如何做好农业机械化统计工作

　　农业机械化统计是一门社客坊会科学，是农机管理工作中一项重要内容；是通过运用数字反映农机化的社会经济，社会效益特征；通过统计把农机化现象和过程用数量进行分析，得出农机化运行的正确结论。因此，农机化统计工作的自身是一项了解情况，制定计划，提供决策的重要依据。农业机械化的各项统计资料，也是各级党政领导研究方针政策，指导工作，决定服务监督的主要决策来源。各级农机管理部门认真、及时、准确地搞好农机统计，使农机统计工作为实现农业机械化服务具有及其重要的意议。
　　如何提高全体农机工作者对农业机械化统计工作的认识，加大农机统计工作重要性宣传的力度，增强各级领导对农机统计工作的重视，笔者就当前农机统计工作存在的弊端和统计过程的误区，以及今后农机统计的有效途径和建议提出以下观点：
　　一、当前农机化统计工作存在的弊端和统计过程的误区
　　农机统计是通过对客观现象的观察，从而探索其中数量规律的变量，它着重用于对农业机械使用过程的研究；让使用者、管理者和研究者进一步了解农业机械在社会经济方面的现象；农机统计是让农业机械使用过程更系统地，更直接地反映农机使用、管理、科研规律，使农业机械能与国情发展进行更科学地联系。然而，就当前农机统计存在以下几方面弊端：
　　1.统计加估计使统计数据的准确性降低
　　自20世纪80年代初期，农业机械由国家、集体经营转变为国家、集体、联户、独户经营后，农业机械的经营模式发生较大的变化，农机经营效益后者较前者好，农机经营管理也出现新的问题；农业机械从购买、使用、管理呈现出无规律、无计划、盲目地进入使用领域。农机经营户在经营，使用机具过程中缺乏管理经验，更谈不上对机械使用进行核算，目前的管理仅停留在机械一年中收入和付出的粗线条管理方式。因此：导致基层农机管理人员在实施农机统计过程中只能是：“理论形式上是抽样统计，事实上是估计统计”，因无第一手真实作业记录资料，统计农业机械化的作业量、作业面积、经营效益等数据出入大，降低了农机统计数据的准确性。
　　2.统计人员对机具作用性能不熟习使统计类别精准度降低
　　人们对客观事物一般是从质和量两个方面进行认识，“质”是指机具的本身质量是否同出厂要求相符，使用过程中“质”的反映系数是否与技术鉴定相符。同时“质”还可以是使用中的服务优质，完成机具作业内容优质。“量”是指用数据表示客观规律的变化，农机统计就是以探索客观现象的数量规律，用数量描述农业机械的使用规律，从而反映农业机械“质”的规律，并进行理论研究。然而在农机行业队伍中，由于农机人员专业对口方面，人员配备方面，机构设置方面，爱岗敬业方面的问题，有大多数农机统计人员“三不懂”一是不懂机具作业技术，二是不懂机具性能技术，三是不懂机具作用量的抽查技术。由于“三不懂”造成农机统计的各项抽查比例发生大的误差，使农机统计的类别精准度降低。
　　3.农机统计工作阶段性行为，对实现农机动态管理的预测率降低
　　农业机械化统计工作有旬、月、季度、半年、年度等统计时间段，有人员、组织、机械拥有量，农机作业、管理、投入、经营效益、燃油消耗情况等统计内容；有机械耕地、播种、插秧、植保、收获等阶段统计方法。综合上述内容，在阶段统计中统计方法、统计范围、统计指标、计算方式都无法统一，所反映统计情况和问题也都不尽相同。在各地分析统计原因，总结统计经验、制定更合理的收集统计资料方面得不到一致。有县级农机主管部门用电话、列表向乡（镇）政府办公室收集统计数据，（因有些地方没有设乡级农机管理站），也有从乡（镇）农机管理站获取统计数据；由于农机统计资料来源不同，造成农机统计数据不一，其真实性也发生变化，阶段性统计没有起到对农机实行动态管理的目的和意义，所运用阶段性农机统计手法对农业机械进行调查，分析、收集资料和信息方面也降低了预测率。
　　4.农机统计工作中的误区
　　农机实行国家、集体、个体经营模式后，在开展农机统计实际调查中出现两大问题：一是农机经营户提供资料可信度的误区。就目前农机统计调查通常采用直接向农机经营户进行随机抽样调查法统计。随机抽样虽然在抽样过程中不含任何主观因素，抽样误差也可以计算，但是农机经营户提供的统计相关资料，数据不准确，比如在抽查油耗等费用支出时农户总是把支出有意加大，在计算收入时却隐瞒不报，由此支出增大，收入减少；在农机统计资料可信度方面出现人为的误区。二是农机作业量（面积、重量）的习惯误区。在农村、特别是在山区农村，耕地面积大多数按作物收成重量折算面积，折算耕地面积标准一般为600、800、1000kg／亩；如：该块耕地评定为中等地，收稻谷1600kg，按800kg折算一亩，评定面积为二亩；另一块耕地评定为上等地，收稻谷2000kg，按1000kg折算一亩，评定面积为二亩。以此办法类推面积，出现了土地肥力高，收稻谷数量多，而耕地面积少；山垅田土地肥力差，收稻谷数量少，耕地面积大，所以出现优质耕地一亩面积仅八分地，山垅田一亩面积出现1、6亩的怪现象。重量计算式也不尽相同，计算水稻有毛谷和干谷之分，收割时有按袋计箅重量，这些现象给农机统计制造了人为的误区。
　　二、解决农机统计存在弊端的有效途径和建议
　　农业机械统计工作是对农机化生产，使用过程进行调查研究，以认识农机化本质和发展规律性。因此，农业机械统计工作更显出一种专业性很强的特点；据上述农机统计工作存在弊端和误区，笔者就长期从事农机统计工作的经验，结合怎样做好农机统计，提出以下解决农机统计存在弊端的有效途径和建议。
　　1.农机购机补贴政策应该与农业机械准入机制相联系
　　党中央、国务院为进一步加快农业机械化发展步伐，从2006年开始对购买农业机械实行补贴，补贴标准从按销售总价格10%～75%不等，补贴力度一年胜过一年，补贴机械种类一年多于一年，可渭国家出其钱，农民受其惠。据了解有大部份省、市、县对一些较新式的机械实行省、市、县层层补贴；就插秧机从中央到地方补贴高达75%，有些乡、村也给予补贴，购买者仅支付10%～25%的购机款即可购到一台新机。再者还有烟草部门为发展烤烟生产，对烤烟种植相关的起垅机，机动喷雾器实行购机贴补，各级政府对阶段性或临时性的抗灾救灾机械，如抽水机，排灌机械等内容的专项机械进行补贴等等。针对各类涉农购机补贴，建议制定相关的准入机制；所谓准入机制就是按规定的格局，实行购机者按产品招标价格购入，而后到农机部门办理相关的使用手续，做到购机者有牌有证合法经营，农机部门履法、执法依法管理。农业机械的购入必须有准入计划，这个准入计划就是围绕土地耕作面积和机械可完成的能力，进行宏观地制定准入机制。例如：全国制定的18亿红线耕地范围，而18亿耕地中所配备的农业机械应该配置多少千瓦，各级政府要依照当地实际，制定一套严格的准入机制，农机盲目进入使用领域的弊端即消失。
　　2.稳定基层农机统计队伍是确保农机统计及时、准确的有效途径
　　农机统计内容丰富，它横向到边，纵向到底；即联着千万户农机经营者的人、财、物的统计，又与其他统计内容息息相关，要完成该项复杂而又专业的工作，农机统计队伍的专业化尤为重要；因此、要使农机统计数据内容准确，上报及时；首先要做好基层农机统计队伍的人员稳定性，保证乡、村、组、户四级统计数据来源准确无误，各类农机统计所需的内容按要求，照标准收集，各个统计抽样调查户，村小组抽样调查点，村委会统计资料收集人，乡（镇）农机统计员不要任意改变；要培养农机自己的统计户、点。其次要依靠广大农机经营人员，农机统计的许多资料都掌握在农机户，操作手，村秘书那里，因此必须依靠他们，与他们共同研究，分析各项农机统计数据，去假存实。要组织乡，村农机统计人员进行必要的统计业务技术培训，教育统计人员明确农机统计工作的目的和意义，说明农机统计工作的重要性，一定要实事求是，坚持如实地上报各类统计数据。要搞好原始材料记录，乡农机统计人员要经常深入到农机经营户、点、编制一些筒单，易懂、便于填写的机械作业记录，技术档案等表格；帮助、指导、督促农机经营户，点及时认真填写。再次各级党，政领导干部要重视农机统计工作，坚持把农机统计工作纳入议事日程，工作中有人抓，有人干；开展业务有布暑，有经费。要牢固树立农机统计是指导农机工作的决策依据，是研究农机发展重要资料；是提高农机经营效益、预测赢亏的导航仪。要加大农机统计的配备设施投入，实现国家统计信息自动化系统建设。在有条件的地方配备相应的统计设备，建立以电子计算机为基础的统计信息自动化糸统网络，使农机统计工作的业务本身上台阶、有高度。
　　3.提高农机统计质量，改进农机统计方法是落实国家《统计法》的重要举措
　　农机统计工作重在统计质量，如何按质、按量、按时完成上级布置的各类统计任务，急时提供准确可靠的统计资料，推陈适合农机统计工作的新办法，摸索更全面的统计工作新路子；一是农机统计人员要认真钻研业务，熟悉有关农机统计方面的专业技术和党对农机化的方针，政策，努力提高农业机械化的科技水平，胜任农机统计工作。二是实是求是，真实客观地反映农机在各个环节的运行情况，坚将原则，不弄虚作假，不能因某领导的主观指示就丧失统计原则，违背统计法要求。三是严格执行统计工作中的各类统计方法，如统一核算，统一制表，统一指标口径，统一填报时间等，只有认真贯彻国家统计法规定，运用全面统计和典型调查相结合，才能认真贯彻执行国家统计法。四是提高农机统计工作的重要性认识，各级党，政领导要把农机统计工作提到与加快“三农”建设步伐同重；并充分运用统计手段，更准确，全面、料学地制定农业机械化的发展计划，更及时、稳妥、坚决地落实农机化发展计划。同时还要加强农机统计工作现代化建设。五是加强基层农机统计人员的专业技术培训，提高农机统计人员的文化素质，稳定统计队伍，使农机统计人员能够把农机统计从感性认识提升到理性认识。
　　总之：农机统计它是一项专业性很强，业务面及广，工作过程复杂的工作，要使农业机械化统计工作起到承前启后，服务于农村、农业、农民；为上级提供真实可靠的决策依据，更好地为国民经济和加快社会进步发展作贡献，还需要农机工作人员的不懈努力。随着农村经济体制改革的不断深入，农业机械化事业的发展，农业机械化统计工作会显得更加重要，于是广大农机工作者必须以“优质、高效、低耗、安全”的八字方针，以全新的工作理念去适应农机化工作发展需要。