黄冈市集群经济发展战略探讨

王志兵

（黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002）

黄冈市集群经济发展战略探讨

王志兵

（黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002）

如何因地制宜有效地培育和发展产业集群，是摆在黄冈市政府和人民面前的重大课题。基于武汉城市圈建设两型社会的背景，客观考察了现实市场条件下黄冈市集群经济发展的现状，为黄冈市制定区域集群经济发展的战略及有关政策提供了参考性的建议。

产业集群；经济战略；区域经济；招商引资

我国的市场经济日益成熟，不同企业、不同地区的经济竞争理所当然。亚当·斯密在《国富论》中强调自由贸易对贸易双方经济的促进作用[1]，但是他并没有否认贸易也促使贸易双方两极分化，使富者愈富、穷者愈穷。实际上，贸易对双方都有促进作用有两个基本的前提条件：公平、自由的市场机制；贸易各方具有相差不多的市场运作能力。我国目前的市场机制很不完善，“公平”、“自由”程度远落后于发达国家；各企业、各地区对市场的应付能力更是参差不齐。这是我国目前许多企业、许多地区发展程度严重不一的主要原因之一。

经济落后地区如果能够获得不至于使它太处于劣势的市场机制，特别是如果能够好好地运用这个市场机制，它是有可能快速赶上并超过其他地区的；反之，它则有进一步贫困化的可能，甚至是绝对贫困化。

在武汉城市圈建设两型社会、努力实现中部崛起的大好背景下，黄冈市如果能够认准市场形势，采取得当的应对措施，实现县域经济的持续的快速发展，赶上并超过一些先进地区的水平，是完全有可能的。

但是，如何认清目前的形势，如何把握好目前的及未来的市场规律，是黄冈市人民必须首先解决的问题。

一、发展集群经济是振兴黄冈区域经济的必由之路

人们常说，“无农不稳，无工不富，无商不活”，实际上，在一个市场经济十分发达的市场范围内的任何一个区域，“无农”可以交换，“无工”亦可以交换；“无商”就不行（实则那就不是市场经济十分发达的社会）。但是，交换的前提是参与交换的主体得有什么；而且，要成为交换的受益者，他所有的应该比市场上所有的质更优、价更廉（否则别人为什么与他交换）。这就要求他有优势，如果他没有“工”或“农”的优势，那么以“商”作为优势也行，一些地区就是以商而富。由此可见，在市场经济环境下，“优势”才是一个地区区域经济增长的根本，能够从市场上得益的根本。赫希曼说，如果一个地区缺乏有吸引力的资源，它将被排除在市场之外[2]。波特说，一个地区的竞争力就是其与高明的对手较劲的优势[3]。

所以，在市场经济环境下振兴区域经济，必须培养优势。

怎么培养优势？

当我们回顾历史的时候，会发现，凡是优势的产业最后都要走集群的道路。行业当初出现时可能广泛分布，但随着生产力提高，不断的竞争将迫使它们进行优势聚集，通过单独企业（含小集群）的迁移或破产，最终形成几个大的集群。尽管市场的扩展要一定的过程，行业门槛的降低、行业生产力的发展要一定的时间；但是，这种趋势不可避免。而且，随着社会的发展，这种集聚的速度正在越来越快。

之所以会这样，一是因为市场经济是人类进步、提高生活水平的必由之路，

亚当·斯密在《国富论》中谈到分工与市场范围的关系、行业发展与市场竞争环境的关系时，已向我们揭示了这一点。上个世纪计划经济在全球的失败也用事实证明了这一点。所以美国经济学家杰夫·马德里克认为：从人类历史发展和世界范围内的研究结果来看，市场机制在一个国家和地区发挥作用的程度，决定了其繁荣的程度，而且是在诸因素中处于主导的地位[4]。

二是因为集群通过扩大内部规模和外部规模提高了市场经济下个体的竞争力。当市场不断完善，市场不断扩大时，就为竞争力提供了更大的发展空间，也就是为集群提供了更大的发展空间；另一方面也对集群的出现并不断壮大提出了紧迫要求，因为当别的集群走在前面时就意味着处在同一市场的经济个体将被淘汰。

当市场不够发达时，产业集群可以没有，或者较低级；当市场很发达，很大，全国化，甚至全球化，集群将是任何产业的必然目标，而且集群必须不断提高质量。当今的信息化、网络化等高科技技术已为一个全球化的市场提供了条件，多数行业面对的将是全球的市场、全球同行的竞争，所以波特及时指出产业集群的发达程度关系到国家的竞争力。考虑到这一点，我们就不难明白，为什么“集群”出现很早，但只是到了波特，它才为所有社会如此关注。

所以落后地区要避免被市场边缘化或极化的命运，一开始就要注意集中资源有选择地建立集群，从提升所选择产业的竞争力入手，这才可能在市场中占据有利位置。所以，波特说，“理想的状况是把资源应用在最有生产力的领域”[5]，“每个国家比较自己与其他国家在生产要素上的差异后，选择发展条件最佳的企业，出口比较优势高的产品，进口比较优势低的产品”[6]。

不同产业或不同生产环节的聚集可以这样解释：如果处在同一市场，生产同样质量、品种的产品，具有相同的市场运作能力，企业在市场中的优势将主要是生产力优势（科学技术优势）。亚当·斯密早已揭示，分工、专业化是形成“优势”的必由之路。但是，分工是以交换为前提的，为了方便交易，企业不得不集聚。

同行企业的集聚仍要从提高生产力方面解释：首先，主要的还是分工的需要，比方打火机制造，可以从零部件、工序上分工，即使是全工序企业还是可以从最终产品的品种、档次上分工。其次是共同获取良好的市场环境的需要，比方争取质优价廉的原材料，共同承担基础建设的费用，共同争取地方政府的支持。实际上现代市场都有意鼓励同业集聚，一方面促使竞争，另一方面提高政府投入的水平、效率，资源有限的落后地区尤其如此。

二、黄冈市集群经济现状

经过近年来的努力，黄冈市经济有了长足的进步。人们欣喜地看到，当地的产业已由过去的星星点点、小打小敲的分散格局转向整合资源、成团发展的集约模式，一个个依托地方优势的产业集群陆续出现。

2008年底统计，黄冈市有一定规模的产业集群31个，集群中的企业1800多家，年产值达350亿元。其中武穴医化、蕲春药材、麻城汽配、团风钢构、黄州饮品是全省重点产业集群。此外，造船业设计生产能力达227万载重吨，在全省仅次于武汉；黄冈窑炉拥有60多家企业、5万多工人，占据全国窑炉市场的50%。

但是，从整体上来看，这些“集群”离国家经贸委制定的标准从各方面看都有差距。它们所倚为支柱的企业多数不过是以工业园区为依托的新近的招商引资项目，还没有与当地经济很好地融合。部分“集群”则是基于对全区域同行企业的总计，被总计的企业并没有实际意义地集聚。

在中国社会科学院工业经济研究所公布的“2008中国百佳产业集群”名单中，湖北省一个也没有。就是说湖北全省产业聚集程度都不够，不是规模小，就是集中度低，要么就是产业科技含量不高、核心竞争力不足。黄冈市更是如此。通过与集群经济已经高度发展的地区的比较，也许能够帮助我们更真切地感受到差距，从而也能明白未来的发展方向、方法。

（一）从全市宏观产业结构看

黄冈是农业大市，2003年全市生产总值348.6亿元，人均5176元，第一产业生产总值占生产总值的33.14%，为全省之最（全省平均水平16.60%）。2008年全市生产总值600.8亿元，第一产业生产总值占总值的32.02%，没有明显降低。这说明，近年来黄冈市经济虽有快速增长，但农业大市的面貌基本没有改变。也说明当地工业缺乏向广大农业地区辐射的力量，只是保守地在本身范围内增长，而不是带动当地农业的产业化，带动相关产业的发展。

黄冈市三产业结构的具体情况参看下表：

表1 黄冈市三次产业结构近年的变动表

第一产业占比呈略微下降之势，第二产业占比逐年稳定提高，第三产业占比也呈略微下降之势。考虑到可能的统计误差，我们认为三产业的基本格局没有明显变化。

为了从中得出有用的结论，我们下面用东莞市三大产业结构1994-1998年的变动情况来做对比。从1994年至1998年，东莞经济持续快速增长。至1998年，全市生产总值355.5亿元，人均水平24029元，分别是1993年的3.1倍和2.9倍。因此，五年时间东莞经济提前实现了翻四番的分三步走的战略目标。其间三产业结构的变化见下表：

表2 东莞市三次产业结构1994-1998年的变动表

如果是由于农业萎缩，表2就不能说明什么问题。实际上，五年里东莞农业保持着每年5.31%的增速。因此，期间第一产业比重的明显下降，主要原因要归结为非农产业在以更快的速度增长，并且不断有农业劳动力转移至第二、三产业。这就带来高速的城市化。

（二）从本地劳动力从业情况看

2008年底，黄冈市统计人口735.13万人，全年外出务工人数151万人，“麻城海员”、“团风建工”、“英山缝纫”等已成为国家级劳务品牌。

相比之下，截至2008年6月底，浙江绍兴市登记在册的暂住人口达到1441063人，比2007年增加293110人，增长25.53%。以2008年底绍兴市统计人口4370637人计，暂住人口与常住人口之比为33∶100，而且暂住人口多为外来劳动力。

劳动力总是从产业落后的地方流向产业兴旺的地方，而产业之所以落后还是由于产业产生、发展缺乏优势及市场、社会、政策环境落后。招商引资的成绩实际上并没有明显影响黄冈市劳动力大量外流的面貌，因为黄冈市2007年统计的280.38万乡村从业人员是116.81万外出务工，考虑到城镇外出务工人员以及统计误差，全市外出务工人员的比例应该与2008年差不多。

以上数据说明，仅靠招商引资不能够真正改变当地的经济面貌，最终也不能留住引入的资本，应该着实为各类企业的产生、发展创造条件，这样才能帮助引入企业壮大，才能引导当地人创业，最终大量地增加就业岗位，开发并留住本地人力资源。

（三）从集群产生与发展道路看

近几年一批国内外大企业、大集团相继落户黄冈，伊利乳业、汇源果汁、太子奶、稳健医疗、乾龙电机、振达钢管、亚东水泥、华海造船、娃哈哈、雨润、上好佳等项目，与过去引进的企业一起成为黄冈加速发展的“龙头”。

虽然也有一批土生土长的“草根企业”发展壮大了，如黄冈窑炉，但占的比重很小，而且他们主要是外向经营业务及活动在黄冈之外。

所以，我们可以说，黄冈市的企业集群主要从招商引资起步，设计中的集群多数属于常说的外生型集群。我国最早的开发区差不多都是这样开始各种产业集群的，我们能够从它们由招商引资到最终形成具有国际竞争力的产业集群的经历中获得很多教益。在2008年全国经济百强县榜单上确实有这样一些典型，位于75位的浙江嘉善县就是一例。

嘉善县没有森林资源，但却无中生有造就成为全国木业大县。1987年引进第一家木业企业中兴木业有限公司，很快民营企业纷纷参与，彼此融合发展，形成了较为完整的产业链，接着又实行产品市场多元化，企业纷纷走出国门。在这一过程中，产业空间集聚化，形成了明显的产业集群，木业城集中了11家投资千万美元以上的企业及许多中小企业。到2002年引进亚洲第一、世界第三的台升实业公司，嘉善已拥有香港梦天集团的华悦木业，龙森地板，中兴木业，中集木业，龙森木业等著名企业。值得注意的是，至2004年，全县已有木制品企业519家，其中大部分是中小私企。

嘉善的经验是：招商引资后，迅即创造条件促使配套企业的出现，鼓励与龙头企业相互依赖的中小企业，特别是私企的成长。如果能用心培育配套产业、企业，必将能够促使企业与当地经济融合，能够成倍放大招商引资的效果，最终促使相关产业集群的快速形成。

综上所述，计划中的黄冈市产业集群，主要由于近几年招商引资的成绩已经搭好了基本的框架。但是，由于才起步，要建成真正的集群还需要付出巨大的努力。

三、黄冈市集群经济现状的深层原因分析

（一）产业集群的四因素分析法一个源于波特钻石模型的公式

一个地区出现某一行业的企业集群，进而走向成熟，是一定的条件促成的，同时这些条件会随着集群的发展不断改善。我们认为主要是四个条件：主导行业的资源条件，市场条件，社会条件，生产基础。因此我们有下述公式：

说明：

a.资源条件Q1、生产基础Q4：都取某地点在某一市场范围内的相对水平，可以由专家集体评定。资源水平根据某种资源该地拥有水平在该市场竞争环境中的地位评定，中等0.5，最高1，最低0.0。比方，红安的花生在全国也有名，所以黄冈这个市场在红安发展花生产业可以将花生资源定为1分。生产基础的评价类似，比方，在黄州区乳品基地现有汇源、伊利、太子奶三大投资商，无疑在黄冈有建立饮品集群的生产上的绝对优势，可以评为1分。将来乳品产业集群发展了，主要是参与国际竞争，则应该在国际市场范围来考虑黄冈乳品的生产优势。

b.市场条件Q2、社会条件Q3：我们用层次分析法（AHP）评定，最高分值都为1。市场水平评价我们主要参考流行的市场化水平评价指标[7]；社会发展水平评价我们主要参考流行的社会发展水平评价指标[8]，也可参考投资环境评价指标。

c.集群评价L：表示在一定市场范围，某一地点存在或潜在的某一产业集群的发展水平，同时也是竞争力。评分最高为1。

我们认为这种评价方法比较切合实际，也比较容易操作。首先，在当地的资源条件、生产基础评分，由专家通过比较当地大市场内其他地方的水平得出，应该不难；其次，市场条件、社会条件我们统一取当地大市场的水平，比如黄冈市，在其各地发展某一集群都可以近似地取黄冈市的市场化水平、社会发展水平。

（二）对黄冈市集群经济现状的分析

从资源方面来说，计划中的多数集群的定位都没有忽视资源条件，应该说有资源优势。黄州区的造船利用武汉港向黄州沿江扩展的优势，团风钢构利用临近武钢、鄂钢的优势，武穴田镇依靠丰富的优势磷酸矿资源引进华兴水泥厂、台湾远东企业集团亚洲水泥以及祥云集团，红安的花生产业、罗田的板栗产业、英山的茶叶产业也都是如此。

再看生产条件，从前文的叙述中我们也发现，通过引进，黄冈市计划中的各支柱产业现在也都有了一定的基础。黄冈市目前几乎每个支柱产业里都有一个或几个巨人企业，食品饮料产业里汇源、太子奶、伊利、娃哈哈、上好佳、江苏雨润集团等；建筑建材产业里台湾亚东水泥、华新水泥、中瓷万达、佛山陶瓷、兴成建陶、鹏磊陶瓷等；医药化工产业里台湾顺天堂、吉林通化金马、中农发药业、晨康药业、宜化集团、韩国三洋化工株式会社等。

然而，黄冈市的社会条件（社会发展水平）、市场条件却令人不能乐观，亟待改善。

下面是一份关于黄冈市社会发展水平的评价表：[9]

表3 武汉城市圈各城市综合实力排名

根据表中数据，黄冈市目前的社会发展水平与天门、孝感、咸宁同处武汉城市圈的末流。黄冈市近年来之所以能够吸引不少名企入驻，主要应得益于武汉城市圈建设两型社会给予的机遇，人们认为黄冈市是城市圈最有发展潜力的地区之一，期望黄冈市未来的社会总体水平会有迅速的提升。

从表3中我们还发现，黄冈市的商贸水平十分落后，与最低的咸宁一起遥遥落后于其他地区。另一份相关资料则表明，黄冈市的市场发育水平甚至低于咸宁。见表4：[10]

表4 武汉城市圈商业零售网点情况

数据显示（主要看最后一列），黄冈市的商业网点发育处于城市圈内的最低的水平（0.09），而且还远远落后于倒数第二位置的水平(0.35)。如果说这是因为黄冈离武汉太近，那么离武汉更近的鄂州拥有的商业网点水平（0.94）为什么远远超过黄州？实事求是地算起来，黄冈市面积远远大于鄂州，从黄冈市中心位置计算全市离武汉的平均距离，其距离也远远大于鄂州，所以对于这样一个广袤的地区完全有必要拥有更多的、大型的地方集贸中心。然而，事实上相反。不仅如此，黄冈市还有着较周边其他地区严重的物流弱势：黄冈市一直交通关卡林立，至2009年4月30日24时按湖北省统一要求撤销十个收费站时止，黄冈市仍保留有4个收费站，而湖北全省总共才保留12个。这五个收费站是黄冈南湖、黄梅小池、黄冈国力公司陶店收费站、鄂黄公路长江大桥收费站，基本上扼住了黄冈的咽喉，其中三个围绕在市政府所在地黄州区周围。

事实表明，如果内部市场发育不足，凭畅达的交通、物流可以一定程度地借用外部市场来弥补。而黄冈市的现状是，内部市场先就孱弱，在交通、物流方面也表现落后。研究也表明，专业贸易市场至少是集群生长的一个必要条件，“如果一个地区没有专业贸易市场那就肯定在这个地区没有专业产品区”[11]。显然，市场发育落后早已成为制约黄冈经济发展的瓶颈，将来一段时间有可能还是这样，但是这种状况不可持续太久。

按照我们前述的产业集群发展水平的测算公式，由于“社会发展水平”，特别是“市场条件”的低评分，我们将可以料想黄冈市目前计划中的所有“集群”得分都很低，尽管它们在“资源条件”、“生产条件”方面都还不错。

四、结论

根据上述分析，我们认为黄冈市发展集群经济从战略上主要要把握好以下两点：

其一、依托黄冈区域特点有选择地发展集群经济。面对“武汉城市圈建设两型社会”的大形势，要认清机遇，把握机遇；根据资源不足，特别是资本不足的现实，要有所为有所不为，不要遍地开花、行行介入。总之，要利用有限的资源着力发展少数优势产业。

其二、完善市场机制，加快市场建设。要下大力气培育各类市场，包括面向相应产业集群的专业市场，要力争建立几个大型的贸易中心；要进一步改善交通条件，尽快撤销仍保留的交通关卡，促进物流事业的发展；要以完善的工商管理、治安管理等来建立起一个服务优越、公平竞争、市场发达的产业环境。这样的产业环境将与产业集群的发展互动促使社会全面发展。

[1]亚当·斯密.国富论[M].北京：华夏出版社,2005：14-15.

[2]赫希曼.经济发展战略[M].北京：经济科学出版社,1991：179.

[3]波特.国家竞争优势[M].北京：华夏出版社,2002：23.

[4]余立国.湖北发展论[J].咨询与决策,2004(12).

[5]波特.国家竞争优势[M].北京：华夏出版社,2002：7.

[6]波特.国家竞争优势[M].北京：华夏出版社,2002：11.

[7]阎大颖.近年来我国各省区市场化进程的差异及成因[J].经济经纬,2007(4).

[8]乔华,刘文太,乔新民.河南省辖城市投资环境评价报告评论推荐[J].决策探索,2006(05A).

[9][10]中科院地理资源所.武汉城市圈总体规划[Z].(内部资料).

[11]王 .衍生型集群：珠江三角洲西岸地区产业集群生成机制研究[J].管理世界,2005(8).

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1672－1047（2010）06－009 4－0 6

10.3969/j.issn.1672－1047.2010.06.28

2010-09-14

王志兵，男，副教授。E-m ail：wang2130@163.com.

［责任审校：金为民］