外刊概要

　　美无人轰炸机的打恐优劣
　　
　　奥巴马上台后，美使用无人轰炸机打击恐怖分子的频率明显升高，且成效显著。包括原“巴基斯坦塔利班运动”头目拜图拉·马赫苏德、“乌伊运”头目尤尔达舍夫、“东突”头目阿卜杜勒·哈克以及“基地”组织三号人物穆斯塔法·阿布·叶齐德在内的多名恐怖组织高层均被炸死，还有不少训练营地遭摧毁。但是，美式无人轰炸机也有几大“命门”，让其打恐效果大打折扣：一是误伤平民。据统计，误伤平民人数甚至超过恐怖分子。不少平民因此被拉人恐怖阵营。二是无人轰炸机的巨大噪音严重扰民。民众极为反感无人轰炸机引擎轰鸣，阿富汗当地普什图人称之为“黄蜂”，一天到晚叫个不停。三是无人轰炸机根据情报确定打击目标，无法活捉或准确判定死者身份，常陷入信息不实、判断失准等困境。
　　(李伟)
　　
　　非洲独立50年：摆脱殖民心态
　　
　　欧洲人很早就认为非洲是块“黑暗的大陆”，认为非洲是充满疾病、肮脏、混乱与饥饿的看法可被归为“黑暗大陆观”的遗产。非洲独立50年来。上述观点似乎并未改变。2000年的某期《经济学家》杂志以“无望的大陆”作为封面主题。这说明。黑暗大陆观”借尸还魂为“无望大陆观”了。这种不健垒甚至是歪曲的非洲观已经对非洲人自己产生了消极影响。非洲人似乎很难从“黑暗大陆”和“无望大陆”的阴影中走出。他们甚至相信那些别有用心的西方人的说辞，认为非溯天生无法进步。这么说也许过分，但世人的非洲观的确存在某种程度的“精神分裂”，一部分人只是从世界银行、IMF的统计数据来。想象”非洲，一部分人则是真正地在非洲商店里购买物品、在家中接待非洲人。改变世人的非洲观对非洲彻底地摆脱殖民心态十分重要，让他们走进非洲，了解非洲吧。
　　
　　尚不能成为黄金时间的玩家
　　
　　多数国家认为需要重建当前的世界政治秩序，多数国家似乎也都认同联合国安理会的结构已过时，而八国集团不再能完整代表当今世界最重要的经济体。巴西、墨西哥、印度和南非等新兴国家都寻求在安理会或八国集团等重要的国际机构中扮演更重要的角色。目前，新兴国家能否成为某个重要国际机构成员的重要因素是其经济实力和地缘政治地位，但我们必须认识到它们在政治和外交等方面的影响力还不足，而且他们在民主、人权、核不扩散和环境保护等议题上的表现还有待改善和提高。国际机构的改革的确将使其更具代表性并反映出当今世界的力量分配，但如果它们在上述议题上没有做出实质改善前就让其在世界舞台发挥更大作用，这可能会有损国际多边体系和国际法律机制的良性发展。
　　
　　只有合作没有融合的区域—体化：21世纪初东亚合作
　　
　　1997年亚洲金融危机爆发后，很多观察家认为东亚将趋于实现区域一体化。但现在看来，虽然东亚国家间合作有所深化，但区域一体化程度仍很低，尤其是各国间政治融合度不高。一体化程度低是由于东亚合作由东盟主导，而它并无意愿和能力打造一体化的东亚区域合作模式，只会保持“软约束”性质，政治合作困难的症结在于中日关系未彻底改善以及各国间政治制度差异和综合实力差距。对东亚而言，亚洲金融危机、9.11事件甚至是面临诸如臭名昭著的“伊斯兰祈祷团”等恐怖组织这种复杂的反恐形势，都没有明显促进区域合作，倒是冷战结束和中国崛起发挥很大作用，因为随后者而来的还有中国外交思路的转变一更关注周边。东亚合作的结果更会像李光耀所说的。“可能在未来50年发展出共同市场。但绝不会有政治联盟”。
　　
　　对11个质疑“第三条道路”问题的解答
　　
　　菅直人首相提出将“第三条道路”作为日本经济的方针，其核心是政府应当有效利用因经济萧条产生的过剩劳动力。此前，日本为发展经济，曾尝试过两条“道路”。“第一条道路”以凯恩斯主义为指导，奉行“大政府”政策，主要措施包括政府购买商品或服务、减税、支付国民补助等。其问题在于只重数量不重质量，造成公共事业的浪费和财政赤字膨胀；“第二条道路”以市场主义为指导，奉行“小政府”政策，也可称为“小泉结构改革路线”，主要措施包括削减公共事业、关闭低效企业、鼓励裁员等。其问题在于未能解决需求不足的问题，导致失业增加，反而加剧了劳动力过剩，使通缩恶化、消费持续低迷。“第三条道路”通过增税创造就业，刺激经济发展。由于创造就业的财源来自增税，因此财政收支不变；增税得到的资金成为工资，因此就国民整体而言，增加的负担和增加的收入相等，整体消费也不变。随着就业增加，通缩将得到缓解，进而刺激消费，最终实现经济规模扩大，税收增加和财政的改善。
　　(汤祺)
　　
　　巴西的对外援助
　　
　　在寻求软实力的过程中，巴西变为世界上最大援助国之一，其援助经验和资金支持对海地重建、非洲发展起到了举足轻重的作用。巴西对非洲的慷慨援助，有助于巴西与中、印等国在发展中国家争夺软实力，也为巴西在联合国安理会争取常任理事国席位赢得支持。同时，巴西向落后国家提供乙醇技术可进一步开拓全球市场。总体看，巴西的对外援助侧重于社会项目和农业，与中国为获取原材料而开展的基础设施援助项目有所不同，故较少引起西方的担忧。但巴西在成为总统卢拉希望的世界大国前，还需对援助项目进行改革。首先，巴西拥有大量贫困人口，大量掷金海外或惹人非议。其次，巴西法律禁止向其他政府赠送公共资金，所以修改法律在所难免。另外，外交部的ABC援助署行动不力，其官员被视作穿梭于发达国家的“伊丽莎白·雅顿”(知名化妆品)式的外交官。卢拉阵营的候选人迪尔玛正考虑建立新机构提升巴西的援助形象。目前，巴西需要更多的援助官员，并以政治目标为重开展独立行动，而不是零散的计划。
　　(曹