西部崛起 中国崛起

非 言

离开西部的强盛，中国的强盛便无从谈起。西部大开发十年之后，发生了怎样的改变?未来又将会有怎样的新思路、新发展?我们看一些来自国务院各部委的总结：

财政

西部大开发战略实施十年来，中央财政对西部地区转移支付规模从2000年的1089亿元增加到2008年的7933亿元，年均增长28.2％；2000年－2008年中央财政对西部地区转移支付累计30338亿元，占中央对地方转移支付总额的43.6％。2001年，财政部会同国家税务总局、海关总署联合下发通知，对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15％的税率征收企业所得税；对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，符合条件的可享受企业所得税“两免三减半”政策等。

贸易

十年来，商务部累计向西部地区拨付外贸发展基金113.5亿元；与西部省、区、市人民政府共同主办8个对外经济技术展览会。先后认定了两批共31个中西部地区为加工贸易梯度转移重点承接地，会同国家开发银行出台了300亿元优惠贷款政策，支持加工贸易梯度转移重点承接地，并在西部认定了10个西部地区科技兴贸创新基地。西部地区2008年进出口总额达到1068亿美元，比1998年的132.6亿美元增加935.4亿美元，是1999年的近8倍，年均增长23.2％；进出口总值占全国比重由1999年的3.8％，上升至2008年的4.2％。

农业

西部地区农林牧渔业2008年总产值达到14860.4亿元，比2000年增加9107.3亿元，增长158.3％。粮食产量由2000年的1.29亿吨增加到2008年的1.4亿吨，增长8.5％。畜牧水产业发展迅速，肉、蛋、奶、水产品产量分别比2000年增长24％、39％、357.8％和39％。农业资源保护能力逐步提高，生态环境不断改善。农田节水实用技术推广成效显著，促进了西部地区水资源的节约利用。草原建设力度不断加大，到2009年，西部地区已完成草地治理9亿多亩，占草原总面积的15％。2008年西部地区农村居民平均每人纯收入达到3481元，比2000年增长113.3％。

城乡建设

截至2008年底，中央对西部地区住房保障资金补助总额达259亿元，接近全国总量的一半；西部地区通过廉租住房制度改善了103万户家庭住房条件，占全国总数的36％。到2008年底，西部地区完成城市市政公用设施建设固定资产投资1367亿元，城市用水普及率达到86.7％，燃气普及率70.4％，污水处理率54.7％，生活垃圾处理率64.7％，人均道路面积10.5平方米，建成区绿化覆盖率27.1％，人均公园绿地面积7.45平方米。截止到2008年底，西部地区乡镇规划、行政村规划的覆盖率分别达到60.5％和22.3％。

环保

十年来，西部地区环保机构由1999年的2131个增至2008年的3050个，增加43％；人员由17724人增至31368人，增加77％。西部12个省份中，已有3个省份的部分设区城市实行环保派出机构监管模式。

交通

与1999年相比，西部地区公路建设投资额增加了2.9倍，占全国公路建设完成投资的比重增加了6个百分点。2008年，四川、陕西、重庆等省份完成公路建设投资额超过200亿元。西部地区公路通车总里程1999年底为532650公里，2008年底达到1421087公里。2008年底西部地区县乡公路里程为601624公里，是1999年的1.58倍。

铁路

2000年以来西部地区相继建成了青藏铁路、渝怀铁路、宁西铁路、株六复线、宝兰复线、兰武复线、遂渝铁路、广大铁路、西康铁路、南疆铁路、宝成铁路复线等一批重大铁路项目，西部地区铁路总营业里程从2000年的2万公里增加到2008年底近3万公里，增长50％，已占全国铁路营业里程的36％。目前还在加快建设的有郑州至西安客运专线、包头至西安、太原至中卫(银川)、兰州至重庆、贵阳至广州、南宁至广州、成绵乐客运专线、兰新铁路第二双线、宜昌至重庆、西安至平凉、大理至瑞丽、丽江至香格里拉、喀什至和田、精伊霍铁路、青藏线西格段增二线、兰新线嘉阿段线电化、达成扩能、湘桂扩能等铁路项目，新建铁路里程1万公里以上。

科技

十年来，科技部加快了西部科技基础设施的建设步伐。目前，西部地区建有国家重点实验室33个、占全国的15.6％；省部共建实验室15个、占全国的34％，企业国家重点实验室5个，国家重大科学工程3个；西部共有国家工程技术研究中心41个，占全国的20.6％；国家野外科学观测站39个，占全国的37.1％。还建设了国家级科技条件基地3个。国家科技图书文献中心(NSTL)在乌鲁木齐、西安、成都等设立了镜像站点。

教育

西部大开发十年来，西部地区的教育经费总投入从609亿元增长到3434亿元，增幅高于全国平均水平，西部地区基本普及了小学和初中阶段的九年义务教育，十年累计培养高中阶段及以上教育的毕业生近3300万人，扫除文盲1400多万人。

文化

从2000年到2008年，国家财政对西部地区文化建设的资金投入逐年增加。对西部地区文化投入占全国的比例从2000年的21.7％提高到2008年的23.7％。截止到2008年底，西部12省(市、区)共建有图书馆1016个，群众艺术馆140个，文化馆1037个，文化站14221个，初步形成了覆盖城乡的公共文化服务设施网络。在国务院公布的两批1028项国家级非物质文化遗产名录中，西部地区项目约占总数四分之一；全国省级非物质文化遗产名录有4155项，其中西部地区省区省级非物质文化遗产名录约占39.3％。

卫生

2001－2009年10月底，中央财政对西部地区12个省(区、市)共投入卫生专项经费786.2亿元，占全国(1814.6亿元)43.3％。2008年，中央财政对西部地区12个省(区、市)共投入卫生专项经费242.3亿元，占全国47％，比2000年(1.5亿元)增加240.8亿元，增长161倍。西部地区8－10岁儿童甲状腺肿大率由1999年的11.8％下降至2005年的8.0％，居民合格碘盐食用率由1999年的73.0％上升到2009年的96.4％，除西藏自治区以外，其他各省份的居民合格碘盐食用率均在90％以上。截至2009年9月，西部实际参加新型农村合作医疗农业人口2.6亿，参合率达到93％。筹资水平继续提高，参合农民不断受益。2008年，西部地区人均筹资达到了87.6元。基金支出176.8亿元，基金使用率为80.4％。受益人次为1.9亿，实际住院补偿比达到40.6％(全国为38％)。

西部大开发十年，三分之二中国、广阔的内陆腹地旧貌换新颜。中国综合国力提升，西部的发展功不可没，西部崛起，中国才能崛起!