工程项目质量控制存在的问题及对策

2010-12-31潘伟瑜

中国新技术新产品 2010年8期

关键词：工程质量监理质量

潘伟瑜

（珠海华发装饰工程有限公司，广东珠海 519000）

前言

我国建筑业在迅速发展的同时也暴露出许多问题，建筑工程的质量，已成为人们关注的焦点问题。多年来的实践表明,影响工程质量的因素是多方面的，笔者就当前工程质量问题进行分析并提出探讨。

1 工程项目质量控制存在的问题

1.1 违反科学的基本建设程序

在实际建设过程中，违反基建审批程序的现象相当普遍。有的不顾实际，盲目赶工期、赶进度，存在着搞各种名目的献礼“工程”；有的前期准备工作很不充分，资金根本不落实；有的压缩合理的设计和施工周期；有的没有施工图纸，边勘察、边设计、边施工，搞所谓的“三边”工程；有的越权审批，没有立项，擅自批准开工。

1.2 设计单位存在的弊病

设计人员素质不过关，专业资格认证亟待更有成效地展开。

现实条件下设计单位内部分工协作不够合理，很容易造成错、漏、碰、缺，影响工程设计的优质完成。

设计单位的设计缺少监督。在我国对于建筑施工单位的质量监督较为完善，但至今还没有一个专门的质量监督机构来监督设计单位的设计质量。

1.3 施工过程中的质量控制流于形式

施工过程中的质量控制对建筑产品的质量至关重要。据调查，大的企业，施工过程中质量管理体系的建立、人员及设备的配备、施工工艺流程中质量的控制和质量检验检测以及各项措施的落实都能够严格按照规范进行。但是在一些中小型企业和民营企业，技术队伍的建设和质量管理水平都难以胜任施工需要，管理人员只追求眼前利益和个人利益，忽视施工过程中的质量控制，没有三检制，没有监测检查，所有的施工记录、质量监测记录、验收记录都是最后竣工前闭门造车，所有数据根本不能反映工程的实际质量状况。

1.4 建筑施工队伍素质较低

目前，全国建筑业从业人员农民工约占65%，大量农民进城参与建设，为我国近年来建筑业的快速发展做出了应有的贡献。同时，由于农民工是廉价劳动力，许多企业逐步增大对农民工的依赖，而忽视技术队伍建设。

1.5 工程监理人员素质参差不齐

目前我国的工程质量控制和管理主要由工程监理公司和施工单位具体实施。但工程监理工作中存在的问题使其难以很好地完成历史赋予的使命，具体表现在:

监理公司的数量越来越多，质量越来越差。尤其是工业与民用建筑行业，监理企业在数量上发展过快，竞争又不规范，造成经营惨淡，服务降低。

监理队伍中无证上岗和有证不执业现象普遍。这是建筑市场管理(比如资质审批管理)的漏洞造成的，而无证上岗，必然造成服务质量不到位，施工过程中工程质量控制监督管理疲软无力。

2 加强工程设计的监督

建筑工程设计质量是防控工程质量的第一道关口。工程设计的目标是使项目建成后达到技术性能好、工艺水平高、经济效益优、设备功能配套、结构安全可靠。因此，设计任务书的编制至关重大，应广泛地征求使用者的意见，经过反复讨论，产生设计任务书。在交设计单位设计过程中的质量管理也是一个共同探讨、协商的过程，设计的质量包括建筑物的功能是否满足用户的要求，形状是否美观、大方，色彩是否与周围的建筑物相协调。

3 工程施工的质量管理

施工期的质量管理是整个工程质量管理的关键阶段。工种间的相互配合情况、操作人员的素质和责任心不同；工程质量管理制度是否健全、是否认真执行各种技术规范和规程、是否按建筑工程施工质量验收规范规定的责任、程序、方法进行严格的验收；以及建筑商片面的追求工期和经济效益的行为，都是引起工程质量问题的因素。强化工程施工的全面质量管理，重点应采取以下方面的措施：

最后，在双方父母的劝导下，两个人都红着眼圈道了歉，小宁说自己以后会配合田朵爱干净的好习惯，田朵说她再也不会乱扔东西；小宁说他那天在4S店里是故意气田朵的，那个导购员瘦得纸片似的，哪有田朵漂亮；田朵破涕而笑，发誓再也不吃飞醋了……

3.1 “市场准入”制度

严格建筑企业“市场准入”制度在市场经济模式下，政府应该按照市场运作规律进行宏观调控，国际上建设管理比较成功的国家，无一不在建筑市场的准入制度上大做文章。严格的注册专业人员许可制度和企业资质等级管理制度，在有效约束从业组织和从业个人正当从事专业活动方面发挥着极其重要的作用。

鉴于此，应该严格建立健全建筑企业“市场准入”制度。论证市场对建筑企业的需求数量及结构，借助强有力的行政手段，通过市场调节行政手段合并、重新资质就位等手段形成数量、结构合理的企业，即实力强大的品牌企业、精干的专项企业、较高的素质的小型企业，从而形成良性、有序的竞争市场，最终形成良好的建筑市场环境。

3.2 健全质量体系

从企业的质量管理制度来说，质量保证关键在于管理，对建筑业来说，除企业的质量管理外，更关键的是项目的管理，因为施工管理的权限已经很大程度上下放到了项目（经理）部，事实也证明，工程质量的关键在于项目管理。

项目质量控制规范化，要求我们做到：

工作质量的控制。岗位教育和技术咨询是保证工作质量的前提，岗位责任制、工作标准和操作规程是保证工作质量的必要制度；对各类人员的工作进行记录、检查、考核和奖惩是保证工作质量行之有效的激励机制。

施工工序质量控制。质量最基本的内容是工序的质量，加强工序质量的控制,通俗地说就是加强对操作过程的检查和监督，使影响分项工程质量的各种因素始终处于有人管理的状态,做到监督操作、检验把关、预防和检验相结合。工序质量控制还应渗透到工艺的选择和设计中去，推行国家制定的工法制度，提高工序质量的水平。

加强对工程建设队伍的培训，推进技术进步。加强工程质量管理，确保工程质量，要依靠科学技术和高素质的队伍，要积极推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备，依靠科技进步，解决工程质量通病；要定期公布推广应用和淘汰的技术、工艺、设备、材料目录，及时修改质量和设计标准，组织对工程质量关键技术科学研究攻关；同时，要加强对工程建设队伍的教育和培训，不断提高从业人员的技术素质和职业道德水平，特别要重视对项目经理和技术工人的培训，推行持证上岗制度，做到先培训、后上岗。

4 加强监理公司的监督力度

随着工程建设领域改革的进一步深化，目前我国的工程质量控制和管理主要由工程监理公司和施工单位具体实施。但工程监理工作中存在的问题使其难以很好地完成历史赋予的使命，具体表现在:

4.1 监理公司的独立性还不够

监理方由建设单位聘请，负责监督设计、施工单位的质量行为，同时，监理方并不是完全听命于建设单位，按照监理工作职能的有关规定，监理方也对建设单位的质量行为进行监督。而在实践中，监理公司拿的是甲方的钱自然在许多地方要迁就甲方，这样，一方面监理方不能够很好地独立履行质量监督职责；另一方面，不少建设项目的监理机构与施工单位同属一个部门，监理者与监理对象存在千丝万缕的联系.当甲方出现“违规”行为时，监理方难以较为公正地对其进行监督、制止。