加强我国管理会计体系建设之我见

2010-12-31陶大新

中国新技术新产品 2010年3期

陶大新许玲

（1、黑龙江省五大连池市二龙山农场，黑龙江五大连池 164100 2、黑龙江省五大连池市二龙山农场计财科，黑龙江五大连池 164100）

随着电子技术的发展，人类也已步入了知识经济时代，许多专家学者认识到人的经验、能力、心理等因素，以及在经济活动中人的积极性、主动性发挥的程度等是极其复杂多变的，无法用数学模型进行定量分析，于是，提出管理会计应以“人本主义“的管理观和发展观为主线确立智力资源的基础地位和主导作用，与社会经济发展趋势相适应，从而管理会计的内容也有了进一步拓展。

1 管理会计的含义及职能

管理会计又称“内部报告会计”，指以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。管理会计包括成本会计和管理控制系统两大组成部分。

在本世纪50年代以前，我国会计界一般都认为会计具有“反映”和“监督”两大基本职能，这是根据马克思在《资本论》中对会计所作的科学概括——即“对过程的控制和观念总结”来理解的。但是，到了50年代以后，企业会计系统为了适应生产规模的扩大和社会经济发展的需要，逐步形成了财务会计与管理会计两个子系统，于是会计实践已经远远超过单纯的事后反映和定期监督的范围。管理会计把传统的职能扩大到以下四个方面：规划的职能主要是利用财务会计的历史资料及其他相关信息，进行科学的预测分析，并帮助各级管理人员对某些一次性的重大经济问题作出专门的决策分析；然后在这个基础上编制企业的整体计划与责任预算，确定各方面的主要目标，用来指导当前和未来的经济活动。组织的职能主要是结合本单位的具本情况，设计并制订合理的、有效的责任会计制度和各项具体会计工作的处理程序，以便对人力、物力、财力等有限资源进行最优化的配置与使用。

2 管理会计的发展现状

建立科学的管理制度是我国企业目前亟待解决的问题，而管理科学中的一项重要内容就是建立科学的管理会计制度。无疑，管理会计已成为我国企业提高决策水平和加强管理控制能力的重要工具。管理会计在我国企业中的运用是在20世纪70年代末伴随着管理会计理论开始的，其历史并不长。然而，我国管理会计水平与西方发达国家相比，还存在着一定的差距。

一方面，目前我国对管理会计理论的研究有待深入，至今尚未形成一套较为科学完整的管理会计理论体系。管理会计的性质内容等基本理论问题尚未界定清楚，各基本概念也亟待规范和统一。

另一方面，实务界缺乏对管理会计的重视和系统应用，缺乏具有示范性的典型案例研究报告，缺乏专职管理会计师。管理会计应用水平较低，成果推行尚不普遍。这表明驱使企业应用管理会计的动力明显不足，管理会计深入民心并广为应用任重而道远。

今后，根据社会主义市场经济发展和现代管理科学的要求，把握管理会计的发展趋势，积极吸取西方先进国家管理会计的先进成果，并结合我国国情，建立具有中国特色的管理会计，将是我国管理会计事业发展的重要任务。

3 我国管理会计的中国特色

管理会计是企业经营管理的从属物，它与管理环境密切联系。西方管理会计是随着资本主义市场经济发展和管理水平的提高逐步建立起来的，而我国企业所处的经济体制环境、法律体制环境及社会文化环境均不同于西方，直接应用西方会计理论和方法是不合适的，所以在学习和借鉴西方管理会计的同时，还要结合本国企业的特点来建立管理会计体系。

3.1 从我国现阶段生产力水平出发，以成本控制管理为手段，注重技术与经济的结合。总体来讲我国现阶段生产力水平不是很高，企业生产大多属于劳动密集型，在这种情况下，企业为了提高经济效益应该加强成本控制与管理，并将成本控制的重心从事后控制转向事前和事中控制。另外，我国地域广阔，各地区生产力水平不同，沿海地区知识密集型产业较多，自动化程度高，产品科技含量大，对这类企业应注重新型管理模式，经营战略的探索。

3.2 以责任会计建设作为管理会计发展的突破点。作为管理会计重要内容的中国式责任会计在企业中的推广与应用已有近50年，我国在长期实行责任会计的过程中积累了很多有益的经验，应进一步完善适合我国管理思想的责任会计。首先，为了适应竞争激烈、产品更新换代加快的市场环境，要将目前广为采用的成本中心向责任中心转变。另外，要加强分权管理，引进行为科学的管理，研究我国各类组织中人的行为、欲望、动机，并加以合理引导与组织，形成一个和谐的内部管理环境，建立起适合我国的思想文化、能够真正调动职工的主观能动性的业绩评价制度。

3.3 强调专业管理与全员参与相结合，保证管理会计的实施效果。必须明确企业员工的民主管理是管理会计的基础，也是加强企业管理会计的必要保证。专业管理与全员参与是从不同的角度，通过发挥各自的职能作用来实现共同的目标，即提高企业的经济效益。因此，管理会计必须以全员参与为保证，这是其得以有效实施的关键环节。

4 管理会计体系发展方向分析

4.1 构建独立的管理会计专业机构。我国会计界应借鉴西方国家的经验，像建立中国会计学会和中国注册会计师协会那样，成立专门研究和指导管理会计的专业机构，来制订和颁布指导性的管理会计原则和规范，组织、协调、指导我国的管理会计的研究和推广工作，并创办研究管理会计方面的学术刊物，让管理会计理论界与实务界的工作者在这个沟通的平台上充分发表自己的见解，开展对管理会计理论问题及实务问题的探讨。

4.2 在加强基础理论研究的同时要大力开展典型案例研究。应适度地界定管理会计内容，规范管理会计基本概念，制订和颁布指导性的管理会计原则和规范，为管理会计实务提供坚实的理论依托。与此同时，由学术界和实务界共同参与，加强典型案例研究，学术界可以从成功的管理会计实践中提炼出新思想和新方法，实务界也可以借助典型的管理会计案例进行模仿和改进，使管理会计新思想和新方法得以传播，有利于成功经验在更多的企业推广应用，使我国管理会计研究走理论与实践相结合之路。

4.3 培养企业主要领导人的管理会计意识，加强会计人员的专业素质教育。提高管理会计的应用水平，企业领导的重视程度也成为关键因素之一，故企业主要领导人的管理会计知识和素质的培养十分重要。如果他们具有较强的管理会计意识，将会重视管理会计人员在预测、决策、规划和控制中的作用，这也将对管理会计的推广应用与发展大有益处。另一方面，加强管理会计人员的专业素质教育也十分重要。应完善管理会计的教育模式，提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培育一支素质高、观念新，能适应现实之需的管理会计专业队伍，以促进管理会计的蓬勃发展。