展模式的构建研究［J］.体育与科学, 2010, (9):95-96.

［5］李骁天,毛振明,王凯珍.我国城市社区体育场地设施对学校开放现状及影响因素研究［J］.北京体育大学学报, 2010, (12): 89-93.

Inuestigation and Research on College Sports resources Opening to the Surrounding Communities

ZHANG Jian
(Department of PE, Xi'an University of Architecture and Technology Xi'an 710055, Shaanxi China)

Based on the methods of questionnaire and experts interview, It studies on sports resources in colleges opening to the surrounding communities, in terms of the opening system of sports-doing, personnel-management,funds-running and security-control in order to provide a theoretic statement and may promote further development of college-community sports.

college sports resources; surrounding communities; opening model

G80-05

A

1008-2808(2011)03-0030-04

G80-05

A

1008-2808(2011)03-0030-04

2011-03-10；

2011-04-30

张 健（1973－），男，副教授，硕士，研究方向为社会体育与学校体育。