政治学辞典

政治学辞典

◆保守主义 Conservatism

近现代西方主要的政治思潮之一。因历史背景不同和策略需要，保守主义有种种表现形式，但要求维护社会现状和历史传统，反对社会重大变革是其基本主张。

保守主义在关于人类本性的哲学问题上与自由主义明显不同，它认为人性是有缺陷的，相信社会弊病只可减缓而难以根除。保守主义的核心观念是反对一切激进的革命和革新，主张节制政治，以妥协手段调和各种社会势力的利益冲突。保守主义视国家为一个有机体，局部不能离开整体而独立生存；地位和财产不平等是自然形成的，社会的领导权应属于素质优秀的贤人而非群众领袖。保守主义强调代表连续性和稳定性的法律和秩序，维护传统社会纽带诸如家庭、伦理、宗教等。主要代表贵族、资产阶级等上层阶级的利益，同时在一定程度上，反映农民、自由职业者、知识分子、工人、无职业者等其他阶级或阶层中的保守分子的要求。

保守主义在19世纪前半期发展迅速，1848年革命后渐趋衰落。其主流是以W.科贝特、H.J.S.梅因等为代表的英国温和保守主义。这一派注重实际，主张自由，维护私有财产和混合政体，对20世纪的保守主义有深远影响。20世纪以来，保守主义长期处于低潮。70年代欧美各国福利主义发生危机，社会动荡，从而使新保守主义崛起，80年代成为西方重要政治思潮之一，保守主义的中心也从英国转向美国。20世纪保守主义主要派别有：

精英派。流行于20世纪前期，主要代表是意大利的G.莫斯卡和V.帕累托、德国的R.米歇尔斯以及西班牙的J.奥尔特加·伊·加塞特。他们相信人类社会永远存在有文化教养的杰出人物和愚昧无知的民众，前者在封建时代是贵族，在现代工业社会是学者、政治家、艺术家和政治企业两界的行政管理人员。认为议会民主是民众的有组织的反叛，它使传统文明遭受威胁；保持精英的素质和领导权是拯救西方的唯一途径。

专家治国派。兴起于20世纪40～50年代，主要代表是美国的J.伯纳姆和J.K.加尔布雷思。伯纳姆论证现代工业社会的所有权和管理已经分离，出现了新的“管理阶级”。加尔布雷思则认为工业社会的主体是技术专家。这些新统治者正取代传统的资本家和政治家而成为社会的真正领导者。认为西方各工业国进入“管理社会”，导致议会民主的灭亡。

自由保守派。崛起于20世纪70年代，主要代表人物是英国的F.A von哈耶克和美国的M.弗里德曼。他们强烈批评J.M.凯恩斯的福利经济学，指责过度的国家干涉导致经济滞胀和政治极权，并认为现代多元民主是祸根。坚持自由不可分割，个人在各方面均应享有充分的行动权，而自由的首要条件是资本主义的市场竞争。政府可以提供某些服务，补贴最低收入，但不能以平等为目标而过多行使福利职能。自由保守派的抬头推动了保守主义政治的复兴，并在西方一些国家的政治生活中取得了较大影响，而且至今影响不衰。

◆自由主义 Liberalism

近现代西方政治思潮之一。形成于17、18世纪，19世纪开始成为主要政治思潮。

尽管自由主义者对社会问题往往采用实用主义的态度，使自由主义的内容经常改变，但它强调以理性为基础的个人自由，主张维护个性发展，始终是自由主义的核心。自由主义者主张，国家的政治生活、经济生活和社会生活都应以维护个人自由为目的，反对任何形式的专制，无论是国家的、教会的，还是社会习俗的、舆论的；生命、自由和财产是公民不可剥夺的基本权利，在法律许可的范围内公民享有广泛的自由权，国家应实行代议制民主，国家权力必须受到限制，国家为保护公民权应实行法治与分权。自由主义者期望社会的发展与进步，既主张改革、反对保守主义，也反对激进的民主主义和K.马克思的社会主义。

自由主义政治思潮的发展经历了传统自由主义和现代自由主义两个历史时期。传统自由主义时期从17世纪起延续到19世纪末，现代自由主义时期则从19世纪末一直到当代。与传统自由主义的名称相对，现代自由主义也被称为新自由主义。

英国是自由主义的发源地。J.洛克是“自由思想的始祖”，最早提出了自由主义原则。他系统阐述了天赋权利思想，提出自由权的涵义是政治自由、财产自由和思想自由，并提出政府的建立是基于人民的同意等主张。1776年美国独立战争中诞生的 《独立宣言》以及1787年制定的《美利坚合众国宪法》和1791年生效的《权利法案》，先后以政治纲领形式和法律形式确立并阐述了自由主义原则。1789年法国的《人权与公民权宣言》成为18世纪最典型的自由主义宣言，它与孟德斯鸠阐述的自由与分权的思想一起，把自由主义的影响扩展到整个西方。这一时期，自由主义成为资产阶级反对封建制度的有力武器。

现代自由主义政治思潮的先导是T.H.格林、L.T.霍布豪斯、J.A.霍布森和E.巴克为代表的英国新自由主义政治派别和W.韦尔、H.克罗利和J.杜威为代表的美国现代自由主义者。他们以道德理论为基础，主张个人自由与公共利益、社会发展相一致。国家应为个人自由创造条件，扫除障碍，提供保证。国家的作用是积极的，干涉是必要的。国家要救济贫者，扶助弱者，规定最低收入标准和生活标准，推行各类社会保险，扩大公共教育。他们主张实行更多的社会合作，提倡改良主义。他们既批判帝国主义，也反对科学社会主义，主张走第三条道路。

两次世界大战阻碍了现代自由主义在欧洲的传播，F.D.罗斯福推行的新政推进了美国现代自由主义的发展。经济保障是自由权利的重要基础，社会平等是自由的主要表现，国家干涉是自由的必要保障——成为美国现代自由主义者笃信不疑的原则。强有力的国家干预带来的资本主义繁荣，使现代自由主义声名大震，成为席卷整个西方的政治思潮。1950～60年代是现代自由主义发展的鼎盛时期。为了实现第二次世界大战后的复兴，英、法、联邦德国等纷纷强化国家的作用，建设“福利国家”。然而，资本主义社会固有的各种矛盾并未得到根治，1970年代西方出现了各种社会和经济问题，自由主义受到了严重的挑战。J.B.罗尔斯以正义原则为基础，重申自由主义基本理论，为现代自由主义进行了迄今最为详尽的论证。他发展了传统的契约论，提出“作为公平的正义”理论，阐述了平等自由、公正机会、公平分配、义务职责等一系列问题，引起了政治、法律、哲学、伦理思想领域的震动。

◆社会民主主义 Social Democracy

近现代工人运动中流行的一种非马克思主义的、改良主义的政治思潮，各国社会民主党、社会党和工党的思想体系。1951年后又称民主社会主义。社会民主主义继承了近代西方自由民主主义和社会主义的传统，并力图把两者结合起来。它强调不仅要争取和扩大传统自由民主主义在政治上的成果，而且要解决资本主义发展带来的一系列社会问题，如剥削、贫困、失业等。它对自由放任的资本主义和垄断的资本主义持否定态度，要求按社会主义原则改造资本主义社会，但反对把暴力和革命作为社会变革的工具。社会民主主义各个发展阶段的内容很不相同。

“社会民主主义”一词产生于1840年代欧洲大陆的工人运动中。到了1860年代，社会民主主义成为工人政党的纲领。第二国际所属各党一般都称为社会民主党。这一时期的社会民主主义与马克思的科学社会主义基本上一致。第二国际后期，社会民主党发生分化。以В.И.列宁为代表的左派坚持暴力革命原则，以E.伯恩施坦为代表的右派走上了改良主义道路。第一次世界大战后，原第二国际左派从社会民主党中分化出来，建立共产党。他们抛弃了社会民主主义概念，采用共产主义概念。右派和中派在1920年代初合并,建立社会主义工人国际,仍然使用社会民主主义名称。从此，社会民主主义成为与苏联共产党为代表的共产主义相对立的思想体系和改良主义的代名词。它反对苏联社会主义模式，批评苏联没有民主，扼杀自由，力图走一条在资本主义与苏联社会主义之间的第三条道路。主要代表人物有伯恩施坦、K.考茨基、E.F.M.德宾、H.德曼、H.J.拉斯基。列宁坚持马克思主义的科学社会主义，与社会民主主义思潮进行了坚决的斗争。

第二次世界大战后，社会民主主义有了进一步发展。1951年，原社会主义工人国际成员建立了社会党国际。社会党国际的纲领性文件《民主社会主义的目标和任务》（1951），第一次正式把“民主社会主义”作为政治纲领。民主社会主义是社会民主主义的继续和发展，它被社会党国际各党所遵循。民主社会主义主张意识形态多元化，拒绝把任何一种思想体系作为唯一真理，反对把马克思主义作为指导思想；它放弃马克思主义的阶级斗争和无产阶级专政理论，主张通过议会道路，平稳地进行社会变革；它放弃无产阶级政党的领导，把无产阶级政党改变为人民党，主张实行多党制。其目标是走第三条道路，具体内容是实现自由、平等、正义和互助。它几乎承认所有自由主义和民主主义的基本价值，把自由和民主作为社会主义的本质特征，主张扩大自由民主权利。同时，它坚持政治民主必须与经济民主和社会民主结合起来。要求建立一种在社会监督之下的经济制度，通过将关系国计民生的部分企业收归国有、国家限制和调节私人资本、实行福利国家政策、工人参加企业管理等措施，使经济为全社会服务。保障人民的社会权利，消除性别、社会集团、城乡、地区和种族之间的歧视。

信奉民主社会主义的社会党国际成员以西欧为主，遍布世界各地。在西欧多数国家，是主要政党。在它们单独执政或参政期间，按民主社会主义原则对资本主义制度实行了一些改革，但没有也不可能根本改变资本主义国家的性质。在这些国家中资本主义剥削制度、阶级对立状况依然存在。