火山灰催生欧盟“单一天空”

　　小小火山灰，重创欧洲航空业，各国关闭领空的做法也引发争议。接下来，欧盟将尽快整合成“单一天空”，统一协调领空的关闭与开放。
　　
　　5月5日，冰岛火山灰再度威胁欧洲空运，迫使苏格兰及北爱尔兰空域关闭。
　　此前，欧洲爆发了二战以来最大规模的民航停飞；英国派出“皇家方舟”航母接海外滞留公民回国，被称为第二次“敦刻尔克大撤退”；德国总理默克尔结束访美后，经历了长达三天的陆空辗转，才返回柏林。
　　这一切，都是冰岛火山惹的祸。
　　位于冰岛南部的埃亚菲亚德拉冰盖火山，原本是座不为人知、名称非常拗口的火山。4月14日凌晨，火山口源源不断喷出烟尘，在7000米以上高空形成火山灰云团。在西北风的“护送”下，火山灰轻而易举地漂洋过海，进入欧洲腹地。
　　当今的飞机发动机越来越先进，使得现代航空业对飞机安全飞行要求日益严格，发动机对火山灰相当敏感，受火山灰杂质腐蚀和堵塞会受损伤，严重时可使发动机熄火，危及飞行安全。
　　为安全起见，欧洲国家纷纷取消航班。受益于大规模取消航班，来往与英国和欧洲大陆之间的高速列车“欧洲之星”的车票从69英镑涨到了229英镑，可即便如此，也是一票难求。
　　4月19日，英国政府派出一艘航母、一艘两栖攻击舰、一艘船坞登陆舰以及数艘小型巡逻艇执行运输英国公民的任务。
　　从4月23日起，火山灰已离开大部分欧洲领空。欧洲主要机场逐步恢复航班。
　　4月底，欧盟在综合各项数据后得出结论，因冰岛火山灰云而停摆的欧洲航空产业，损失总额可能高达15—25亿欧元。欧盟委员会副主席兼交通专员卡拉斯以“前所未有”来形容冰岛火山灰事件。
　　随着火山灰事件尘埃落定，欧盟委员会和国际民航组织针对二战以来最大规模的欧洲领空关闭事件进行检讨，并先后提出行动计划，为将来再次发生类似事件做好准备。
　　隶属联合国的国际民航组织4月30日宣布成立一个国际火山灰特别工作小组，建立—个全球性的风险管理框架，以随时检讨飞机在火山灰空域中飞行的安全水平。工作小组也将找出适合飞机安全飞行的火山灰浓度顶限。
　　然而，航空组织、业者和监管当局都不知MXrqimuszTJ+lc4oGo1j/Q==道，究竟空气中的火山灰浓度到达什么程度时，才会导致飞机引擎“死火”。
　　在冰岛火山灰事件发生几天后，欧洲监管当局说，每立方公尺含有超过2000微克的火山灰，飞机就不适合飞行。这是地面空气中灰尘浓度的100倍左右。
　　国际民航组织发言人沙尼翁说，不清楚欧盟当局如何得到这个数字，但他表示工作小组将再次确认这个适航顶限。他说：
　　“我们接下来必须做的是，邀请飞机引擎制造商、航空公司、科学家、安全专家和有关当局一起确认一个顶限，让飞机可以在火山灰空域中安全飞行。”
　　更重要的是，欧盟将尽快落实“单一天空”，整合欧洲的天空，未来类似事件再次发生时，将由单一机构负责指挥和协调欧洲领空的关闭与开放。单一天空将建立统一的欧洲空中交通管理体系，除了大幅提高欧洲航班的效率、节省资源和减少碳排放，也加强欧盟应对危机时的协调处理能力。
　　国际航协总干事Giovanni Bisignani表示，火山灰危机让欧洲空中交通瘫痪将近一周，这清楚地表明，在欧洲的基础设施中，“单一天空”是一环重要但缺失的链条。
　　不过，“单一天空”的设想虽好，实现起来却也颇费周折。早在1999年，相关文件草案就由欧盟委员会提交讨论。由于一些成员国有不同意见，一拖再拖。直至2002年，欧盟15国交通部长才就相关空管法规达成协议。
　　这次，迫于各界压力，欧盟委员会建议加快进程，提出将在2010年底前统一欧盟的领