保障和改善民生是深入实施西部大开发战略的首要任务

保障和改善民生是深入实施西部大开发战略的首要任务

7月9日，省委召开全省领导干部会议，传达学习贯彻西部大开发工作会议精神，对全省学习贯彻会议精神作出部署。

省委书记石宗源在会上强调，要突出重点，全力抓好深入实施西部大开发战略。以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，集中力量解决全局性、战略性、关键性问题。推动全省综合经济实力上一个大台阶，人民生活水平和质量上一个大台阶，生态环境保护上一个大台阶，加快实现经济社会发展的历史性跨越，全面建成小康社会。

改善民生是核心

有人将过去西部大开发十年称作西部的“黄金十年”，地处西部的贵州省自然也在这十年中“镀上了一层金”，在过去十年的西部大开发中，我省所取得的变化正如林树森省长所说，是“翻天覆地”的。

财政收入从130多亿增加到去年的780亿；财政支出从170多亿增加到去年的1300多亿；公路通车里程从1999年的3.4万公里增加到去年超过14万公里；农村人口人均有效灌溉面积从1999年的0.3亩提高到去年的0.58亩……

然而在这样的数据下，不容忽视的问题是，我省人民的生活水平与发达地区，甚至与部分西部地区相比较还存在着很大的差距，可谓“西部的‘西部’”。

林树森省长在接受媒体采访时曾指出，2000年全国已经总体上实现了小康，而今天，我省小康实现程度大约为90%； 中央提出全面小康后，我们更落后了，2008年全国全面小康的实现程度是74.6%，我省是56.5%。

诸多媒体和学者呼吁，下一个十年，西部开发应该从“以经济总量为导向”转变为“以基本公共服务均等化为重点”。

对此，我省提出，西部大开发未来十年，要进一步加强社会建设，把保障和改善民生作为深入实施西部大开发战略工作的首要目标，尽力而为，量力而行，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众共享改革发展成果。

增强自我发展能力 发展特色经济

作为西部大开发的地区之一，过去十年，我省的发展得到了中央的大力扶持。然而要真正达到保障和改善民生的目标，实现经济社会长久持续地发展，我们必须学会自己走路，增强自我发展能力，实现由依靠输血到学会自己造血的转变。

增强自我发展能力要认清形势，立足于自身特色求发展。对于如何依靠自身特色增强我省发展的内在动力，石宗源书记指出，要进一步调整和优化产业结构，坚持一手抓基础设施建设、一手抓产业发展，培育发展黔中经济区，在建设国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地中占有一席之地。

而增强自我发展能力，发展特色经济，我省已经在行动。林树森省长指出，我们正在从三个方面推进产业结构调整和优化布局。

一是依托煤炭、电力工业和能矿资源组合良好的优势，大力发展原材料工业，提高产品附加值和市场竞争力，形成一条从原材料到制成品的完整产业链；

二是加快发展烟、酒、中药材等特色经济，包括少数民族的一些旅游工艺产品；

三是依托军工企业的人才和技术优势，积极发展装备制造业和适合贵州的战略性新兴产业。（本刊观察员）

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