连云港市利用外商直接投资效率分析

张 月 仇燕苹

(淮海工学院商学院，江苏连云港 222000)

［投资与合作］

连云港市利用外商直接投资效率分析

张 月 仇燕苹

(淮海工学院商学院，江苏连云港 222000)

随着经济的发展，连云港市吸引了越来越多的外商直接投资，FDI的增加促进了连云港市经济的发展，连云港市的FDI与GDP呈现了相互作用的关系，但连云港市在利用FDI的过程中也存在着一些不足，如规模小、投资主体和形式单一等，因此，在继续引进FDI的过程中，除了注重规模之外还要积极引导FDI的投资方向等，提高FDI的利用效率，以进一步促进连云港市经济的发展。

外商直接投资;连云港市;经济增长;计量分析

连云港市因其独特的地理优势，吸引了多个国家和地区客商来连云港市投资兴业，日本三得利、韩国LG、日本福泰克、法国罗盖特、美国杜邦、日本味之素等国际知名企业相继来连云港市投资，明显地拉动了连云港市经济的快速发展，外商直接投资已经成为连云港市经济发展的关键因素之一，如何发挥外商直接投资的积极作用，推动港城高效优质的发展是值得研究的课题。

一、连云港市实际利用FDI状况

截至2009年末，连云港市实际利用外资达到了10.39亿美元，20几年间，连云港市实际利用外资的规模出现一定的起伏变化，呈现了阶段性的特点:

第一阶段:1983—1991年，这段时期连云港市利用FDI的规模小，实际利用外资额除1989年达到736万美元外，其他各年均不超过300万美元，同时也呈现出不稳定的特点。

第二阶段:1992—1998年，稳步发展期。1991—1996年合同利用外商直接投资额剧增，1992年连云港市的实际利用外商直接投资一跃达到了3024万美元，在1998年达到了10308万美元。

第三阶段:1999—2002年，规模回落时期。1997年开始连云港市合同利用外商直接投资额剧减，1999年连云港市利用外资倾向于对外借款，1999—2002年连云港市实际利用FDI规模下降。

第四阶段:2003—2009年，高速发展期。2002年连云港市出台了一系列招商引资优惠政策，吸引了大量的外资，2003年外商直接投资就突破了2亿美元，到2009年达到了10.39亿美元。20多年来，连云港市利用外资的规模和速度虽然有一定的起伏，但从总体看，一直保持着增长的势头。

二、连云港市利用FDI效率分析

本文根据连云港市1985—2009年的外商直接投资额和GDP(数据略)，首先将外商直接投资额根据各年的汇率转化为以人民币元为单位的数值(转化后的数据用FDI表示)，然后消除物价对FDI和GDP的影响，得到FDI’和GDP’，最后，为了消除异方差的现象，分别取二者的对数，得到LNFDI’和LNGDP’。由于时间序列的非平稳性，直接进行传统的回归分析判断二者之间的依存关系，会产生伪回归的结果。本文应用Eviews软件对二者之间的关系进行研究，运用两变量的Engle－Granger检验法进行协整分析。

1.数据平稳性检验

要分析两个时间序列变量之间是否具有协整关系，首先检验两个非平稳时间序列是否同为一阶差分平稳，常用的平稳性检验方法是单位根检验。结果表明，LNFDI’和LNGDP’是二阶平稳数列。可以进一步分析二者之间的协整关系。

2.协整关系检验

本文采用恩格尔－葛兰杰两步法进行协整检验，第一步对需要进行检验的变量进行回归，得到残差;第二步对残差进行单位根检验，残差如果没有单位根，则表明变量之间存在协整关系，否则，变量之间不存在协整关系。

首先，对LNFDI’和LNGDP’进行回归分析，回归结果方程为:

该方程通过检验。然后，根据 e=LNGDP－(2.711756+0.988021LNFDI)计算残差序列，再对残差序列进行单位根检验，ADF统计量为－3.489263，都小于显著性水平1%、5%和10%的临界值，因此，残差是平稳的，说明LNGDP和LNFDI之间存在协整关系。

3.LNGDP和LNFDI之间的Granger因果关系检验

协整关系检验的结果只能说明变量之间是否存在长期的均衡关系，而它们之间是否存在相互影响的因果关系还有待进一步检验。本文用Granger因果关系检验法进行验证，滞后期数分别取 1、2、3、4、5、6，检验的结果表明，滞后期为1、2、6时，两个变量之间呈现单向因果关系，FDI变化是引起GDP变化的原因，即FDI增加推动了连云港市经济的发展;滞后期为3、4、5时，GDP与FDI之间呈现互为因果的关系，即FDI增加推动了连云港市经济的发展，反过来，连云港市经济的增长又带动了FDI的增加。

上述分析虽然可以表明FDI对连云港市经济的发展起到了显著的促进作用，但从二者之间的长期协整关系式来看，FDI对GDP的产出弹性仅为0.1577，即FDI每增加1个百分点就促进连云港市GDP增长0.1577个百分点，这一数值远低于江苏省的平均水平(0.988)。与一些利用外资较好的地区，甚至是全国的平均水平相比存在着较大的差距。说明连云港市利用FDI的效率亟待进一步的提高。

三、连云港市利用FDI存在的问题

1.利用FDI的规模小，到位率低

连云港市利用FDI的状况虽然在不断提高，但与全省的平均水平相比，不论是在绝对角度还是相对角度都是比较小的。连云港市每年实际利用FDI占全省的比重虽呈现了逐年上升的趋势，但即使在最高年份2009年比重也只有4.1%，明显低于江苏省的平均水平。在2002年之前(除了1999年之外)，连云港市的单项合同金额没有超过200万美元，在2003年以来逐年提高，2007年突破了700万美元，但与全省的一般水平相比还有一定的差距。同时，连云港市的FDI资金到位率虽然近些年比较平稳，但不足40%，与江苏省其他地区相比还有一定的差距。上述的数据说明连云港市的大部分外资企业规模较小且项目技术含量较低，难以发挥规模经济效益，技术溢出效应也比较小，对地方经济的拉动作用十分有限。

2.投资领域狭小，地区布局不均

连云港市的外商投资绝大部分集中在第二产业，虽然第三产业利用外资额稳中有升，但结构变化并不明显，而第一产业利用外资的结构相比之下非常低，并呈现出不稳定的特点。从这些情况可以看出，连云港市利用外资的方向不明确，没有很好发挥外资调整产业结构的作用。

连云港市的外商直接投资80%以上都集中在市区，而连云港市所属的四县投资比重要小得多，虽然赣榆县和东海县最近几年利用自身的资源和优势加大招商引资力度，但外商直接投资比重只有10%左右，而其他两县平均占比不足5%，外商投资在连云港市的不均匀分布在一定程度上拉大了地区间的经济差距，不利于整体经济的协调发展。

3.投资主体过于集中，投资方式单一

连云港市的FDI 80%左右来源于亚洲的国家和地区，其中40%左右来源于香港，20%左右来源于韩国，北美洲为10%左右，主要是来自于美国，而来源于欧洲的比重不到10%，投资主体的过于集中不利于风险的分散。

利用外商直接投资主要有合资经营、合作经营和独资经营三种方式，但近年来连云港市利用外资由合资经营向独资经营转化，独资化趋势明显加强。2008年连云港市利用外商直接投资中独资经营占90%以上，其他经营占比不足10%，这种独资化趋势对扩大外资企业的自主权、扩大外资企业的灵活性十分有利，可使外资企业的潜力得到更大的发挥，但是在一定程度上不利于政府的宏观调控，不利于外资企业与本地企业的密切合作，不利于利用外资企业技术的外溢。

四、对策建议

通过上述定量分析可知:连云港市的经济增长与外商直接投资之间存在长期稳定的均衡关系，外商投资是连云港市经济增长的一个推动因素，同时在一定程度上，连云港市经济的发展也吸引了外商的投资。但连云港市在外资的利用上存在一定的缺陷，主要表现为:FDI规模小，没有很好地引导外资的投资方向，对产业结构的调整作用有限。通过上述的分析，可以得到以下几点启示:

1.进一步加强引进外商投资的力度

应该积极地采取措施不断完善各项法规制度和管理体制，改善连云港市的投资环境，充分挖掘连云港市各县市的区位优势，最大限度地吸引外资。进一步完善相应的配套设施，同时引进人才，提高人力资源素质，改进行政效率，稳步提高连云港市利用外商直接投资的水平。

2.注重外商投资的质量，积极引导外商投资的方向

在引进外资中，要注意避免低水平的重复引进和重复建设。尤其是对于逐渐开放的农业、采掘和第三产业的大部分领域，避免盲目引资，严把质量关，在充分分析论证的基础上，引进本市建设有需求、有助于提高企业技术和管理水平和提升行业整体效益的项目。积极引导外资投向，进一步优化外商直接投资的产业结构，一方面使用FDI的先进技术和先进装备改造机械、轻工、纺织等传统产业;另一方面增大外商对农业的投资，积极开创服务、旅游等第三产业，从多方面优化外商投资产业结构。

3.投资主体和投资方式的多元化

连云港市FDI主要集中于香港、日本和韩国等亚洲国家和地区，仅拥有这些地区的资金和技术不仅不能满足经济发展的需求，也不利于外商投资风险的分散。因此，连云港市应及时调整其引资区域战略，实行向具有雄厚资金和先进技术的欧美等国和地区转移。同时，加大力度以合资经营、合作经营形式引进外资，增强外资企业与本地企业的密切合作，利用FDI技术外溢效应，不断增强本地企业的实力，最终实现连云港市经济稳定、健康、持续的发展。

［1］于俊年．计量经济学［M］．对外经济贸易大学出版社，2007.

［2］徐映梅，田静．国内贸易对经济增长的影响分析［J］．统计教育，2005(11)．

［3］徐晓虹．外商直接投资与浙江产业经济发展的实证分析［J］．浙江大学学报，2007(37)．

［4］姚树洁．外商直接投资和经济增长的关系研究［J］．经济研究，2006(12)．

F830.59

B

1002－2880(2010)12－0041－02

(责任编辑:马 琳)