浅谈加强改制企业党风廉政建设

　　 摘 要：面对企业改制后的新形势、新任务和新发展，也对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持从正面抓、从上面抓、从源头抓，以完善惩治和预防腐败体系为重点，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
　　关键词:国有企业改制 廉洁文化建设 量化管理 理想信念教育 廉洁从业
　　中图分类号:F270 文献标识码:A
　　文章编号:1004-4914(2011)01-290-01
　　
　　近几年，国有企业改制工作正在全国范围内如火如荼地展开，特别是中央直属企业的改制较以往有了突破性的进展。有人形象地把企业改制比喻成一对小夫妻，以前和父母过，总想摆脱父母的管制和约束。现在好了，小夫妻单过了，是多了自主，但也多了操心，你再也没有依靠了，要好好划算着过日子了。虽然企业性质变了，但是执行上级党委决定，落实上级纪委工作，加强党的建设的原则不能变；单位改制后员工身份变了，但是遵守党纪国法，清正廉洁做人做事的原则不能变。要采取切合单位实际的措施，统一思想，提高认识，不断完善反腐倡廉建设各项制度，有效治理职工群众反映的问题，廉洁文化建设才能得到进一步加强。笔者认为应主要做好以下几点。
　　一、思想上重视，抓安排
　　认真贯彻企业年度纪检监察工作会议精神，落实中央纪委和所在省市纪委的年度党风廉政建设责任制工作安排意见和党风廉政建设责任目标，制定本公司企业的党风廉政建设责任制工作要点，对公司党风廉政建设工作进行安排部署。年初与所属基层党组织签订党风廉政建设责任目标书，对全年任务进行分解，明确责任，量化到部门和有关领导，与党群工作一道每月列出工作运行大表，下发执行。同时，实行季度例行会议制度，在每月召开政工例会时，研究、部署、落实党风廉政建设工作情况，听取所属单位和部门党风廉政建设情况汇报，及时研究解决党风廉政建设方面的问题。先后组织召开专题研究部署党风廉政建设党委会议、纪委会议，听取基层专题汇报，地推动了党风廉政责任制的落实。
　　二、行动上重视，抓机制
　　工作好坏靠机制。为此，在运行机制上下功夫，花力气，形成符合公司实际的党风廉政建设运行机制。一是工作上做到年度有重点，季度有分析，月度有计划。责任目标做到量化管理，避免党风廉政建设务虚难务实的现象。考核上实行一体化，克服了“两张皮”现象。制度上突出重点，形成主线，便于落实，符合实际。二是加强基层班子建设，配备专职干部，工作起来有人手。在原来的基础上，为分公司配备专职党组织书记，加强基层单位班子建设力度。在待遇上与行政正职保持一致，使书记们干起工作有动力；在公司机关政工部室，配备有专职组织纪检干部，做到了组织、协调、落实工作上有渠道。三是明确符合公司实际的重点工作，工作起来有抓手。确定“一条主线、四个注重”的工作思路，一条主线是“抓源头、促清廉”；四个注重是注重教育的经常性，注重纪律的严肃性，注重监督的及时性，注重制度的实效性。
　　三、工作上重视，抓运行
　　本着谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的原则，建立廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设目标责任书》和关键岗位人员《岗位人员廉洁从业承诺书》。同时，在调整基层班子时，明确班子成员分工，及时调整党风廉政建设责任范围，确保党风廉政建设责任制落实无盲区。在此基础上，进一步完善领导干部责任追究制度，将责任制落实情况纳入领导干部的考核之中，实行党政领导党风廉政7：3责任制，使行政领导在党风廉政建设方面也有具体的责任。
　　四、过程上重视，抓督查
　　一是加fae0244753ad941363f6c968d89a9ae1强党内监督。认真落实党内监督各项制度，监督公司各级党政组织和领导干部严格遵守领导班子议事规则，党群工作按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事，切实提高民主生活会质量。落实定期党风廉政建设工作汇报制度和谈话制度。二是加强干部管理监督。坚持和完善领导班子和领导干部综合考核评价制度，对科级以上干部每年进行一次述职述廉和民主评议考核；加强干部选拔的监督，健全完善科学的选拔机制，预防带“病”提拔干部。对新任职干部实行任前廉政谈话制度，为年轻干部的健康成长打下了思想基础。三是妥善接收接待来信来访。认真调查员工反映的问题，通过查实或做工作化解各类矛盾，信访举报办结率和立结率达到100%。
　　五、行为上重视，抓教育
　　在教育方面，重点抓三个方面工作，做到警钟长鸣，筑牢思想防线。首先，抓好理想信念教育。采取中心组理论学习、上党课、自学、选派骨干和专职干部外出学习等方式，组织党员干部认真学习，用党的十七大精神武装头脑，使广大干部员工树立正确的理想信念，筑牢拒腐防变的堤坝。其次，开展党纪条规教育。在党员中开展党纪条规学习活动，重点学习《中国共产党章程》等党纪条规和国家有关法律法规，增强党员干部遵纪守法的自觉性。组织领导干部和重点岗位人员，学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，增强党员干部的政治意识、大局意识、廉洁意识。第三，开展正反典型教育。一是利用宣传橱窗、简报，开展向廉洁勤政优秀领导人员学习活动。二是组织领导干部及配偶和重点岗位人员观看省市区反腐倡廉警示教育展，组织党员干部观看现代反腐倡廉豫剧《清河湾》、电影《真水无香》、《石化反腐警示录》等影片。三是用身边的事例教育干部职工，引导教育广大干部职工珍惜岗位、珍惜自由、珍惜家庭，进一步增强廉洁从业的自觉性。
　　六、结果上重视，抓促进
　　一是围绕生产经营，促作风。公司党委负责人每年都要在干部测评结果出来后与公司副职和科级干部谈话，肯定成绩，指出不足，提出今后工作目标。公司纪委负责同志要定期进行廉政谈话，及时提醒关键岗位人员遵章守纪，廉洁从业，转变党员领导干部的作风。各基层单位党组织加强党员管理和教育，在党风建设工作中发挥了政治核心和模范带头作用。二是深化效能监察，促管理。充分发挥机关部门业务监管职能，查找漏洞，规范程序，完善管理制度。在实际工作中，结合“抓源头、促清廉”主题活动，对外部项目进行效能监察，认真进行招标监督，从项目范围、内容、形式、时间和程序上进行全过程监督，促进外部项目规范管理，规范运作。同时加强对招标结果履行情况和结算情况的检查，使效能监察工作制度化、日常化、规范化。三是落实厂务公开，促合力。认真落实《厂务公开工作责任制》，加大公开力度，认真落实员工群众的知情权、参与权和监督权，形成党委统一领导、行政主体运作、纪委与工会监督考核、员工全员参与的厂务公开运行机制。把厂务公开渗透到单位的经营管理、生产组织、资金运作、物资采购、生活管理等各项具体工作中。对于群众关心的热点、疑点问题按政策规定及时公开，对不公开、公开不及时的单位按规定进行经济处罚。
　　面对企业改制后的新形势、新任务和新发展，也对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持从正面抓、从上面抓、从源头抓，以完善惩治和预防腐败体系为重点，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，按照中纪委和上级的要求，以更加坚定的信心，更加积极的态度、更加有力的措施，深入推进党风廉政建设，为企业持续有效和谐发展作出新的贡献。
　　
　　参考文献:
　　1.政