规范干部档案工作的几点建议
2011-01-01王宇足
理论观察 2011年2期
[中图分类号]G271[文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2011)02 — 0149 — 01
干部档案工作是干部工作的组成部分,干部档案是干部个人履历的真实写照,它记述和反映了干部个人经历和德才表现,它是历史地、客观地、全面地考察了解和正确使用干部的重要依据,它具有较强的政治性和机密性,它只能由组织部门掌管,并建立严格的管理制度,不得随意公开和扩散。因此,干部档案材料的完备性、准确性、严肃性、真实性就显得尤为重要。
一、维护干部人事档案材料的完备性、准确性
在实际工作中发现,有的干部人事档案中缺少有关归档材料的问题时有发生。如有的干部入党多年,但档案里却找不到入党志愿书;还有的干部已经取得了大学本科学历,但档案里连专科毕业材料都找不到等等。这些干部人事档案材料的断档,使档案材料整体的完备性和准确性遭到破坏。究其原因,一是干部人事材料形成部门的基层负责人没有及时报送档案材料归档;二是干部人事档案管理人员没有及时将材料装入干部人事档案。要杜绝此类事件的发生不外乎做好以下两方面的工作。
(一)加大宣传力度,增强全民的档案意识。每一个国家工作人员都要关心自己的人事档案,作为基层单位的组织、人事干部更要加强学习、提高技能、增强爱岗敬业精神。在从事组织、人事工作过程中,要本着对干部个人爱护,对党的事业高度负责的精神,遵循《干部档案工作条例》的有关规定,严格干部档案材料的形成、移交、监督检查制度和入口把关制度,把干部档案材料的形成、归档工作做好,防止遗漏。
(二)加强干部人事档案的管理工作。收集是干部人事档案工作的基础,只有做好收集归档工作,才能保证干部人事档案的完备性和准确性。因此,从事干部档案管理工作的同志的工作中要做到嘴勤、手勤、腿勤。对内要勤沟通,对外要勤动手,力争把该收的归档材料都收集上来,对收集到的材料,要迅速鉴别、整理归档,使干部档案保持最全、最新的状态,这样干部人事档案才具有完备性和准确性,才能更好地为干部工作提供服务。
二、维护干部人事档案的严肃性和真实性
随着政治经济体制的改革,干部人事管理制度也发生了变革。新时期干部政策的制定,使干部个人情况也随之变化。干部个人的人事档案与个人的前途、服务、职称等息息相关,成为当今社会选人用人的主要凭证和依据。因而要求组织部门利用干部档案更改出生年月、确定参加革命工作时间、民族、承认学历等等的情况大为增加。更有极个别人利用干部档案的严肃性、真实性、可信性,采取种种非法手段对干部人事档案材料进行涂改、造假。其中以年龄越改越小、学历越改越高、参加革命时间越改越早最为多见。以上现象的出现严重干扰和破坏了干部人事档案管理工作的正常秩序,损坏了干部人事档案工作的声誉,使档案的严肃性和真实性遭到践踏。究其原因,一是一部分人法制观念淡薄,他们不学法、不懂法,金钱名利欲望过重;二是干部人事档案管理不严,制度不健全,使个别人有接触本人档案的机会。要增强干部人事档案的可信性,维护干部人事档案的严肃性和真实性就要做好以下两方面的工作。
(一)要大力宣传《档案法》。提高全民的档案法律意识,增强法制观念,加强干部人事档案的法制化管理,建立健全 档案执法机构,落实法律责任,建立执法监督机构,加强执法监督工作,使档案工作走上法制化轨道,把档案工作违法乱纪行为消灭在萌芽之中。
(二)要加强干部人事档案管理制度建设。在建立健全各种工作制度的基础上,教育干部人事档案工作人员,要热爱档案工作,爱护档案材料和管理设施,要忠于职守,坚持原则,严把档案借出进入关,对接收的干部档案材料要认真鉴别,严格审查,防止不符合归档要求的材料进入档案;在干部人事档案移转过程要坚决杜绝本人携带档案的现象发生,防止和抵制利用干部人事档案谋取私利的不正之风。档案管理人员要加强学习,严格遵守档案管理制度,增强法制观念,做执法制模范。
综上所述不难看出加大宣传教育力度,提高全民的档案意识,增强全民法制观念,加强档案管理制度建设,完善档案管理机制,是维护干部人事档案的完备性、准确性、严肃性、真实性,使干部人事档案管理工作沿着正确的轨道,健康有序的开展之根本所在。