要闻.观察

　　警惕地方权力门阀化
　　
　　继80后副厅官员张辉饱受争议后，山东在提拔年轻官员上，最近又来了一次大手笔：该省新泰市一次就提拔6名80后副局级领导，其中最年轻的王然才23岁，大学毕业后一年的见习期刚满。当地组织人事部门一方面声言这次任命符合有关规定，这些干部在工作岗位上成绩突出；另一方面在对记者要求详细介绍他们的成绩时，却道“不好说”。和80后副厅张辉、29岁的市长周森锋一样，这些年轻的新晋官员不但遭遇公众的广泛质疑，而且也引发网友的“人肉搜索”，而其家庭背景、社会关系自然是“人肉搜索”的重点。据有网友透露尚未得到证实的消息称：王然乃该市组织部某负责人的儿媳妇。这消息不论真假，它反映了公众建立在现实基础上的合理推测：升官，更多凭的是靠山。
　　打着“大胆使用年轻干部”的幌子，而行各大门阀瓜分地方政治权力之实，是当下值得高度关注的政治问题和社会问题。实际上，这种现象在许多地方不同程度地出现。由于目前中国既非是古代官员任命大权集中于朝廷吏部那种模式，也非西方一些国家定期政党竞选的模式，这种地方政治权力版图稳定带来的副作用就是门阀化。一些家族通过几十年的经营占据地方权力的各个重要部门，即使老一代退出江湖，也通过运作让自己的子侄辈或者秘书承继权力的接力棒，从而继续保持本家族的利益。
　　
　　朝鲜：天堂还是地狱?
　　
　　2月16日是朝鲜最高领导人金正目的68岁生目，朝鲜连日来举行丰富多彩的活动，热烈庆祝这个“最大的民族节日”。金正日今年的生日正逢农历新年期间，使得庆祝活动更添喜庆气氛。平壤的中小学生聚集在主要广场和公园，欢快地玩起传统游戏。2月16日，人民网报道，在金正日总书记和朝鲜劳动党的领导下，朝鲜全体人民在2009年开展了“150天战斗”和“100天战斗”，农业生产和农村建设取得飞跃性成就，轻工业部门的生产基础和潜力得到了进一步的加强。
　　“优先为民造福，绝对为民造福，将一切福利提供给人民享受。在这一要求下，朝鲜近期大力开展一系列的利民措施。朝鲜政府以万寿台大街住宅为样板，大力推进平壤市10万套住房建设；在各地兴建人民疗养所；兴建游泳馆、图书馆和体育馆等大众休息娱乐场所；在平壤市街头新建许多便民商店，方便普通市民生活；举行摔跤比赛等一系列全国性体育竞技活动，增强人民体质；文学艺术部门创作大量新的作品，满足人民精神生活的需要。”
　　此前，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》2月1日报道称，朝鲜最高领导人金正日近日“痛心疾首”地发誓要提高群众的生活水平，改变他们成天吃谷物的情况，确保能经常吃上大米白面。金正日说：“最让我难过的就是，朝鲜人民仍然以谷物为主要食物。我现在必须做的就是要让大家经常吃到白米饭，面包和面条。然而，到目前为止，我们还无法实现这一目标。我发誓，我一定会在尽可能短的时间内解决民生问题。”金正日说，已故国家主席金日成曾提出，朝鲜人民应该能够吃上白米饭、喝上肉汤、穿上绸缎衣服、住进瓦房，但“这一目标迄今还没有实现”。法新社2月17日报道：“自从上个世纪90年代中后期的一场大饥荒之后，北韩一直接受大量外国食品援助，但是这个国家仍然面临粮食短缺。2004年进行的调查发现，北韩37％的儿童常年营养不良，三分之一的母亲营养不良和贫血。”
　　同时，朝鲜的权力继承再爆消息，韩联社引述朝鲜驻外大使馆消息报道，平壤政府已经确立以金正银为中心的、唯一的领导体制。明年起金正银的生日，即1月8日，将被定为国定假日。金正银是现任朝鲜领导人金正日的第三个儿子。
　　
　　“五毛党”与“五美分党”
　　
　　近日，甘肃省宣布组建一只650人的网评员队伍，针对网民关注的热点问题，及时发帖跟帖，正确引导社会舆论。他们被网民谑称为“五毛党”，指的是那些为政府说话的人，发一个帖得五毛钱。
　　国务院新闻办公室网站的一篇文章《驾驭网络这匹容易脱缰的野马》指出，网络论坛为民间舆论的发泄口，也是最难管理的口头舆论场，被称为“容易脱缰的野马”。人民网舆情监测室报告称，2009年，网络非理性情绪有所抬头，同时网络舆论日益受到各级党政机关的重视，从中央部委到地方政府，普遍建立快速应急机制，回应网民关切，网络舆情应对提速。
　　各省宣传部开始正式聘用网评员，此举一时间被视为一项政绩工程，被大力宣传。一份官方文件透露，2004年10月开始，长沙市委外宣办选聘网评员，底薪600元，按发帖量加薪，每发一帖，键人“网络评论员管理系统”进行统计，每帖五角钱。很多人认为“五毛”由此而来。而最近，网评员贬值了，在衡阳党建网的“《党校阵地》网评员管理办法”中，网评员评论奖励为0.1元／篇，每月奖励不超过100元。
　　《环球时报》英文版引述一位前公安局职员表示，“但网评员的工作很有必要，因为有时候了解真相反而会危害社会稳定，”她说：“网民想寻求正义没有错，但他们没有站到那个位置上，就想不到有什么后果。”
　　与此同时，网上也出现了“五美分党”和“网特”的名号，以示回敬。意指那些被美国和日本雇佣，在网上散布反华言论的人。此外，央视也曾曝光网络营销公司雇佣“水军”在网上热炒某产品，引诱消费者购买，或者影响他们的购买决定。
　　高调策划、组织“躲猫猫”网民调查、面对质疑并不回避的云南省委宣传部副部长伍皓在接受《南方周末》采访时说，“政府部门应该公开身份直接回应、直接解决问题，比暗中派一批人，用些虚拟网名在网络上发言要好得多。”
　　
　　放开计划生育政策?
　　
　　作为全国政协委员，中国女首富张茵正在积极筹备提案。她说，对现在的计划生育政策也想提点建议，看看三五年后能不能放宽一点点，让一对夫妻生两个孩子。
　　《生育行为与生育政策》3月1日在京首发。《生育行为与生育政策》开发的模型对未来人口进行了预测，中国未来人口峰值可能在2020年14亿左右。
　　中国目前所面临的人口压力比我们过去预测的要小，根据该研究所做的未来人口增长预测，未来人口峰值很可能在14亿左右，不会对资源环境造成太大的负面影响，应是在资源环境可承受的范围内。但是，中国所面临的退休养老问题籽日益严重。如果提高出生率，至少20年后才能对降低退休人口赡养率产生一定的影响，但未来就业前人口赡养率将有一定幅度上升。
　　如果不断提高退休年龄，则可有效地降低退休人口赡养率。由此，《生育行为与生育政策》认为，中国有条件在将来采取更为宽松的人口政策。所谓宽松的人口政策是指政府可以对人口的增长减少干预。预测的结果是，如果中国放开计划生育政策，估计人口峰值也就在14.5亿左右。
　　
　　中国春节成了世界的“黄金周”
　　
　　除千人旅行团赴美外，东京一些电器连锁店、名牌店极力方便中国游客购物，中国游客平均购物单价在4万至5万日元。另悉，中国游客也成为韩国百货商店出手最大方的顾客，中国人的人均购买额比日本人多出一倍，有中国游客一次性购买一亿韩元左右商品。同时，近年来中国人也成为欧洲的“购物之王”。
　　14日在纽约市最繁荣的第五大道上，迎来新春期间涌入的近千名中国游客，一时间中国各地方言此起彼落。根据美国商务部统计数字，平均每个中国游客在美国花费高达6000美元。因此，中国游客的庞大消费力，是这次纽约市观光局大力推动史上最大规模的千人观光团到访的主因，根据该局最新统计，中国游客在纽约的主要活动中，95％是购物，其次是享受美食，商家看到中国游客无不眉开眼笑。
　　纽约帝国大厦于16日邀请纽约总领事彭克玉点灯时，除清场只迎中国贵客外，还在入口处的橱窗内挂起大红灯笼，只为让中国顾客感到亲切。尽管最后的总消费金额尚未出炉，纽约观光局执行官费提达16日在迎宾晚宴中，对着60桌的中国游客说：“你们(中国游客)对我们商家真的非常重要。”
　　
　　社科院蓝皮书：治安形势严峻
　　
　　中国社会科学院25日发布《法治蓝皮书》指出，2010年社会治安形势仍然会比较严峻，由于社会还没有完全走出金融危机阴影，一些群体就业困难，贫富差距加大，加上各种社会矛盾引发的各种群体性事件多发，2010年维稳压力不会减轻。
　　蓝皮书指出，从犯罪类型来看，暴力犯罪、侵犯财产犯罪、经济犯罪可能会持续增加。虽然201 0年的经济形势将会持续好转，但就业矛盾还很突出，盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等常发型侵犯财产犯罪依然会有所增长，不过随着经济形势的逐步好转，就业形势的变化，此类犯罪的增幅会逐步放缓。
　　职务犯罪可能会持续高发，但大案要案比例可能会降低，职务犯罪的主要群体可能转向执行国家投资项目的中级和基层国家工作人员。
　　蓝皮书涵盖了2009年我国法治建设的一些热点问题，包括政府信息公开、医疗体制改革、打黑除恶专项行动等，蓝皮书同时指出中国法治发展需要继续高度关注民生，这也是中国政府面临的最艰难的任务。
　　
　　大省经济可比肩中等发达国家
　　
　　中国社科院社科文献出版社在京发布《2010年中国省域竞争力蓝皮书》。蓝皮书首次将我国省域经济综合竞争力排在前十名的省份与G20国家(除欧盟和中国外)进行了综合排名比较。比较发现，省域经济综合竞争力排在前十名、GDP位居国内前四的广东、山东、江苏、浙江可谓“富可敌国”，即便与G20国家相比也不落下风，广东已经超越沙特、阿根廷和南非。
　　此外，上海、天津、北京等地的人均GDP也超过部分G20国家，北京的人均GDP排第16名。另外，出口总额、固定资产投资等多项指标，前十名的部分省份超过了G20部分国家。
　　截至2009年底，中国内地已有14个省市的GDP总量突破万亿大关，几乎占到全部省区市的一半。除了粤、苏、鲁、浙外，“万亿GDP俱乐部”成员还包括河北、河南、上海、辽宁、四川、福建、湖南、北京、湖北和安徽。
　　(责任编辑　李